为提升农村人居环境，改变群众卫生习惯，枝江市以爱国卫生运动为切入点，坚持宣传为要、治理为本、管控为基，坚持把农民群众作为农村人居环境整治的主体，深化推进村庄清洁行动，铲除病媒滋生环境，降低疾病传播风险，全面助力农村新冠肺炎等疫情防控。目前，该市已配备保洁员866名，设置垃圾分类投放亭158个，清运垃圾62.3万余吨，清理卫生死角230余处，整治乱扔乱倒行为241起。

打响宣传引导舆论战

坚持示范带动。为保证村庄清洁行动有序推进，枝江市始终坚持“一把手”亲自抓和“分级”负责制，成立以市委书记任指挥长的村庄清洁行动领导小组办公室，分级落实村庄清洁行动市、镇、村三级指挥长制度。形成市领导包镇、市直工作队包村、镇（街道）包组、村包户的“四包”责任体系，逐级召开拉练会、湾子会和户组会，全域开展“讲村情，话发展”活动。分组建立基层功能型党小组，设置护路、护绿、护渠等责任岗，让责任落实到区、职责落实到人，形成书记带着干部干、干部带着党员干、党员带着群众干、上下同心一起干的良好示范带动效应。

坚持宣传发动。枝江市始终深入践行“六字”工作路径，用“精神物质”双奖励的办法，做好对群众的宣传发动，逐步引导群众主动参与村庄清洁行动。一是“看”。组织群众代表到示范村庄、示范湾落看，通过对比村庄清洁行动带来的环境改善效果，从内心深处激发村民参与村庄清洁行动的积极性。二是“开”。镇村干部利用空闲时间将村庄清洁行动培训会开到田间地头、房前屋后，把环境治理的道理讲清、经验讲透、效果讲明。三是“定”。全市制定了“收通豁、码整齐、扫干净”的基本治理要求，确定了“不花钱、少花钱、干成事”的整治原则，规定了“十宜十不宜”的建设标准。四是“比”。全市组织开展村庄清洁行动治理擂台赛等活动，从干部到群众，养成争先创优的进取精神，形成了镇与镇比、村与村比、户与户比的比学赶超浓厚氛围。五是“评”。组织小朋友化身生态小卫士，按最清洁、清洁、不清洁三个等次对各户评级，评比结果张贴上门。六是“晒”。创新开展“美丽庭院21天打卡”活动，让群众通过朋友圈、短视频晒出前庭后院治理、微环境改造升级和环境卫生保持等，用群众的“面子”来管好人居环境的“里子”。

坚持教育促动。为营造“爱护环境、人人有责”的社会氛围，枝江市多元化开展教育活动。一是抓好娃娃的学前教育。通过“五进”和“小手拉大手”等活动，在全市小学及幼儿园开设生态课堂，组织专业人员进校园讲解垃圾分类知识，带领学生走出来开展“垃圾清零”行动，让学生切身感受生态环境治理的重要意义，从小养成爱护环境的良好习惯。二是抓好群众习惯教育。围绕庭院卫生、厕所革命、垃圾分类等10类20个方面，推行“农户积分制银行”和“九奖九惩”工作制度，每个组设置积分公示栏，实行“一月一公示、一月一兑现”。积分多的家庭凭“积分存折”到“积分超市”内兑换相应奖励，积分少的农户则要参加村庄三天义务劳动。全市还开设三分钟讲堂，在电视广播等媒体平台进行循环播放，让环境治理常识“入脑入心”。三是抓好工匠岗前教育。定期聘请专家对全市500余名农村建筑工匠开展乡村建设培训，全面提升农村“瓦匠”“篾匠”建筑技能、建筑识图、建筑材料、测量放线、质量安全、抗震防灾及村湾建设等相关知识，培养一批懂建设、爱农村的建筑工匠。

打赢环境治理攻坚战

为全面补齐农村基础设施短板，推动农村人居环境提档升级，全域开展以清洁水体、清理六乱、清理农业生产废弃物、改庭院及改陋习的“三清两改一融合”环境治理工程。

立足三清见实效。要补齐农村基础设施短板，改善农村人居环境，重点做好垃圾、污水治理及农业生产废弃物清理。一是清洁水体。为推动各类水体从“流更畅”到“水更清”，已完成1053口堰塘、1109.278千米沟渠的“清三河”工程，确保“一江清水出枝江”。二是清理六乱。为整治农村垃圾乱扔乱倒、污水乱泼乱排、杂物乱堆乱放、野广告乱贴乱挂、农房乱搭乱建、畜禽乱跑乱窜现象，全域推进“一坑两桶三上门”垃圾分类机制，推行农村“厕污、厨污、洗污”“三水共治”模式，开展户外广告专项整治行动，现已累计分类清收垃圾19857吨，建设完成大型一体化站点77座，清理各类野广告3292处。三是清理农业生产废弃物。以畜禽粪污整县推进项目为核心，建成可解决全市640家养殖场的禽粪污资源化处理中心。建立全市8个镇级农业包装废弃物归集点，有效收处全市农药包装及尾菜尾果等农业生产废弃物。

