今年以来，在市委、市政府的坚强领导下，鹰潭市生态环境系统深入学习贯彻习近平生态文明思想，紧紧围绕环境质量改善，切实抓好环保督察问题整改，坚决打好污染防治攻坚战，各项重点工作任务稳步推进。

　　工作推进情况

　　（一）生态环境质量状况。截止9月底，市中心城区PM2.5浓度均值为36微克每立方米，同比上升2.9%；优良天数比例为82.1%，同比下降6.5个百分点。全市地表水水质总体为优，境内主要河流8个考核断面水质达标率持续保持100%，其中Ⅱ类水质断面7个，较去年同期增加4个。出境的炭埠周家断面水环境质量指数（越小越好）为3.51，较去年同期（4.25）下降了17.4%。3个县级及以上城市集中式饮用水水源地水质达标率均为100%。

　　（二）全面推进环委会组建运行。市县两级均已成立了以党政主要领导为“双主任”的环委会，设立了11个专业委员会，确定了组织架构与工作职责，制定了相关配套制度方案。市委、市政府主要领导先后组织召开了全市生态环境保护工作会议暨生态环境保护委员会、生态环境保护重点工作推进会、大气污染防治工作座谈会、市环委会第二次、第三次全体会议等，出台了《鹰潭市污染防治攻坚战八大标志性战役总体工作方案》和30个专项行动实施方案，污染防治攻坚战全面布局落子、层层压茬推进。

　　（三）坚决打好蓝天保卫攻坚战。年初确定的9个工业废气治理项目6月底前均已完成，并就完成情况进行了督查。10蒸吨/小时及以下锅炉整治任务为25台，截至目前已完成20台，剩下贵溪市5台，预计年底前完成；35蒸吨/小时及以下燃煤锅炉高新区已改造2台。对全市6家环检机构进行了突击检查，发现的问题均已整改到位。4套黑烟车抓拍和1套遥感监测系统已完成设备安装。开展秸秆禁烧专项整治行动，出台了《鹰潭市秸秆禁烧工作考核办法》，对各地各乡镇火点进行量化考核，明确了资金奖罚、约谈、考核等措施，持续强化宣传教育和巡查检查，利用无人机开展焚烧火点巡查，第一时间发现火点并及时组织扑灭，今年以来省级暂未监测到我市秸秆焚烧火点。开展大气污染源清单编制工作，全面完成工业企业、工地、餐饮、汽修厂等污染源的调研，目前正在进行报告编制。强化大气污染专项巡查整治，建立完善了“巡查-通报-督办-调度”工作机制，截止10月7日共巡查发现各类问题355个，已完成整改312个。

　　（四）坚决打好碧水保卫攻坚战。有序推进江南水厂饮用水水源地（拟迁移）保护区划分技术方案编制，目前已完成初稿编制，正在积极与上饶市就保护区划分事宜进行沟通协调。稳步推进乡镇级集中式饮用水水源保护区划分工作，共排查乡镇级集中式饮用水源18处，目前贵溪有2处水源地决定采用城市管网供水，余江区4处水源地划分方案初稿已完成，其余水源地方案编制工作接近尾声。花桥水库备用应急水源地已于2019年9月27日开工建设，并已向省厅报备工作进展。全面排查入河排污口56个，针对排查存在问题已落实整改要求，均已开展了监督性监测；目前已具备封堵条件的排污口2个（合法登记的），梳理出需要重新审批或纳入管网的排污口9个（目前已完成整改2个），其余排污口均为合法设置排污口。扎实推进农村生活污水治理，2019年确定农村环境综合整治任务35个，现已完成27个。

　　（五）坚决打好净土保卫攻坚战。一是持续推进重点行业企业用地土壤污染状况调查。通过比对二污普、涉重企业等数据开展调查对象全面性核实工作，共增补调查对象30个；目前，我市第一批和增补调查共计116家企业用地（填埋场、尾矿库）已完成空间信息整合，以及信息采集市级、省级质控工作。二是严格建设用地土壤污染风险管控。2018年通过排查确定疑似污染地块3处，确认1处（余江志成电镀原场址）不属污染地块，1处（贵溪千盛化工原场址）为污染地块，另1处（市木材防腐厂原厂址）正在开展土壤环境初步调查报告编制；2019年排查出7个已关闭企业地块可能存在土壤污染，拟纳入疑似污染地块管理。三是开展危险废物处置专项行动，排查涉危险废物单位100余家，共发现问题35个，其中32个问题整改到位。四是扎实开展固体废物堆存场所综合整治，全市6个有主堆场和1个无主堆场相关问题均已整改到位。

　　（六）坚决打好工业污染防治攻坚战。3家省级以上开发区环保基础设施建设有序推进，其中高新区白露片污水管网改造项目已经完成，正在验收，在线监控平台已于7月底重新完成建设，目前运行正常。全市排查有化工园区1个，化工企业17家（贵溪硫磷化工基地内9家，龙岗产业园区内1家，贵溪经济开发区内1家，其余6家在工业园区外），其中8家正常生产，均已履行环保审批和验收手续，按照要求安装在线监控设施，并已建成污水处理设施纳入园区污水集中处理，实施雨污分流。1-9月全市摸排存在超标情况企业共23家，其中7家进行升级改造，已全部升级改造完成；对另外16家下达责令改正行为决定书，其中4家已立案调查；目前18家已整改到位。全市共排查出“散乱污”企业417家，其中：拟关停取缔类企业28家,已完成25家；拟升级改造类企业385家，已完成13家；拟整合搬迁类企业4家，已完成2家。

