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容县市场监督管理局

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行政处罚决定书

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容市监处〔2021〕240号

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当事人：容县灵山镇周四农资经营部

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主体资格证照名称：个体工商户营业执照

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注册号： 92450921MA5NQ38T5X

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经营场所：容县灵山镇灵泉路封家学铺面

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经营者：周尚海

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身份证号码：***

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联系电话：***

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联系地址：***

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2021年7月6 日我局执法人员与容县烟草专卖局执法人员联合对位于容县灵山镇灵泉路封家学铺面周尚海经营的店铺进行执法检查时，发现该店铺内货柜上摆放有卷烟，店铺内未悬挂烟草专卖零售许可证，执法人员要求当事人出示烟草专卖零售许可证，当事人现场也未能提供，当事人的经营行为涉嫌无烟草专卖零售许可证从事烟草制品零售活动，为了查清案情，经部门负责人批准决定于2021年7月6日立案调查，执法人员通过现场检查，收集现场检查照片，提取营业执照、身份证复印件，对当事人进行询问等调查，已查清案情。执法人员现场未对当事人采取行政强制措施。

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经查明，当事人从3月份到6月份期间总共购进了19个品种51条卷烟，84mm真龙（起源）4条，进货价212元/条，零售价250元/条；84mm真龙（凌云）2条，进货价121.9元/条，零售价150元/条；84mm真龙（珍品）2条，进货价84.8元/条，零售价100元/条；84mm真龙（海韵）3条，进货价445.2元/条，零售价500元/条；84mm玉溪(高配版)1条，进货价201.4元/条，零售价250元/条；84mm红河（硬）5条，进货价57.24元/条，零售价65元/条；84mm真龙（软祥云）2条，进货价114.48元/条，零售价140元/条；84mm硬盒芙蓉王2条，进货价218.36元/条，零售价250元/条；84mm红塔山（硬经典100）2条，进货价87.98元/条，零售价110元/条；84mm金圣（硬滕王阁）3条，进货价88元/条，零售价100元/条；84mm真龙（硬娇子）1条，进货价47.7元/条，零售价55元/条；84mm真龙（软娇子）5条，进货价57.24元/条，零售价65元/条；84mm云烟（硬云龙）2条，进货价129.3元/条，零售价150元/条；84mm真龙（锦绣）3条，进货价88元/条，零售价100元/条；84mm真龙（状元）3条，进货价129.3元/条，零售价150元/条；84mm真龙（致青春）1条，进货价121.9元/条，零售价140元/条；84mm软盒玉溪3条，进货价201.4元/条，零售价230元/条；84mm白沙（硬盒二代）4条，进货价93.28元/条，零售价110元/条；84mm白沙（硬盒三代）3条，进货价129.3元/条，零售价150元/条。上述卷烟于2021年7月6日案发之日止已全部售完。共获利1103.24元。

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当事人于2021年7月初又购进了84mm真龙（祥云）4条进货价114.48元/条，零售价140元/条；84mm真龙（珍品）4条进货价84.8元/条，零售价100元/条；84mm真龙（娇子）2条进货价47.7元/条，零售价55元/条；84mm真龙（起源）2条进货价212元/条，零售价250元/条；84mm红塔山（硬经典100）3条进货价87.98元/条，零售价110元/条；84mm云烟（硬柴）1条进货价84.8元/条，零售价100元/条、84mm玉溪（软）1条进货价129.3元/条，零售价150元/条；84mm硬盒芙蓉王1条进货价218.36元/条，零售价250元/条；84mm金圣（硬滕王阁）1条进货价88元/条，零售价100元/条；84mm真龙（状元）1条进货价129.3元/条，零售价150元/条；84mm真龙（软娇子）1条进货价57.24元/条，零售价65元/条。共11个品种21条卷烟。至2021年7月6日案发时，执法人员在现场检查到当事人烟柜内还存有的卷烟有11个品种19.7条，已销售了0.4条真龙（祥云），0.3条真龙（起源），0.2条金圣（硬滕王阁），0.2条真龙（状元），0.2条真龙（软娇子）。共获利29.7元。

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当事人以营利为目的，在未取得烟草专卖零售许可证的情况下，从2021年3月开始在店铺销售卷烟，2021年7月6日，被我局执法人员与容县烟草专卖局执法人员联合检查时发现。从2021年3月至2021年7月6日案发之日止，已售卷烟19个品种52.3条，违法所得1132.94元。

