政 府 工 作 报 告

——2021年12月31日溪口镇第十八届

人民代表大会第一次会议上

溪口镇党委副书记、提名为政府镇长人选陈丽琴

各位代表、同志们：

　　现在，我代表镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位列席人员提出意见。

过去五年工作回顾

镇十七届人大一次会议以来的五年，是溪口发展历程中极不平凡的五年。五年来，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，我们深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神及其来闽来杭重要指示批示精神，落实省、市、县以及镇党代会的部署要求，抢抓机遇、攻坚克难，“温养溪口·森疗之乡”目标基本实现，“十三五”建设任务圆满收官，各项事业稳步推进。

五年来，我们提振发展信心，综合实力显著提升

我们始终把经济发展作为中心工作和首要任务来抓，2021年，全镇预计实现社会总产值约8.33亿元，比2016年的6.1亿元增长36.56%（其中，农林牧渔总产值约2.65亿元，比2016年的2.05亿元增长29.27%；工业总产值约2.05亿元，比2016年的1.56亿元增长31.41%；第三产业总产值约2.95亿元，比2016年的1.94亿元增长52.06%）。财政总收入1038万元，比2016年的890万元增长16.63%。农民人均可支配收入1.88万元，比2016年的1.34万元增长40.3%。先后获得第十四届市级文明乡镇，市级平安乡镇、全市脱贫攻坚先进集体嘉奖、市级“五好”基层关工委、市级征兵工作先进单位、市级基层规范化建设成绩突出单位，县级中央环保督察工作成绩突出单位、县级防汛保安目标管理先进乡镇一等奖、县级保护发展森林资源目标责任制考评优秀单位、县级综合性工作先进集体、县级冬春水利建设突出贡献先进单位、县级乡村振兴工作成绩突出单位、县级河（湖）长制工作考评三等奖、县级新冠肺炎疫情防控工作先进集体、县级实施“四好农村路”成绩突出单位等20余项市县表彰荣誉，经济发展呈现稳中向好态势，实现了“十四五”规划发展的良好开局。

五年来，我们狠抓产业发展，产业结构更加融洽

农业基础得到新巩固。五年来，我们始终坚持农业基础地位不动摇，立足农民增收、农业增效，稳定粮食种植面积，认真落实惠农政策，大力发展芦柑、烤烟、毛竹等三大主导产业。落实稳定水稻种植面积，五年共计种植水稻7万余亩；实施农业“五新”技术试验示范，建立石铭、大洋坝村两个示范村，累计发放水稻良种补贴3.9万元。全镇芦柑种植面积稳定在1500余亩，挂果面积1300亩，年产量达2000吨左右，年产值350万元。烤烟生产连续五年超额完成县下达的烤烟收购任务，年均种植烟叶1200余亩，成为农民增收的主要渠道。大力发展林下经济，成功创建大连村全市“惠林卡”示范村，发展林下养蜂、林下养殖贵妃鸡、桂花鸡、棘胸蛙和林下种植黄栀子、罗汉果等中草药材特色农业200余户，年产值达2400余万元。五年来，发放新型职业农民贷款贴息补助资金36.93万元，发放耕地地力保护补贴、农机具购置补贴等强农惠农资金409.67万元。通过土地流转引进外来人员种植蔬菜、药材、果树、百香果等作物达2000余亩（其中培育百亩以上百香果种植大户8户），“农业+旅游”模式初显成效。工业产业转型升级。着重发展绿色、环保竹制品深加工企业，现有竹制品加工企业6家。引导和鼓励龙头骨干企业做大做强，推动成长型中小企业做专做精，着力培强做大新兴产业，加快打造工业增长新亮点。家友竹竹木有限公司坚持“公司+农户”运营模式，将农户与企业挂钩，实现资源培育、产品研发、生产销售一条龙，达到企业增效、农民增收的良好效果。旅游产业逐步发展。立足“休闲小镇·养生溪口”定位，结合丰富的红色资源、特色休闲农业及温泉资源，打造溪口“红、绿、蓝”融合的旅游品牌。在现有开发温泉资源的基础上，重点打造云谷农庄，吸引了厦门、龙岩、汕头、梅州、上杭等地游客前来休闲体验；五年来，共计接待游客10.8万人次，旅游总收入1200余万元。招商引资取得新成效。与晋江市紫帽镇确立了结对帮扶合作关系，主动与福州、厦门等商会组织和外出乡贤的沟通联系，充分运用“飞地工业”政策，通过“亲情招商、产业链招商”等方式吸引投资商入驻。五年来，新引进资质以上建筑企业8家，培育限上贸易企业3家；签约项目21个、开工项目17个。

