“辖区内有3个专业市场，涉及全国文明典范城市创建事项繁杂，以前偶有效率不高、职责不明等情况，现在有了模拟问责清单，不仅重点清晰了，更倒逼杜绝了推诿扯皮等现象。”海曙区综合行政执法局望春中队副中队长吴迪笑着说。日前，海曙创新推出“模拟问责”助力专业市场文明创建。

据悉，为进一步推进全国文明典范城市创建，形成各司其职、各负其责、协作配合的工作格局，海曙区文明办和区纪委探索制定了《海曙区专业市场文明创建“一件事”模拟问责清单》，通过对可能需要问责的情形提前研判、警示提醒，推动党员领导干部强化责任意识和担当精神，防止出现推诿扯皮“踢皮球”等情况。

精准“模拟问责”，首先要起底“问题清单”。海曙区根据历年全国文明城市创建工作中暴露出的问题，梳理出可能出现的专业市场及周边区域不文明、脏乱差等常见的问题情形，共计10大类27种，范围涵盖家私、二手车、建材、日用品、旧货等15个专业市场文明创建。

随后，依据“问题清单”，明确“责任清单”。海曙区兼顾责任分工和协作配合原则，逐一将问题清单分解落实到商务、市场监管、综合执法、公安、消防、交警、卫健等7个部门和7个属地镇（街道）、市场区管理中心，并细化落实到具体责任科（所、队），层层压实责任。

为切实发挥警示提醒作用，海曙区针对上述两张清单列明了“问责情形”。针对文明创建中推诿卸责、抵触并妨碍创建工作、影响文明城市创建，以及方法不当、造成一定影响、引发社会舆情等8种情形，分别列明对相关责任人的处理方式，并附上问责依据，用模拟问责的方式倒逼全国文明典范城市创建责任的落实。