根据谯政办〔2018〕3号文件、谯城区水利局《关于亳药花海大世界水系治理二期工程（第二标段）价款结算审计的申请》和区政府安排，谯城区审计局派出审计组并委托安徽安建工程造价有限责任公司对亳州市谯城区水利局亳药花海大世界水系治理二期工程（第二标段）项目的价款结算进行了审计。谯城区水利局及有关单位对其提供的工程资料以及其他相关资料的真实性和完整性负责。谯城区审计局的责任是依法独立实施审计并出具审计报告。

一、被审计项目基本情况

(一)项目名称：亳药花海大世界水系治理二期工程（第二标段）

(二)资金来源：财政资金

(三)工程内容：亳药花海大世界水系治理二期工程（十河镇）建设内容：新建赵王河提水泵站，武庄中沟2段护砌，新建四合渠节制闸，维修芦草沟、红旗一沟、木兰沟3座节制闸，疏浚四合渠、红旗一沟、东风沟、武庄中沟、木兰沟等5条河道。

(四)工程参建单位

建设单位：亳州市谯城区水务局；

监理单位：安徽天翰工程咨询有限责任公司

设计单位：亳州市淮源水利规划设计院

施工单位：阜阳市颍泉水利建筑有限公司

(五)工程开、竣工时间：主施工期是2018年3月28日至2018年8月15日。

(六)工程招投标情况：本项目招标人亳州市谯城区水务局，招标代理单位安徽省招标集团股份有限公司，招标方式是公开招标，招标时间是2018年2月，开标地点亳州市希夷大道南段455号（市政府向南300米路西）市行政服务中心三楼，经综合评审最终确认阜阳市颍泉水利建筑有限公司中标施工，追加部分是根据2018年3月16日亳药花海休闲观光大世界景区管理委员会文件“花海景管（2018）2号”关于亳药花海水系二期工程存在问题的请示，第二条桥梁配套问题，请求增加配套设施，所需费用由市、区财政各承担一半。

(七)合同情况简介：本工程的合同价14312634.00元，合同价格形式是单价合同，合同的各项条款尊重了招标文件的有关条款，以验收合格的工程量进行结算，同时工程变更部分采用投标时的优惠比率进行结算，追加部分的合同价2738196.00元，最终以验收合格的工程量进行结算。

(八）工程送审情况

1、本工程的合同价是17050830.00（其中合同价14312634.00元，追加2738196.00元），送审价是17088356.78元（其中招标部分14350160.78元，追加2738196.00元）。

2、变更情况：本项目根据二〇一九年七月十六日第124号亳州市谯城区人民政府专题会议纪要“第十五次城建工作例会会议纪要”第八条关于亳药花海大世界水系治理二期工程（第二标段）变更问题进行了研究，确认并同意纳入审计。

2.1联系单1号：增加武庄中沟护砌铁丝网；

2.2联系单2号：增加闸门维修养护等工程；

2.3联系单3号：增加临时泵站；

2.4联系单4号：四河渠引水闸安装QP-1x250KN-10m手电两用螺杆式启闭机；

2.5联系单5号：赵王河泵站增加混凝土护底及混凝土护梗。

二、审核依据

（一）《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国审计法》、《安徽省建设工程造价管理办法》。

（二）工程审计委托协议书。

（三）工程施工合同。

（四）招标文件、招标答疑、投标文件。

（五）工程施工图纸。

（六）设计变更资料。

（七）技术签证。

（八）现场验证记录。

（九）决算相关的文件、资料。

（十）《安徽省建设工程工程量清单计价规范》BDJ34/T-206-2005。

（十一）《安徽省建设工程清单计价费用定额》。

（十二）《安徽省建设工程消耗量定额》。

（十三）施工期内的《亳州工程造价》有关期刊。

三、审核结果

本工程送审造价17088356.78元，审定造价16237661.09?元，审减造价850695.69?元。审减率4.98%。

四、审核明细

造成工程造价核减的主要内容及原因：

（一）合同内核减

合同内部分送审总造价为13849937.80元，审定总造价为13131485.43?元，审减总造价为718452.37?元。

1、赵王河站

1.1院外道路工程量核减：送审工程量为0.3KM，审定工程量为0.18KM，审减工程量为0.12KM，单价为403377.06元/KM，此项核减48405.25元。

