寿光市财政局

多措并举持续优化政府采购营商环境

近年来，寿光市财政局坚持“透明公开，规范高效”的采购理念，持续加大政府采购领域“放管服”改革力度，为市场主体公平参与竞争保驾护航，助力全市营商环境持续优化。

一、提高政府采购限额，提升单位采购自主权

明确将《集中采购目录》外货物和服务采购限额提高到50万元、工程项目提高到60万元，限额以下的单位可以自行组织实施。货物和服务类公开招标限额标准提高到200万元，工程项目提高到400万元，预算单位对限额以下的采购项目可依法自行选择合适的采购方式。切实提高单位政府采购的自主权。

二、发挥政府采购政策功能，全力支持中小企业发展

一是积极推进本地中小企业入驻“网上商城”，增加企业产品销售渠道。利用公共资源交易中心网站、中小企业微信群等渠道，下发供应商入驻网上商城流程，加大宣传力度，提高政策知晓率，提升企业入驻率，切实服务当地企业发展。二是下发《政府采购促进中小企业发展管理办法》，加大对中小企业的扶持力度。通过“预留采购份额”“价格评审优惠”等方式，在政府采购项目预算编制、招投标评审等方面给予中小企业优惠。切实发挥政府采购政策功能，扶持中小企业发展。

三、优化政府采购市场秩序，打造公平竞争环境

一是加强政府采购代理机构监督管理，规范采购流程，优化市场秩序。今年上半年，从代理机构内控制度制定、代理项目业绩、招标文件编制、综合评分运用、落实采购政策、采购信息发布、质疑和投诉处理等11个方面进行信用评价，通过考评，有效提升代理机构业务能力和服务水平。二是畅通供应商投诉渠道。在公共资源交易网投标人端口，设置在线质疑和在线投诉模块，政府采购过程中采购文件、评审过程、中标结果等使投标人权益受到损害的，可通过网络直接向采购人或采购代理机构提出质疑，质疑答复不满意的还可以向监管部门投诉，切实畅通供应商的投诉渠道。三是清理各类违规“建库”行为，对项目审计、规划设计、造价咨询、资产评估、财务管理、检验检测、印刷服务等领域存在的备选库、名录库和资格库进行监督检查和清理整顿，坚决杜绝影响公平竞争的“建库”行为发生，营造公平、公正的政府采购营商环境。

四、完善电子采购平台，提高采购效率

为提高政府采购效率，今年为寿光市范围内所有投标人免费发放CA数字证书，并提供到期免费更新、免费更换服务。同时，为实现CA数字证书全省范围内互认互通，经多方努力，克服重重困难，实现公共资源交易多CA证书统一认证，并采取周密措施，保障外地其他型号CA证书在我市公共资源交易中心正常使用。

五、推广合同融资，助力供应商缓解融资难题

政府采购合同融资是中标供应商履行合同过程中解决资金难题的有效方式。今年以来，寿光市财政局主要通过两个方面提高合同融资效率和覆盖面。一是筛选优秀金融机构入驻“合同融资与履约保函服务平台”，为中标供应商提供更多可供选择的金融机构。二是加大合同融资宣传力度，通过在公共资源交易网设置融资平台跳转窗口，微信群、公众号推广等方式广泛宣传，让更多供应商了解合同融资政策，提高政策覆盖面。今年，全市已发放合同融资贷款5770万元，有效缓解了部分企业的资金难题。