着力两改出成效。枝江市坚持以“两山理论”为指引，全力建设绿色生态、富民宜居家园。一是改庭院。按照“三棵树、五朵花、十平米菜园”的标准，发动农户美化自家庭院，形成了一批“小花园”“小菜园”，新增“湾子林”“户旁林”1.23万亩、庭院绿植69万株、公共绿地6.7万平方米，美丽庭院2.1万个。二是改习惯。大力推进农村厕所改造，通过改变入厕环境推进群众卫生习惯的改变。因地制宜推行三格化粪池、三联通式沼气池、污水集中处理等多种改厕模式，严格按照粪水分流的无害化处理标准，将农村改厕作为农村人居环境整治考核的重要指标，确保排查不落一屋，旱厕不留一处，改厕不少一户。新改建农村无害化厕所56758座、农村公厕176座，实现村村有公厕、户户无旱厕。

促进融合提质效。为切实解决城乡发展脱节、重城市轻农村的问题，枝江市致力推进城乡融合发展，进一步完善农村基础设施，缩小城乡基础设施建设差距。一方面，持续改善农村水电路气房讯等传统的基础设施条件，在往村覆盖、往户延伸上下功夫。另一方面，推进新型基础设施建设向农村覆盖延伸，满足农民对高质量生产、高品质生活的现实需要。充分运用互联网、数字农业等现代信息技术，支持5G、物联网等新基建向农村覆盖，促进城乡新要素的流动、共享。现已打造出同心桥、袁码头、秦家塝等乡村旅游型示范村，向巷、九龙、曹店、永收垸等产业基地型示范村，青龙山、高殿寺等文化旅游型示范村，马羊洲等村民众筹型示范村，平湖等农村电商型示范村。

打好村庄清洁持久战

枝江市立足长远，不断拓宽环境治理渠道，让全市干部群众同心同向、同频共振，不断提升农民的获得感、幸福感、安全感。

持续性开展爱国卫生运动。枝江市结合农村爱国卫生运动，创新开展周五大扫除活动，充分发挥爱卫组织体系建设成效，发挥基层党支部战斗堡垒作用，广泛发动群众开展环境卫生大扫除。全市累计积极组织开展周五大扫除活动35次，累计发动近20万人次，投入收集车486辆。

常态性开展村庄清洁活动。为加强农村人居环境集中治理，建设美丽乡村，打造干净整洁的人居环境，枝江市将每月的第四个星期五设置为“村庄清洁日”，先后围绕“共建清洁家园·喜迎建党百年”“新农村新生活·乡村文明看厕所”“加强环境整治·助力疫情防控”等主题，分阶段组织173个市直单位，2000余名党员干部下沉乡村，协助村内开展生活垃圾和杂物清理，沟塘堰塘整治，尾菜废果清收，农村公厕消杀及违章建筑拆除等，现已累计拆除违法建设80余处，拆除面积2302.8平方米。让群众“每日一小扫，每周一大扫，每月一整治”，使“一时美”成“持久美”。

针对性开展考核督导行动。一是以“制”整治，着力打好“机制牌”。为了实现农村垃圾有人清、环境有人维护、公共基础设施有人管理的目标，整合财政、交通、水利、住建、环保、城管等部门职能、项目资金和人员力量，建立“三员合一”队伍，并出台《枝江市“三员合一”工作考评办法》，市财政每年拿出1000万元对该项工作进行奖补，形成“有人干事、有钱办事、有章理事”的工作机制。二是以“督”整治，着力打好“监督牌”。坚持“日巡查、周清单、月通报、季拉练”督导机制，采取不定期抽查、明察暗访、流动会议室等方式，对各镇（街道）进行督导。同时，还建立了“红黑榜”制度，对列入“红榜”和“黑榜”的单位，加减该单位效能分，同干部工资奖金挂钩，确保农村人居环境整治工作落到实处。三是以“管”整治，着力打好“管护牌”。通过湾子会和发放宣传单等形式，引导近6.9万户农民签订“门前三包”责任书，强化对自身房前屋后的环境管护，构建起“共商、共建、共管、共享”的工作格局。

来源：农村新报