江西省首支地方债柜台发行落地赣江新区，对于深化财政金融改革、吸引更多金融资源和要素向新区集聚具有不容小觑的作用，充分展示了国家和江西省赋予新区先行先试权的政策优势。

“老百姓花100元便能参与家乡建设。”10月20日，江西首支柜台地方债开放认购，12家商业银行的营业网点排起长龙，群众购买热情高涨。截至21日，3亿元柜台债全部销售完毕。其中，个人认购占比47.64%，机构认购占比52.36%。

本期发行的柜台债是一般债券，期限5年，招标确定的发行利率为3.07%，募集的资金将用于赣江新区直管区安置房和城市道路等项目的建设。据介绍，为有效推进本次柜台债发行销售工作，赣江新区财政金融局在工作开展前期提前谋划部署，组织各银行机构以及宣传部门人员，以摆放易拉宝、发放宣传手册、现场咨询等方式，针对“如何购买”“能否提前赎回”等群众关心的问题，做好政策的宣传解读工作。

“柜台债有信用等级高、流动性好、收益适中、透明度高、交易便捷，投资门槛低等优点，个人和中小机构可以通过商业银行柜台网点或网上银行、手机银行等渠道认购，起投金额100元，交易门槛低。”赣江新区财政金融局胡燕介绍，投资者认购地方债券，既可以持有到期，享受稳定利息收入，支持新区建设；也可以在需要资金时随时向承办银行卖出，流动性好。

此前地方债多通过银行间债券市场或证券交易所债券市场发行，认购主体主要是银行、保险等机构投资者，此次发售渠道的扩容，为普通百姓提供了新的投资工具和通道。相关专家表示，地方政府债券登录银行柜台市场是深入践行金融服务实体经济和扎实推进普惠金融的有效举措，投资者在共享地方发展成果的同时，增加了财产性收入，有助于促进城乡居民增收，增强人民的获得感。

“下一步，募集资金到账后，新区财政金融局将为资金拨付流转按下‘加速键’，督促项目单位形成实物工作量，提高资金使用效益，更快地将资金投入到赣江新区直管区的建设发展中来。”胡燕介绍。

在业界专家看来，江西省首支地方债柜台发行落地赣江新区，对于深化财政金融改革、吸引更多金融资源和要素向新区集聚具有不容小觑的作用，充分展示了国家和江西省赋予新区先行先试权的政策优势。“今年是‘十四五’规划开局之年，赣江新区一系列重大项目陆续开工建设，拓宽政府专项债发行渠道，有利于基础设施投资增长，补齐民生短板，服务实体经济。”相关专家表示。

近年来，在江西省财政厅的支持下，赣江新区直管区获得一般债券和专项债券资金累计38.8亿元，用于重点项目建设，极大缓解了新区财政压力，有力推动了新区直管区建设。专项债券投入的项目主要包括中医药科创城建设一期、桑海长农污水处理提标扩容项目、中医药科创城绿色智能制造产业园、中医药科创城生物医药产业园等，债券资金投入20.8亿元；一般债券投入的项目主要包括江西赣江新区金桥片区安置房、中医药科创城城市道路新建工程、中医药科创城会展中心周边道路智慧照明5G示范应用工程等，债券资金投入18亿元。

在金融资源的撬动下，按照“以产兴城、以城聚产、产城融合”发展思路，赣江新区直管区的建设如火如荼：中医药科创城首期3平方公里已基本建成，星海湖公园全面改造提升，城市的承载力、集聚力、吸引力日益提升；儒乐湖新城鸿发商务中心、鸿信大厦、中建广场、金赣服务中心等项目初具形象；新城主干路网、地下综合管廊、儒乐湖生态治理等基础设施项目正有序推进。

基础设施项目加速推进，持续增强群众幸福指数的同时，也有力提升了赣江新区的产业发展能级。按照“政产学研用金”六位一体思路，赣江新区聚焦目标产业配置最优政策，吸引创新型项目落户，彰显“试验”“示范”效应。今年7月，2021上合组织传统医学论坛在赣江新区举办，来自上合组织成员国政要、14个国家驻华使节、传统医学专家等500余名国内外嘉宾们参观了新区直管区创新平台及重点项目，纷纷点赞其创新发展路径。

今年上半年，赣江新区地区生产总值同比增长13.4%，居全省首位；今年1—8月，新区固定资产投资同比增长17.9%，居全省首位，在19个国家级新区中，赣江新区主要经济指标增速保持争先进位态势，全区经济社会发展不断向上向好。（聂妍婧）