为践行好习近平总书记“十六字”治水思路，璧山区水利局围绕“水利行业强监管、水利工程补短板”水利改革总基调，按照水利部和市水利局开展小型水库除险加固攻坚行动要求，层层夯实责任，落实责任主体，把好“三关”全面完成小型病险水库除险加固攻坚工作。

一、把好前期工作关

（一）强化组织领导，压实责任主体

区水利局成立以局主要领导为组长、分管领导为副组长、相关科室人员为成员的璧山区小型水库除险加固攻坚行动领导小组。明确责任单位、责任人，明晰整改要求和完成时限。建立起主要领导亲自抓、分管领导具体抓、科室负责人抓落实，层层明确责任、事事抓好落实的工作格局。

（二）建立病险台账，制定整治措施

水库管理单位委托具有专业资质的单位开展水库大坝安全鉴定，从水库大坝的防洪标准、抗震安全、结构安全、渗流安全、工程质量、运行管理等方面进行复核和综合评价，找准水库病险症疾，编制《大坝安全评价报告书》和《大坝安全鉴定书》，区水利局组织专家对报告书和鉴定书进行严格审查后出具审定意见；水库管理单位对在安全鉴定中发现的病险问题建立动态整改台账，委托专业设计单位实地踏勘，为各病险水库“巡诊问药”，对审定属于三类坝的大沟、水爬岩、三旦、百家店、洗马塘、芋荷、石岗等7座病险水库以及新发现的水巷子水库的病险提出有效可行的整治方案。

（三）积极统筹谋划，争取建设资金

积极统筹谋划，争取病险水库工程整治资金，璧山区财政局先后以璧财农〔2019〕187号、璧财农〔2020〕205号、璧财农[2021]36号安排区水利局除险加固资金共计1041万元，专项用于大沟等7座病险水库除险加固工程。

二、把好建设管理关

（一）严格“四制”管理，保障工程质量。

严格按照工程建设项目项目法人制、招标投标制、建设监理制和合同管理制对项目建设进行管理，确保按时科学有效完成除险加固目标任务。

（二）做好沟通协调，优化管理措施

在项目实施过程中确保病险水库各参建单位的信息沟通渠道畅通，并统筹考虑病险水库除险加固实施对当地群众的影响，积极进行宣传协调，商讨解决方案，确保获得群众支持和满意，顺利推动工程实施。如大沟水库作为当地的旅游风景区和水源地，因除险加固期间将放空水库，对当地的旅游发展和群众生产生活带来诸多不利影响。为解决此问题，区水利局及时同当地政府、群众进行沟通协调，专题向区政府汇报，并形成了相应解决方案。一是区政府划拨专项资金，用于解决旅游船只在施工期间的停业生活补助和游船维护补助；二是采取临时措施保障大沟村供水站取水，确保当地群众的生产生活用水不受影响；另外各工程开展整治时正值汛期，为此，工程各参建单位特别加强同水库防汛责任人的沟通协调，畅通防汛信息、强化各部门联动，促使施工单位优化落实防汛措施，有效保障汛期水库安全。

（三）强化全程监管，健全工作机制

对项目前期工作、招标投标、建设进度、质量、安全生产和度汛、验收等进行全程监管，特别注重对建设单位资质资格和信用管理，择优选择市场主体，督促建设单位严格按照建设项目“四制”要求开展建设全过程、全方位管理，规范市场主体行为。同时建立督办会商机制，攻坚行动领导小组对重难点责任问题实施月度督办会商；健全定期信息报送制度、应急信息报送和处理制度，定期向上级报送除险加固工程进展、资金等完成情况；动态调整项目进度安排及监管计划，及时发现除险加固实施中的各项问题，加以积极整改。建立定期通报制度，对在攻坚行动中工作推进不力、解决问题任务缓慢的责任人进行通报，确保攻坚行动顺利按期完成。同时加强信息公开，积极采纳合理建议，提升整治效果；区政府将此项工作纳入年度工作重点任务推进、区政府重点工作督查内容督办，同时与水利工程维修养护经费、除险加固项目资金安排挂钩，全力推进水库除险加固工作。

（四）紧盯关键环节，解决遗留问题

对全区小型病险水库除险加固遗留工作任务重点针对病险水库除险加固的建设管理责任落实不到位、除险加固资金不到位、未全部完成初设批复除险加固内容、未按规定时限组织竣工验收等方面开展自查。经查，全区小型病险水库除险加固遗留工作任务主要存在15座小（1）型水库病险水库除险加固因未编制决算审计报告导致未开展竣工验收的遗留问题并形成遗留问题清单，建立遗留问题整改台账，列出问题整改攻坚计划，已于2020年12月全面整改完成15座小（1）型病险水库除险加固遗留问题。

三、把好后续管护关

（一）强化科学调度，狠抓安全管理

完成除险加固后，水库管理单位根据《综合利用水库调度通则》和《水库大坝安全管理条例》等规定制定切实可行的水库分期蓄水计划和调度运行计划，并严格执行。落实水库大坝安全责任制，严格落实水库管理“三个责任人”，加强对全区已成和在建工程的安全监督检查，加大全区水库雨水情设施和大坝安全监测设施管理维护，实时监控水库运行日常管理，加强水库日常巡查和记录，落实防汛物资储备，畅通抢险通道，加强防汛演练，把水库安全运行管理列入水库管理单位岗位责任制内容同时纳入区河长制工作一体化考核，确保水库安全运行。

（二）健全运行机制，提高管理水平

建立产权明晰、责任明确、管理科学的水库运行管理机制:完成水库开展划界工作，制定了水库安全鉴定、水利工程监督检查等制度；完成同心、金堂等15座水库大坝安全应急（防汛）预案修订，指导各水库管理单位更新水库安全巡查制度，组织修编城市饮用水水源地调度计划。同时，以保持国家级水管单位荣誉为抓手，精准对标，做好标准化建设，积极探索水库物业化管理，推动水库管理规范化、标准化、自动化、科学化。

通过以上有效措施的实施，璧山区攻坚完成了15座小型病险水库除险加固遗留任务，全面完成了现有7座病险水库除险加固工作，切实解决了病险水库带病运行等一系列遗留问题，确保全区小型水库除险加固攻坚行动序时完成，实施效果达到预期目标，彻底消除了水库存在的病险问题，为更好地发挥水库在供水、防洪以及农业灌溉等方面社会效益和经济效益打下良好的基础。