1.2泵房(含装饰)工程量核减：送审工程量为104.52㎡，审定工程量为84㎡，审减工程量为20.52㎡，单价为2000元/㎡，此项核减41040元。

1.3水尺工程量核减：送审工程量为2副，审定工程量为0副，审减工程量为2副，单价为300元/副，此项核减600元。

2、渠系配套工程

2.1 C20砼渠道现浇底板工程量核减：送审工程量为781.61m3，审定工程量为708.00m3，审减工程量为73.61m3，单价为797.39元/m3，此项核减58695.88元。

2.2 C20砼渠道现浇边坡工程量核减：送审工程量为2312.74m3，审定工程量为2118.00m3，审减工程量为194.74m3，单价为822.74元/m3，此项核减160220.00元。

2.3 C20砼齿埂工程量核减：送审工程量为372.45m3，审定工程量为341.59m3，审减工程量为30.86m3，单价为756.93元/m3，此项核减23358.86元。

3.1闸坝工程

3.1.1启闭机房(含装饰)工程量核减：送审工程量为12.96㎡，审定工程量为11.9㎡，审减工程量为1.06㎡，单价为2000元/㎡，此项核减2120元。

3.1.2 水尺工程量核减：送审工程量为2副，审定工程量为0副，审减工程量为2副，单价为300元/副，此项核减600元。

3.2芦草沟闸、木兰沟闸、红旗一沟闸维修

3.2.1 碎石垫层工程量核减：送审工程量为25m3，审定工程量为0m3，审减工程量为25m3，单价为343.41元/m3，此项核减8585.25元。

3.2.2 C20砼齿埂工程量核减：送审工程量为12m3，审定工程量为0m3，审减工程量为12m3，单价为756.93元/m3，此项核减9083.16元。

3.2.3 预制块护坡工程量核减：送审工程量为96m3，审定工程量为0m3，审减工程量为96m3，单价为864.56元/m3，此项核减82997.76元。

3.2.4增建启闭机房工程量核减：送审工程量为43㎡，审定工程量为30.09㎡，审减工程量为12.91㎡，单价为2000元/㎡，此项核减25820.00元。

4、河道疏浚工程

4.1 武庄中沟疏浚工程量核减：送审工程量为18112.30m3，审定工程量为16762.15m3，审减工程量为1350.15m3，单价为10.35元/m3，此项核减13974.05元。

4.2 四河渠疏浚工程量核减：送审工程量为24560.00m3，审定工程量为23770.61m3，审减工程量为789.39m3，单价为10.35元/m3，此项核减8170.19元。

4.3 红旗一沟疏浚工程量核减：送审工程量为159423.00m3，审定工程量为156755.19?m3，审减工程量为2667.81m3，单价为10.35元/m3，此项核减27611.83元。

4.4 东风沟疏浚工程量核减：送审工程量为128500.00m3，审定工程量为126600.55m3，审减工程量为1899.45m3，单价为10.35元/m3，此项核减19659.31元。

4.5 木兰沟疏浚工程量核减：送审工程量为129801.00m3，审定工程量为114582.60m3，审减工程量为15218.40m3，单价为10.35元/m3，此项核减157510.44元。

5、供电线路

0.4kv低压电缆工程量核减：送审工程量为1km，审定工程量为0.25km，审减工程量为0.75km，单价为40000元/km，此项核减30000.00元。

（二）设计变更、经济签证核减

设计变更、经济签证报审金额为500222.98元，审定为438944.30元，核减为61278.68?元。

工程联系单1号

铁丝网单价核减：送审单价为18元/㎡，审定单价为15元/㎡，审减单价为3元/㎡，工程量为12341.8㎡，此项核减37025.40元。

2、工程联系单2号

2.1芦草沟闸排架、缘石、栏杆粉刷单价核减：送审单价为15元/㎡，审定单价为13元/㎡，审减单价为2元/㎡，工程量为200㎡，此项核减400元。

2.2木兰沟闸排架、缘石、栏杆粉刷单价核减：送审单价为15元/㎡，审定单价为13元/㎡，审减单价为2元/㎡，工程量为230㎡，此项核减460元。

2.3红旗一沟闸排架、缘石、栏杆粉刷单价核减：送审单价为15元/㎡，审定单价为13元/㎡，审减单价为2元/㎡，工程量为200㎡，此项核减400元。

3、工程联系单3号

3.1水泵运输单价核减：送审单价6000元/项，审定单价4000元/项，核减单价2000元/项，工程量1项，此项核减2000元。

3.2税金核减：送审20993.28元，审定0元，核减20993.28元。

（三）根据会议纪要追加（桥梁）部分

追加部分送审造价2738196.00元，审定造价2667231.36?元，审减造价70964.64?元,审减率2.59%。

1、1×10-5.6m梁板桥（6座）

1.1 11%灰土（厚200）工程量核减：送审工程量为12m3，审定工程量为10.3m3，审减工程量为1.7m3，单价为158.98元/m3，此项核减270.27元。

