12月1日上午，湖南省十三届人大常委会第二十七次会议分组审议了《湖南省人口与计划生育条例修订案（草案）》。常委会组成人员认为，尽快修改完善现行生育政策及相关配套政策措施，有利于贯彻党中央、国务院的决策部署，依法推进三孩生育政策稳妥实施，满足更多家庭的生育意愿，回应群众的热切期盼。

“三孩”时代来临，但因育儿成本过高、育儿与工作矛盾凸显等原因，出现育龄妇女结婚生育时间推迟、生育意愿不强等问题，必要的生育配套支持措施成为推动“三孩”政策落实的关键。为此，修订草案新增两个假期，即“父母育儿假”“独生子女父母护理假”。修订草案规定，符合法定生育条件的夫妻，女方除享受国家规定的产假外增加产假六十天，男方享受护理假二十天；符合法定生育条件的夫妻，在子女三周岁以内，夫妻双方每年均可享受十天育儿假；独生子女父母年满六十周岁，因病住院治疗期间，其子女每年可累计享受十五天的独生子女父母护理假。

强化两个假期等生育配套支持措施是常委会组成人员热议的重点。张媛媛委员建议，应进一步延长“父母育儿假”“独生子女父母护理假”等假期期限，同时明确相关措施缓解家庭支出成本和教育负担。

“‘三孩’政策的落实落地需要全社会的支持。”田际群委员表示，企业单位要实施弹性工作制度，更加务实地推进“父母育儿假”“独生子女父母护理假”落地。

生育政策调整后，如何妥善处理好独生子女父母奖励优待等问题？修订草案规定，计划生育特困家庭和获得《独生子女父母光荣证》的夫妻独生子女意外伤残、死亡的，由人民政府按照规定发给扶助金。人民政府兴建的养老机构应当优先保障服务需求，指定的医疗卫生机构应当优先提供便利医疗服务。

审议中，向佐谊委员认为，条例的修订要加强独生子女家庭对社会的认同感。条例应当加大对独生子女家庭的扶持力度，采取灵活性的措施回应社会各界对焦点问题的关切。

此外，为与上位法衔接，修订草案对落实三孩生育政策的有关问题作了规定，同时取消社会抚养费等制约措施，删除了原条例中有关行政处罚和行政处理的规定，对新形势、新要求不相适应的管理措施予以废止或修改。（记者 陈奕樊）

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