图片附件

2020年6月9日，休宁县法院查封黄山睿基新能源股份有限公司名下所有动产。

图片附件

2019年7月22日，休宁县法院组织召开黄山市神力金属制品有限公司破产清算案第一次债权人会议。

图片附件

2021年5月8日，休宁县法院首次通过竞争方式公开选任破产案件管理人。

图片附件

2021年11月25日，承办法官前往县经济开发区，现场监督黄山睿基新能源股份有限公司土地房产及附属设施正式移交。

2021年12月27日，休宁县海阳镇，暖阳射进玻璃幕墙，方圆萝宁广场售楼部宽敞明亮，商铺房源销控表、2022年新年钜惠季海报一一陈列。围着沙盘，七八位市民倾听置业顾问讲解。余进华笑说，这里是原县委、政府办公旧址，是县城的“火腿芯”，据说售价亲民，就邀几位朋友一起看房。销售代表余巧超自信地说，近期市民纷纷前来，年前会有小高峰。

曾几何时，作为方圆萝宁广场的前身，“九盛新天地”有诗和远方，却因开发商资金链断裂、债务纠纷等问题，成休宁县最繁华地段的烂尾楼，成200多名购房户、回迁户的心头痛，九盛公司向县法院申请破产重整。2021年4月21日，该院裁定受理，并通过比选指定安徽道同律师事务所为管理人，以黄山方圆控股集团为首的联合体为重整投资人。债务有效清偿、后续投入开发，尤为已建房屋扫尾备案、烂尾楼续建等问题一一破解，业主收房、办证指日可待。

凤凰涅槃，浴火重生，“九盛新天地”开出绚丽之花。以受理破产申请、破产重整、破产清算案件为着力点，以创优“四最”营商环境为目标，近年来，在县委正确领导、县政府大力支持下，休宁县法院答卷不俗：受理此类案件7件，审结4件，盘活变现资产30035万元、土地270668平方米、厂房134338平方米，安置职工960余人，发放职工工资、经济补偿金等21654175元，补缴社保基金8126124元，清缴税款26851267元。

绽放“机制”之花

如何在依法公正办案的同时维护各方主体利益，保障人民安居，维护社会稳定，皆需考量。通过不断探索，休宁县法院建立系列行之有效的办案机制。

府院联动机制。破产案件是系统性、综合性工程，需政府、职能部门合力攻坚。县政府实行一案一策，每个破产案件都分别成立领导小组，县领导任组长，协调解决政策性、行政性难题，先期垫付资金，为破产审判快速推进奠定坚实基础。黄山睿基新能源股份有限公司（下称睿基公司）于2013年10月23日成立，主营太阳能跟踪系统、太阳能支架、太阳能控制器、太阳能电站系统集成及运维等，科技含量较高，因经营管理不善陷入困境，官司缠身，在福州、昆山、常州、张家口等地法院或仲裁机构被诉，在本地也不少。为加强破产清算，该院尽锐出战，院长吴林丹任审判长，同时主动汇报，积极争取，县政府成立睿基公司破产清算协调领导小组，2020年12月2日印发《休宁县企业破产处置府院联动工作机制》。政府先行垫付300万余元，安置职工56名，维护社会稳定。

审判监督机制。破产案件均由院庭长任审判长，抽选政治过硬、经验丰富的法官组成合议庭审理，提请院长、分管副院长重点跟踪督办，定期听取合议庭汇报，参与研究分析解决各类问题。“我们一起想办法解决。”挂了电话，吴林丹说，班子成员都要参与破产案件审理，刚才是与税务部门就破产案件沟通、协商。随后，她与承办法官探讨办案事宜。院党组成员程增来告诉记者，作为九盛公司破产重整案审判长，是否让九盛自营，是否裁定批准重整计划草案，是否能有效清偿债务，是否选准重整投资人，诸多问题皆须慎之又慎，兼之初涉，能力提升迫在眉睫，他唯有朝乾夕惕，克难而进。

精准识别机制。破产重整与破产清算不同，重整成本高，耗时长，对利害关系人影响大。如让不具拯救价值和可能的企业随意进入重整，会造成程序空转，损害债权人甚至是社会利益。准确识别重整对象涉及商业判断，对从事破产审判工作的法官而言是一种挑战。2021年3月30日，九盛公司以欠付大量债务、到期无力偿还为由，向休宁县法院申请破产重整。该院面向全国招募投资人，就评审方法、评分细则广泛征求意见，评分标准突出债务有效清偿及后续开发能力，评选公开公平公正，纪检全程监督，最后选定重整投资人。管理人拟定重整计划草案，召开债权人会议，分组表决。2021年12月4日，该院裁定批准重整计划草案，终止重整程序。根据重整计划，已确认的有财产担保债权、普通债权自重整计划获法院批准之日起在15日内支付25%，其余债务分期支付，并在两年内付清，对职工债权、税款债权及50万元以下小额债权在一个月内一次性支付。程增来介绍，招募投资人后，三家有投资意向，合肥一家，浙江一家，及以黄山方圆控股集团为首的联合体黄山方圆萝宁文化发展有限公司，“法院重点评判债务有效清偿及后续开发能力，涉及本金、利息和违约金等。合肥公司资金实力值得怀疑，浙江公司条件苛刻，方圆萝宁公司承诺两年内100%清偿。9位评委现场打分，我们当庭开标，公布结果。”

