近年来，随着嘎查村集体经济的发展、换届的选举新老更替，村集体资金、资产、资源成为农牧民群众关注的焦点，为了盯好老百姓的“钱袋子”，守住老百姓的“集体帐”，上海庙镇立足产业发展整体布局，按照“党建引领、对症下药、群众参与”的原则，边核实边清理，全面推进“三资”清理专项行动。截止目前，全镇共清理集体资产、资源27处，22814亩，理顺承包合同12份，清理回收资金5.2万元。

　　抓住“制度建设”这个大前提，拧紧责任链条，提升“三资”清查“含金量”。

　　一是压责任，狠抓落实有力度。坚持以党建为统领，成立由镇党委书记任组长，党政领导班子成员、党政办、党建办、财政所等多部门负责人为成员的领导小组，将“三资”清理工作列为重点任务统筹推进。二是立标准，精准发力有纯度。镇党委多次召开党政联席会对工作进行调度安排部署。领导包片指导，干部包村参与，嘎查村干部全程靠上的工作推进机制，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局。三是借外力，把控细节有精度。聘请审计公司借助专业团队的力量、标准，从严、从细、从实全面审查嘎查村社区的“三资”情况，助力“三资”实现管理信息化、产权明晰化、监督多元化、运行阳光化、效益最大化的目标，推进村集体经济长足发展。

　　瞄准“长效管理”这个大目标，突出党建引领，晒出资产管理“明白账”。

　　一是厘清资产项目底数账。严格按照“清查、登记、核实、公示、确认、上报、建档”七个步骤，采取以账查物、以物对账、以账对账的办法逐物逐件地进行清查，切实做到“三资”总量清、资产状况清、使用情况清、管理责任清、经营收益清“五清”的目的。二是完善常态管理机制账。全面清理资金使用情况，建立“村帐镇管”制度，各嘎查村按要求、按标准、按时限走好账务程序，确保资金安排底数清楚。对各类项目，分年度、分行业进行全面清理，形成项目实施清单。根据项目资金清理情况，准确区分项目属性、项目资金构成，逐个核实项目是否形成资产，并对已形成的资产，分类建立台账。三是创新动态监督透明账，通过下发三资清理明白纸，让群众了解清理的意义和给村民带来的实惠。设立咨询举报电话，接受群众监督。创新构建嘎查村“两会三公开”工作机制，以党员大会和村民代表会议为切入点，通过大会公开、电子公开、公示栏公开，力求扩大知晓面，最大限度地征求意见，力争做到准确、公平、公正。

　　用好“盘活利用”这个大杠杆，提高使用效能，撬动产业发展“项目库”。

　　一是分类管理聚能量。为解决村级基础设施投入来源，通过集体“三资”清理,清理集体资产,盘活集体资源，理顺了各类承包合同、闲置资产、遗留问题等，夯实资产再利用、在开发、再建设的基石，为嘎查村集体经济发展提供坚实保障。二是规范处置强保障。通过集体产权制度改革“回头看”这一契机，进一步理顺各嘎查村债权债务，每个嘎查村建立起一套真实完整的、可持续留存使用的“家底子”，以保证农村集体资金资产资源的安全完整。三是产业聚力促振兴。积极挖掘闲置资源，盘活村集体“三资”，让农牧民共享发展红利。按照“镇统筹+村谋划+社会力量补充”集体经济收益的办法，建立闲置资产盘活项目库，通篇谋划、整合资源，扎实开展嘎查村集体经济“提质增效”行动，促进嘎查村集体经济“抱团”发展的新格局。