梅江区民族宗教事务局2021年法治政府建设年度报告

区委、区政府：

　　2021年，我局法治政府建设工作在区委、区政府的正确领导下，全面贯彻落实习近平总书记关于民族宗教工作重要论述和关于民族宗教工作的重要文件、重要指示精神，按照《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》和《梅江区2021年全面依法治区工作要点》等有关文件精神要求，大力开展普法宣传教育活动，认真落实行政执法三项制度（行政执法公示制度、行政执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度），着力提升依法管理民族宗教事务能力，依法决策和管理水平得到进一步规范和提高，有力维护了我区民族宗教领域的和谐稳定。现将我局2021年度法治政府建设工作情况报告如下：

　　一、深入学习贯彻习近平法治思想

　　我局分别于8月12日、10月22日、12月10日召开学习会，传达学习贯彻习近平法治思想、《行政处罚法》、《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》等相关法律法规。我局全体干部职工参加会议。

　　会议强调，要提高宗教工作法治化水平，做好新形势下宗教工作，需要用法律规范政府管理宗教事务的行为，用法律调节涉及宗教的各种社会关系。要注意划清宗教与非宗教的界限，并非涉及宗教的都是宗教问题，不能把宗教问题泛化。要抓好宗教政策法规的贯彻落实，将涉及宗教的其他社会事务尽量纳入相关法律法规调节，使宗教组织、关系、行为都有明确规范。要深入开展法治宣传教育，引导信教群众正确认识和处理国法与教规的关系，增强法治观念，提高依法依规开展宗教活动的自觉性和主动性。

　　二、履行推进法治建设第一责任人职责

　　我局主要领导认真履行法治建设第一责任人职责，以身作则，带头尊法学法用法守法，部署推动法治建设工作。一是定期听取有关工作汇报，协调解决法治建设中的重大问题。二是推动落实“谁执法谁普法”责任。促使我区民族宗教工作法治化水平不断提高，民族宗教领域依法治理工作取得新成绩。

　　三、推进法治政府建设的主要措施和成效

　　（一）多形式开展法律法规宣传教育

　　一是提高宗教工作“三支队伍”能力水平，于2021年5月举办为期两天的梅江区民族宗教工作会议暨宗教工作培训班，开设宗教政策法规等专题课程，对全区民族宗教干部和宗教界人士等124人开展培训，营造了浓厚的学习氛围，提高了基层干部运用法治思维和法治方式处理宗教问题的能力。二是深化民族团结进步宣传月活动和宗教政策法规宣传月活动，通过设立宣传牌、发放宣传资料、讲解民族宗教政策法规等方式开展活动，教育引导广大群众正确认识和处理国法和教规的关系，提高法治观念。2021年度共开展了7次普法宣传教育活动（含民族团结进步宣传活动）。

　　（二）完善依法行政制度体系

　　根据机构设置、人员变动情况和工作需要，对梅江区民族宗教工作协调领导小组成员进行调整，并制定了工作制度，充分运用统一战线工作领导小组和民族宗教工作协调领导小组“双平台”机制，进一步加强党对民族宗教工作的领导，层层压实工作责任，强化交流合作，提升管理水平。

　　（三）坚持严格规范公正文明执法情况

　　一是全方位强化安全生产。压实宗教团体、宗教活动场所安全主体责任，组织人员深入排查宗教活动场所消防安全隐患，要求各场所对检查发现的问题进行整改，强调安全生成必须警钟长鸣。2021年我区宗教场所无安全生产事故发生。二是推行“双随机、一公开”抽查工作机制。按照“双随机一公开”要求，在商事平台上完成了事项清单、执法人员库、抽查特殊库、实施细则、执法计划的编制工作。2021年，我局组织开展“双随机”抽查68次，完成了本年度抽查计划，把工作监管落到实处。三是扎实做好“互联网+监管”工作。认真做好我局监管事项目录的梳理、动态认领、确认以及监管数据汇聚归集等相关工作。2021年，除去无监管对象的事项外，我局事项数据达到全覆盖。

　　（四）全面提高政府工作人员法治思维和依法行政能力

　　一是结合系统学习。利用“广东省国家工作人员学法考试系统”，组织全局干部职工开展学法用法考试工作，全面提升我局干部职工的法治素养。二是参加网络培训。组织全体干部职工以网络视频方式同步收看广东省民族宗教委召开的行政执法网络视频专题学习讲座，进一步强化民宗干部依法行政意识，提高运用法治思维和方式处理民族宗教问题的能力。

　　（五）加强组织保障和落实工作机制

　　积极推进执法力量队伍建设，号召机关干部积极参加2021梅江区行政执法人员综合法律知识考试，2名行政执法人员顺利通过考试，增强了我单位的执法力量。

　　四、存在问题及下一步工作打算

　　存在问题：民宗工作具有特殊复杂性和敏感性的特点，需要各单位齐抓共管，在联合执法和信息交流方面需要进一步加强。

　　下一步打算：一是用法律规范政府管理民族宗教事务的行为，用法律调节涉及民族宗教的各种社会关系。二是保护少数民族群众和广大信教群众合法权益，深入开展法治宣传教育，三是聚焦民族宗教领域重点工作任务，坚持依法行政，依法履职，推动民族宗教领域重点难点问题由“管得住”向“管得好”转变，推动民族宗教事务治理能力有效推升。

梅州市梅江区民族宗教事务局

2021年12月30日