信息通报机制。管理人及时通报破产工作进程，收集债权人意见建议。合议庭不定期向领导小组通报破产案件审理进展信息，针对破产工作遇到的困难与问题，及时报告领导小组，商请协调解决。黄山市神力金属制品有限公司（下称神力公司）坐落于休宁县东临溪镇，成立于2000年11月13日，从事金属丝绳制造、销售及建筑建材、钢材销售，上世纪九十年代及本世纪初曾红极一时，因产品技术含量不高、市场变化及经营不善致长期负债经营，又因负责人病故而彻底瘫痪。作为神力公司破产案承办法官，吴筱玲说，2019年底，拍卖公告发出，部分债权人申请叫停，缘由是等以后升值。为此，法官向申请人释法明理，面对诸多不确定因素，拍卖变现是当务之急。随后，合议庭认真审议，认为僵尸企业变现处置最为有利。最终，法院积极宣传企业区位优势，通过网络、公众号宣传和线下问询意向性买家，终以溢价20%成功拍卖，盘活土地35.19亩、厂房9131.65平方米。

绽放“担当”之花

方圆萝宁广场售楼部，程增来欣见破产重整新气象。工作人员前来，递交申请，“黄山九盛房地产开发有限公司已更名为黄山方圆萝宁文化发展有限公司，需办理国有土地使用权名称变更手续。经管理人前往相关部门咨询，需贵院出具协助执行通知书，方可办理。”程增来提出修改意见，然后耐心等待。回到法院，他立即将申请书交给承办法官，“这后面有联系人电话，办好请第一时间通知领取。”

吴林丹感言，近年来，受多方面因素影响，破产案件增长较快，特别是房地产企业，烂尾楼已成民生之痛。为此，法院干警要围绕中心，服务大局，履职尽责，勇于担当。领导更要率先垂范，自觉做负重前行的人、披星戴月的人、鞠躬尽瘁的人。

民庭庭长刘良民回忆，睿基公司破产清算中，线上拍卖一而再，终流拍。法院与管理人商定，改为线下拍卖，黄山嘉泰拍卖公司具体承担，在屯溪和睿基拍卖四次，法官全程参与，“最后一次是2021年12月22日，在厂里，10多人参拍。本着价值最大化原则，连边角料都卖了几千元。”为追应收款，法院开庭审理6起案件。一次庭后调解中，管理人与宁夏滨河新能源公司代表分歧不少。从下午四点半到夜幕降临，法庭灯火通明。

处理神力公司职工医保和应收货款问题，吴筱玲深有感触，“公司成立20多年，职工进出好几百人，2002年-2003年未缴纳医保，导致达不到缴费年限，部分老职工投诉。接到反映，法官及时告知办理流程、医保条件、救济途径等，承诺只要符合条件就确认债权。口口相传，两次公告，职工权益得以有效保障。”神力公司为江西某科技公司供货，2018年11月5日的企业询证函显示，截至2018年8月31日，该公司尚欠神力货款。查询得知，这家公司拟上市，如欠款将受影响。法官专程赶赴上饶，找到会计师事务所，上午负责人不在，下午再去，终拿到企业询证函原件。后来，法院依法判决，被告一次性支付原告货款537299.27元。

在休宁县法院，一支一往无前、风雨兼程的“梦之队”凝聚起奋力赶超的磅礴力量。

绽放“民生”之花

江山就是人民，人民就是江山，老百姓的灿烂笑容是城市最美的风景线。

在方圆萝宁广场，黄山方圆控股集团董事长叶红民来了，管理人来了，余继红、廖国顺等购房户也来了，笑意在暖阳里漾开。1-4号楼通过竣工验收，大不动产证正在办理，向政府移交回迁房，第一期债权分配款基本分配完毕......喜讯接踵而来。叶红民表示，他们将不辜负广大消费者殷殷期望，致力打造精品工程。

“九盛开盘时，我女儿还在上小学，现在都上大学了，还没竣工。”一购房户道出心声，几多无奈。如今，这样的阴霾渐被驱散，云开日出。余继红笑了，“我2018年买的，付了50%房款，共50多万元，2019年要办证，却说房子抵押给银行，一急之下就向政府反映，一些在外地打工的购房户也都赶回。2021年4月份，我接到通知，办证指日可待，很开心。现在我拿到了三四万元违约金，还能马上办证，要感谢政府，感谢法院。”廖国顺也笑了，“我付了80万元房款，买了两套，不料成了烂尾楼，晚上经常睡不着，家人也吵死。之前，我不相信管理人能解决问题，还闹过。现在，眼看问题就要解决，我睡得踏实了。”

宣告破产后，通过诉讼，线上线下拍卖、变卖睿基公司名下车辆、机械设备、办公大楼、厂房等，盘活变现资产13051.875万元、土地107243.78平方米，尚有小部分资产正在拍卖。2021年11月25日，睿基公司土地房产及附属设施正式移交给休宁县齐云宜居投资开发有限公司，实现“腾笼换鸟”。目前，关于优先权及税收债权的分配方案已制定，正进行第一次分配；2021年11月15日，休宁县法院裁定，对第二次债权人会议通过的《黄山市神力金属制品有限公司破产财产的分配方案（第一次）》，予以认可。经首次分配，职工债权、税收债权已全额支付，抵押债权扣除实现债权费用，实际清偿率为88.97%，普通债权清偿率为11.03%。职工债权56户，总金额1564048.35元，已全部支付完毕……砥砺前行，休宁县法院破产案件办理倾心倾力，也收获群众点赞无数。

“下一步，我们将进一步提升法官综合素养，完善办案体制机制，提炼有效工作经验，以开放者的思维创意创新，以追赶者的姿态争先进位，以奋斗者的精神担当实干，推动休宁县法院在新时代奋楫争先、勇立潮头。”吴林丹目光坚定。