反馈问题

存在“两高”项目上马冲动现象。根据湖南省2021年3月21日向国家发展改革委报送的“十四五”拟投产达产“两高”项目情况表，湖南省“十四五”拟投产达产“两高”项目共计33个，预计新增能耗约473万吨标准煤。督察发现，湖南省仍有一些不符合要求的项目坚持续建。湖南省《关于全面推动矿业绿色发展的若干意见》明确要求全面退出石煤开发，但湖南省在编制“十四五”能源发展规划时，仍允许怀化发电项目采用当地石煤作为燃料，目前探矿工作已经开展。调阅资料显示，该矿区镉、砷含量分别达地壳丰度的280倍、13倍，盲目开采环境风险极大。

整改目标

通过本次整改，全面落实党中央、国务院关于碳达峰、碳中和的重大决策部署，实施省委“三高四新”、市委“一极六区”战略，全力打造“五区三基地”，坚决遏制“两高”项目盲目发展，推动我县经济社会高质量发展。

整改时限

2021年12月31日，并长期坚持

整改措施

（一）经咨询省市相关部门，我县没有“十四五”拟投产达产“两高”项目，因此不存在“两高”项目上马冲动现象；（二）严把项目审批关。积极落实国家产业政策，制定项目审批程序，对全县范围内的建设项目，严把审批关，坚决杜绝新上高污染、高耗能项目，规范引导绿色、环保项目合理发展；（三）严格“两高”项目节能审查。严格按照《固定资产投资项目节能审查办法》（国家发改委第44号令）和《关于印发<湖南省固定资产投资项目节能审查实施办法>的通知》（湘发改环资[2018]449号）规定的权限实施“两高”项目节能审查，在能耗限额准入值、污染物排放标准基础上，对标国际先进水平，提高准入门槛。未按规定进行审查或审查未通过的“两高”项目，建设单位不得擅自开工建设；公共资源交易中心不得同意开展工程招投标；住建部门不得办理施工许可。未批先建项目，由项目所在地节能主管部门责令停止建设或停止生产、使用，限期改造，电力部门不得继续供应电力，金融机构不得继续提供信贷支持，不得享受政策优惠和资金补助。已开工项目要严格按照批复要求组织实施，并确保能效利用水平、能耗、煤耗指标和污染物排放控制在批复范围内。

整改完成情况

[if !supportLists]1、[endif]我县严把“两高”项目审批关。对全县范围内的建设项目，特别是“两高”项目严把审批关，坚决杜绝新上高污染、高耗能项目；2、我县严格“两高”项目节能审查。对未按规定进行审查或审查未通过的“两高”项目，建设单位不得擅自开工建设；公共资源交易中心不得同意开展工程招投标；住建部门不得办理施工许可。未批先建项目，由项目所在地节能主管部门责令停止建设或停止生产、使用，限期改造，电力部门不得继续供应电力，金融机构不得继续提供信贷支持，不得享受政策优惠和资金补助。

经过上述整改，该反馈问题已整改完成，达到既定整改目标，符合整改销号标准。