1.2 C25砼桥台盖梁工程量核减：送审工程量为5.8m3，审定工程量为5.53m3，审减工程量为0.27m3，单价为734.73元/m3，此项核减198.38元。

1.3 C30钢筋砼防撞护栏工程量核减：送审工程量为11.2m3，审定工程量为10.08m3，审减工程量为1.12m3，单价为701.29元/m3，此项核减785.44元。

1.4 C30桥头搭板工程量核减：送审工程量为13.6m3，审定工程量为11.6m3，审减工程量为2m3，单价为684.73元/m3，此项核减1369.47元。

1.5大理石竣工标志牌工程量核减：送审工程量为1块，审定工程量为0块，审减工程量为1块，单价为1000元/块，此项核减1000元。

1.6护栏两遍腻子一遍乳胶漆刷白工程量核减：送审工程量为36m，审定工程量为20m，审减工程量为16m，单价为50元/m，此项核减800元。

1.7φ90泄水管工程量核减：送审工程量为6个，审定工程量为0个，审减工程量为6个，单价为25.18元/个，此项核减151.1元。

2、1×5-5.6m梁板桥（9座）

2.1 C30桥头搭板工程量核减：送审工程量为6.5m3，审定工程量为6m3，审减工程量为0.5m3，单价为684.73元/m3，此项核减342.37元。

2.2 C30钢筋砼桥面铺装层工程量核减：送审工程量为4.5m3，审定工程量为2.5m3，审减工程量为2m3，单价为681.73元/m3，此项核减1363.46元。

2.3 φ90泄水管工程量核减：送审工程量为2个，审定工程量为0个，审减工程量为2个，单价为25.18元/个，此项核减50.36元。

2.4护栏两遍腻子一遍乳胶漆刷白工程量核减：送审工程量为18m，审定工程量为10m，审减工程量为8m，单价为50元/m，此项核减400元。

3、桥梁维修工程（板梁式桥（1×10-5.6m）1座）

3.1新建砼桥面工程量核减：送审工程量为60.3㎡，审定工程量为50.76㎡，审减工程量为9.54㎡，单价为100元/㎡，此项核减954元。

4、桥梁维修工程（2#石拱桥桥（1×2-5.6m）1座）

4.1 新建砼桥面工程量核减：送审工程量为52㎡，审定工程量为50.76㎡，审减工程量为1.24㎡，单价为100元/㎡，此项核减124元。

5、桥梁维修工程（3#石拱桥桥（1×2-5.6m）1座）

5.1新建砼桥面工程量核减：送审工程量为55㎡，审定工程量为50.76㎡，审减工程量为4.24㎡，单价为100元/㎡，此项核减424元。

6、桥梁维修工程（3#石拱桥桥（1×2-5.6m）1座）

6.1新建砼桥面工程量核减：送审工程量为52㎡，审定工程量为50.76㎡，审减工程量为1.24㎡，单价为100元/㎡，此项核减124元。

7、桥梁维修工程（板梁式桥（1×10-5m）1座）

7.1板梁式桥（1×10-5m）维修工程量核减：送审工程量为2座，审定工程量为1座，审减工程量为1座，单价为22484.97元/座，此项核减22484.97元。

注：以上核减明细均为单座桥的工程量及单价。

五、审核过程中发现的问题及建议

根据《安徽省政府投资建设项目审计监督办法》（安徽省人民政府令第277号）第二十条“建设单位违反有关规定，在政府投资建设项目工程结算中多计工程价款的，由审计机关责令据实调整。”的规定，建设单位应和施工单位据实结算；同时根据《安徽省审计厅关于进一步加强政府投资审计工作的指导意见》（皖审发〔2016〕86号）文件精神，此报告仅作为建设单位与施工单位进行工程价款结算的参考。

亳州市谯城区审计局

2020年6月17日