为进一步优化政府采购环境，切实减轻企业负担，近日，山东省财政厅印发《关于进一步加强和规范政府采购保证金管理的通知》，进一步明确了投标和履约保证金收缴、退还等新要求。

　　一是鼓励免收投标保证金。鼓励在政府采购活动中，对诚信记录良好的供应商免收投标保证金。采购人、采购代理机构可根据项目情况、潜在供应商资信状况、市场供需关系等，自行确定是否收取保证金。对确需收取投标保证金的，收取比例不得超过采购项目预算金额的2%，并允许供应商自主选择以支票、汇票、本票、保函等非现金形式缴纳投标保证金。

　　二是明确履约保证金缴退原则。明确后付费项目不收取履约保证金；不得拒收供应商以银行、保险公司出具保函形式提交的履约保证金；采购人应当于政府采购合同履约验收合格后5个工作日内退还履约保证金；首次明确因供应商违约扣缴的履约保证金，依照罚没财物管理有关规定收缴国库。

　　三是探索建立保证金第三方托管模式。鼓励各市发挥金融机构专业优势，探索建立独立的政府采购保证金托管账号，由金融机构执行收缴、退还程序操作，按照规定时间，实现自动退还、自动计算延迟利息、自动上缴国库等功能。

（山东财政厅）