　　（七）扎实做好环保督察、生态审计反馈问题整改。我市中央、省环保督察和长江经济带生态审计反馈问题共115个，交办信访件301件。截至9月底，115个问题中已完成整改52个,52个达到整改方案确定的序时进度，11个按市政府调整后的整改时限扎实推进；301件信访件中已办结298件，正在解决3件。

　　1.2016年中央环保督察反馈问题整改情况。截止9月底，督察反馈的9个问题中，已完成整改3个，正在按程序开展销号，整改达到序时进度6个；督察期间交办环境问题信访件共16件，已办结15件，正在解决1件。

　　2.2017年省环保督察反馈问题整改情况。截止9月底，督察反馈的49个问题中，已完成整改19个，26个达到整改序时进度，4个按市政府调整后的整改时限扎实推进；督察期间交办环境问题信访件共239件，已办结237件，正在解决2件。

　　3.2018年中央环保督察“回头看”反馈问题整改情况。截止9月底，督察反馈的13个问题，12个达到整改序时进度，1个正在努力追赶进度；“回头看”期间交办环境问题信访件共46件，均已办结到位。

　　4.长江经济带生态审计反馈问题整改情况。截止9月底，省、市生态审计共反馈问题44个，其中已完成整改30个，8个达到整改序时进度，6个正积极推进。　

　　近期，为进一步推进督察问题整改进展，巩固整改成效，市环保督察办积极组织开展督查、核查等工作。一是现场督办，每月双报调度。以每周3-5次的频率赴各地开展现场核查工作。针对整改滞后的问题，发文督促整改，并要求责任单位每月月中、月末两次上报整改进度，并不定期现场核查。二是集中核查，责任单位自查。8月份制定印发《关于开展环保督察反馈问题和交办信访件集中核查行动的通知》，开展了为期一个月的集中核查工作，做到全覆盖“回头看”，不留死角，并将核查情况及时反馈。三是联合督查，突出问题专查。针对我市空气质量改善成效不明显，就涉及大气污染方面的问题和信访件，联合市委督查室开展了为期10天的专项督查。

　　（八）统筹推进其他相关重点工作。一是持续保持环境执法高压态势。2019年截止到9月底，全市生态环境系统共下达了责令整改决定书161家，立案56起，其中移送公安行政拘留案件2起，限产停产1家，查封扣押13家；受理各类环境信访投诉1063件，办结件1063，办结率100%。二是完成了高新区区域限批整改工作，并对市金属表面处理中心采取超常规措施，进一步强化监管。三是对标中央、省、市时间节点和要求，稳步推进机构改革、环保垂改、综合执法改革等工作。四是扎实推进排污许可证核发工作。摸排应发证行业企业98家，已核发排污许可证73家，其中重点管理21家，简化管理52家。五是进一步优化服务，促进环评审批提质增效，今年以来，市本级共审批项目79个，其中：报告书25个、报告表54个。

　　二、存在的问题

　　今年以来，我市在大气污染防治工作方面做了大量工作，市委、市政府多次召开相关会议进行调度推进,但改善效果不理想。2019年，省下达我市空气质量改善目标为：PM2.5年均浓度控制在35微克/立方米以内，空气优良率达到92.4%以上。截止9月30日，我市PM2.5的浓度均值为36微克每立方米，同比上升2.9%，全省设区市排名并列第8位（高于全省平均值35）；优良天数比例为83.0%，同比下降6.5个百分点，全省设区市排名第9位（低于全省平均值84.5），优良天数已不能完成年度目标任务。从大气污染防治专项巡查情况来看，施工扬尘、道路扬尘、餐饮油烟、露天焚烧等方面问题比较集中且容易反弹，相关责任部门落实大气污染治理措施还有待进一步加强。

　　三、下步打算

　　一是持续打好污染防治攻坚战。牵头各地各单位坚决打好八大标志性战役，实施好30个专项行动，对照排查问题清单，扎实开展集中整治, 切实解决突出生态环境问题，持续改善生态环境质量。

　　二是持续抓好环保督察问题整改。紧盯反馈问题不放松，督促各地各部门加快推进整改，并结合30个专项行动开展全面排查和整治，迎接做好省环保督察“回头看”等各类督察检查工作。

　　三是持续完善生态环保基础设施建设。督促各地各相关部门加快推进生态环保基础设施和配套设施项目建设，扎实推进城镇污水处理厂一级A提标改造，新建一批城镇污水处理设施。

　　四是持续夯实生态环境保护工作基础。全力构建生态环境保护“大格局”，督促各专委会、县级环委会严格按照工作规则和相关制度要求开展工作，通过每月定期调度、现场推进、专项督查、明察暗访和“回头看”等形式，推动工作任务落实。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2019年10月12日