关于印发《关于职能优化事中事后监管实施办法（试行）》的通知

临自然资规发〔2021〕38号

各区自然资源主管部门、各分局、机关各科室，局属各单位：

《关于职能优化事中事后监管实施办法（试行）》，已经局长办公会议研究同意，现印发给你们，请严格遵照实施。

关于职能优化事中事后监管实施办法

（试行）

为深化“放管服”改革，确保对职能优化后更好的履行监管职责，服务企业、服务基层，真正实现业务职能转得下、接得住、管得好，现结合我局工作实际，制定如下监管实施办法：

一、优化职能

根据临沂市自然资源和规划局《关于进一步规范规划用地条件办理程序的通知》、《关于优化建设工程规划设计方案审查和批后管理的职责分工与办理流程实施意见的通知》确定的规划设计条件出具、设计方案审查、批后监管和竣工规划核实等优化至各区规划编研分中心的职责。

二、监管服务措施

（一）加强调查研究。不定期对各区自然资源局和各区规划编制研究分中心在承接市局优化职能的运行情况开展调查研究。调研重点内容是业务人员配备、专业素质、制度建设、流程再造、档案管理等方面，采取听取汇报、座谈交流、查看相关资料等方式，对存在的问题，帮助研究优化改进措施并督促落实。（责任单位：开发利用科、详细规划科、建设工程科、市规划编研中心）

（二）组织培训学习。组织市局相关业务科室和市编制研究中心，对规划设计条件出具、建设工程设计方案审查、建设工程竣工规划核实等方面的技术标准、规范、政策、标准化流程进行培训交流，帮助提高专业水平和服务能力，适时组织外出考察学习先进城市经验做法，进一步改进提升工作效能。（责任单位：开发利用科、详细规划科、建设工程科、市规划编研中心）

（三）强化数字赋能。将优化职能纳入一张蓝图系统，实行线上收件，网上办理，信息共享，一网通办，并建立项目基础数据库和审查、核准、备案电子信息系统，在线监测、网上全程跟踪，实时提醒督办，进一步提速增效，确保项目按时限办结。（责任单位：数字赋能办、审批办、开发利用科、详细规划科、建设工程科、市规划编研中心）

（四）严格备案制度。对涉及到的职能优化的所有项目，采取严格的备案制度，每月对上个月办结的项目业务办理情况上报市局相关业务科室备案。每季度报备优化职能运行情况、总结存在问题，制定改进措施，不断优化完善系统运行。（责任单位：开发利用科、详细规划科、建设工程科、市规划编研中心）

（五）实施专项检查。每半年组织一次专项监督检查，按照“双随机一公开”的要求，通过随机交叉异地抽查的方式，对规划设计条件出具的控规符合性、规划方案审查的条件符合性以及规划验线、规划核实的实施符合性、档案管理的规范性等内容进行督导检查，真正做到提早介入、过程控制，确保将问题解决在初始阶段，增强监督管理效能。（责任单位：开发利用科、详细规划科、建设工程科、市规划编研中心、综合执法支队）

（六）实行量化考核。对各规划编制研究分中心的规划设计条件出具、设计方案审查、批后监管和竣工规划核实等方面的工作制定年度量化考核方案，实行年度量化积分考核制度。90分以上的定为优秀等级，80-90分的定为良好等级，70-80分的定为一般等级，60-70分以上的定为合格等级，60分以下的定为不合格。（责任单位：开发利用科、详细规划科、建设工程科、市规划编研中心）

三、考核结果运用

将考核结果公开通报并报送至市局督查考核办公室纳入年终绩效测评，奖优罚劣。根据考核情况，总结分析存在的问题、经验做法，进一步优化改进工作措施和相关流程。对未按照时限要求完成的，及时提醒通报。对违反规划要求和相关规范标准行使职能的，严肃追究责任，必要时收回相关职能。（责任单位：自然资源督查室、人事科）

本办法自2021年7月23日起施行，有效期至2022年7月22日。

临沂市自然资源和规划局

2021年7月23日

政策解读：