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根据《工商行政管理机关行政处罚案件违法所得认定办法》第四条的规定：违法所得=（卷烟销售价格-卷烟进货价格）×已销售数量，即：，84mm真龙（起源）（250元/条- 212元/条）×4.3条+84mm真龙（凌云）（150元/条- 121.9元/条）×2条+84mm真龙（珍品）（100元/条- 84.8元/条）×2条+84mm真龙（海韵）（500元/条- 445.2元/条）×3条+84mm玉溪(高配版) （250元/条- 201.4元/条）×1条+84mm红河（硬）（65元/条- 57.24元/条）×5条+84mm真龙（软祥云）（140元/条- 114.48元/条）×2.4条+84mm硬盒芙蓉王（250元/条- 218.36元/条）×2条+84mm红塔山（硬经典100）（110元/条- 87.98元/条）×2条+84mm金圣（硬滕王阁）（100元/条- 88元/条）×3.2条+84mm真龙（硬娇子）（55元/条- 47.7元/条）×1条+84mm真龙（软娇子）（65元/条- 57.24元/条）×5.2条+84mm云烟（硬云龙）（150元/条- 129.3元/条）×2条+84mm真龙（锦绣）（100元/条- 88元/条）×3条+84mm真龙（状元）（150元/条- 129.3元/条）×3.2条+84mm真龙（致青春）（140元/条- 121.9元/条）×1条+84mm软盒玉溪（230元/条- 201.4元/条）×3条+84mm白沙（硬盒二代）（110元/条- 93.28元/条）×4条+84mm白沙（硬盒三代）（150元/条- 129.3元/条）×3条=1132.94元。

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涉案卷烟经营总额=（已售数量+库存数量）×卷烟销售价格，即：84mm真龙（起源）6条×250元/条+84mm真龙（凌云）2条×150元/条+84mm真龙（珍品）6条×100元/条+84mm真龙（海韵）3条×500元/条+84mm玉溪(高配版)1条×250元/条+84mm红河（硬）5条×65元/条+84mm真龙（软祥云）6条×140元/条+84mm硬盒芙蓉王3条×250元/条+84mm红塔山（硬经典100）5条×110元/条+84mm金圣（硬滕王阁）4条×100元/条+84mm真龙（硬娇子）3条×55元/条+84mm真龙（软娇子）6条×65元/条+84mm云烟（硬云龙）3条×150元/条+84mm真龙（锦绣）3条×100元/条+84mm真龙（状元）4条×150元/条；84mm真龙（致青春）1条×140元/条+84mm软盒玉溪4条×230元/条+84mm白沙（硬盒二代）4×110元/条+84mm白沙（硬盒三代）3条×150元/条=10870元。

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上述事实，主要有以下证据证明：周尚海的身份证复印件、营业执照复印件、现场笔录、现场照片、询问周尚海的笔录。

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根据以上查明的事实，本局于2021年8月20日向当事人送达了《容县市场监督管理局行政处罚听证告知书》[容市监案〔2021〕8-7号]，告知当事人本局拟对其作出行政处罚决定的事实、理由、依据及处罚内容，并告知当事人自收到本告知书之日起五个工作日内具有陈述、申辩权的权利，并可要求举行听证。当事人自收到上述告知书之日起五个工作日内未行使陈述、申辩权，未要求举行听证，视为放弃此权利。

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本局认为，当事人的上述行为属未依法取得烟草专卖零售许可证从事烟草专卖品零售业务的违法行为，违反了《中华人民共和国烟草专卖法》第三条及《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》第六条第一款的规定。

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根据当事人的违法事实、性质、情节、及对社会的危害程度，依据《中华人民共和国烟草专卖法》第三十二条和《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》第五十七条的规定。本局决定责令当事人停止上述违法行为，并对当事人给予以下行政处罚：

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1.罚款人民币4348元。

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2.没收违法所得1132.94元。

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以上罚没款共计5480.94元。

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请当事人在接到本处罚决定书之日起15日内携带非税收入一般缴款书到容县农村信用社营业网点（容县财政局非税收入财政专户534312010101216739）缴纳以上罚没款，然后持缴款回单到我局灵山市场监督管理所办理有关手续。到期不缴纳罚款的，根据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款第一项的规定，每日按罚款数额的3%加处罚款，但当事人申请行政复议或者提起行政诉讼的，加处罚款的数额在行政复议或者提起行政诉讼期间不予计算。

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当事人如对上述行政处罚决定不服，可以自收到本行政处罚决定书之日起六十日内，向容县人民政府或玉林市市场监督管理局申请行政复议；或者自收到本行政处罚决定书之日起六个月内，向人民法院提起行政诉讼。

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在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼，又不履行行政处罚决定的，本机关将依法申请人民法院强制执行。

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?容县市场监督管理局

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?2021年8月30日

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（市场监督管理部门将依法向社会公示本行政处罚决定信息）

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附 相关法律条文：

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《中华人民共和国烟草专卖法》

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第三条　国家对烟草专卖品的生产、销售、进出口依法实行专卖管理，并实行烟草专卖许可证制度。

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第三十二条　无烟草专卖零售许可证经营烟草制品零售业务的，由工商行政管理部门责令停止经营烟草制品零售业务，没收违法所得，并处罚款。

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《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》

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第六条 从事烟草专卖品的生产、批发、零售业务，以及经营烟草专卖品进出口业务和经营外国烟草制品购销业务的，必须依照《烟草专卖法》和本条例的规定，申请领取烟草专卖许可证。

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第五十七条 无烟草专卖零售许可证经营烟草制品零售业务的，由工商行政管理部门或者由工商行政管理部门根据烟草专卖行政主管部门的意见，责令停止经营烟草制品零售业务，没收违法所得，处以违法经营总额20%以上50%以下的罚款。

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《中华人民共和国行政处罚法》

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第二十三条 行政机关实施行政处罚时，应当责令当事人改正或者限期改正违法行为。

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