一、《预案》修订的主要原因

2019年区党委、政府组织实施的党政机构改革，形成新的应急工作体制机制，对自然灾害防抗救工作提出了新的要求。党的十八大以来，党中央、国务院对完善自然灾害应急体系提出了一系列新的要求。因此，顺应中央新要求，重新修订自然灾害应急预案非常必要。

二、《预案》编制目的

建立健全我区应对突发重大自然灾害救助体系和运行机制，规范应急救助行为，提高应急救助能力，最大程度地减少人民群众生命和财产损失，确保受灾人员基本生活，维护灾区社会稳定。

三、《预案》编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国防震减灾法》《中华人民共和国气象法》《中华人民共和国公益事业捐赠法》《自然灾害救助条例》《国家自然灾害救助应急预案》《广西壮族自治区突发事件总体应急预案》《广西壮族自治区自然灾害救助应急预案》《柳州市突发事件总体应急预案》《柳州市自然灾害救助应急预案》等制定本预案。

四、《预案》编制原则

坚持以人民为中心，确保受灾人员基本生活；坚持统一领导、综合协调、分级负责、属地管理为主；坚持党委领导、政府主导、社会参与、群众自救，充分发挥基层群众自治组织和公益性社会组织的作用；坚持灾害防范、救援、救灾一体化，实现灾害全过程管理。

五、《预案》修订的主要内容

新修订的预案主要在区减灾委员会成员单位及主要职责方面进行了修订，从职责上来看，更为明确具体，更加符合当前实际工作情况。

预案主要内容：总则、组织指挥体系、灾害救助准备、信息报告与发布、应急响应、灾后救助与恢复重建、保障措施、附则。