五年来，我们注重统筹协调，人居环境不断提升

人居环境整治成效显著。五年来，持续开展违规生猪养殖业污染摸排整治，对复建复养的现象坚决打击制止，共关闭拆除生猪养殖场（舍）638处，总面积7.2万余平方米；全面落实“河长制”，加强河道巡查力度，黄潭河大丰坝下、双溪铺交接断面水质常年保持在Ⅲ类及以上标准；拆除裸旧房、危损空心房等合计5.9万平方米，完成县级下达任务的238.31%，有效治理拆后面积2万余平方米；全面实行11个村农村生活垃圾收费和自来水收费制度；完成裸房专项整治粉刷394栋，面积10.56万平方米；顺利完成陈屋村“最美村落”创建、大连村、大洋坝村“千村整治·百村示范”建设项目；代表县级顺利通过省农村人居环境整治三年行动验收，云山村顺利通过市“两治一拆”验收。重点项目建设进展顺利。投资328万元实施农村饮水安全提升项目；投资790万元完成集镇一期、二期改造提升工程，推进集镇亮化、绿化、花化建设及道路白改黑工程；投资1326万元建成集防洪防涝、健身步道、休闲娱乐、生态护岸、亲水平台、景观绿化、文化长廊为一体的厚德公园；投资2516.66万元完成黄潭河（溪口集镇段）治理项目；推动完成投资1.2亿元大中线溪口段道路改造；投资3694万元建成6条共13.03公里“四好农村路”；投资203万元新建污水管网3807米；投资634.53万元治理上杭县调和溪和三溪溪小流域水土流失；投资1995.16万元建设溪蓝线项目。实施土地整治、旧村复垦项目实现新增耕地170多亩，促使镇村集体增收近3900万元。民生基础设施不断完善。完成大中线溪口段（大池-溪口）9.09公里二级路标准拓宽改造；大力推进县道X633溪蓝线（溪口段）改造，即将竣工通车；完成双华至三溪道路建设、三溪至箭竹甲公路建设。建成占地面积400平方米的垃圾中转站1座；新建集“农资、农贸、农特”于一体的多功能集镇农贸市场1座；投入330万元建成村级公益性骨灰堂11座，完成通路、通水及停车场等配套设施建设；实施农村规范化停车场建设，新增15个停车场，338个停车位；共计投入1405万元用于农田水利水毁、标准化渠道、农业综合开发高标准农田等农业设施建设。违规用地处置严厉有效。联合多部门对辖区2020年7月以来顶风违法占地建房图斑33宗进行逐个核查、分类处置，其中2宗已办理设施农用地备案手续，12宗已全部拆除复耕，拆除面积合计3940平方米，剩余19宗正在处置中；处置其他违规用地640处。

五年来，我们聚焦民生保障，民生事业持续向好

脱贫攻坚圆满收官。全镇在册贫困人口229户627人如期脱贫，实现“两不愁三保障”及饮水安全保障。实施激励性产业扶贫项目11个，贫困户参与率达67.5%，行政村覆盖率达100%；成立溪口镇“知青缘”扶贫产品销售中心，集中销售贫困户农特产品；成功举办上杭县东南片区“知青续缘·消费扶贫”农特产品展销活动。2020年在县对乡镇脱贫成效考评中，以全县排名第一的好成绩，实现脱贫攻坚完美收官。疫情防控扎实有效。严格按照中央、省、市、县疫情防控工作部署要求，密切关注重点疫区返乡人员，落细落实“三联”工作机制；截止目前，共排查重点疫区返乡人员1226人（境外和重点疫区返乡人员114人），及时高效处置疑似病例1起；扎实推进新冠病毒疫苗接种工作，已完成疫苗接种常住人口12979剂次。健全社会保障服务平台。五年来，城乡居民养老保险、医疗保险参保均完成上级下达的指标；严格落实救助政策，五年来共列入低保对象712户1315人，特困人员228户237人，发放救助金885万元；下拨临时救济金59.5万元，做到低保“应保尽保”；完成了9个村9所农村幸福院建设。社会事业全面发展。教育教学条件持续改善，投入360万元建成溪口中心小学教学楼，完成中心幼儿园活动场所扩建；筹集106.3万元成功创建奖教奖学基金会，五年来累计发放奖教奖学助学金44.13万元；顺利举办溪口中学建校50周年庆典，中考成绩喜人，每年均超额完成县级下达任务指标，五年来考入上杭一中70余人。医疗设施提升显著，投资226万元建成卫生院门诊综合楼，完善了公共卫生科室基础设施、仪器设备。完成5个村标准化卫生所建设、11个村“儿童之家”、11个镇村心理咨询室建设。完善11个村的农家书屋建设，新增图书2000多册。完成《溪口镇志》《清新溪口》及溪口红色故事连环画等书籍编纂工作，并成功发行。红色革命遗址保护取得新突破，修缮了闽西红军医院（福兴楼）、罗舜初将军故居、复美楼、高寨坑红色交通站旧址，新建了忠诚教育基地、邱相田将军故居，廖海涛故居重建有序推进；闽西红军医院（福兴楼）、大洋坝鸳鸯楼、大厚挹春堂被列入省级文物保护单位，全镇现有3家省级文物保护单位、3家县级文物保护单位。平安建设深入推进。推动“扫黑除恶”专项斗争深入开展，确保人民安居乐业、社会安定有序；成功实现了全市禁毒工作重点整治乡镇“摘帽”目标；电信网络诈骗涉案人员逐年减少。矛盾纠纷调处和信访维稳工作得到加强，全镇社会治安保持平稳态势。加强对社区矫正和刑满释放人员的管控和帮教。2019-2020年连续两年获得“市平安乡镇”。完成便民中心提升改造，累计做好433件e龙岩、12345便民服务平台反馈问题的答复和处理，办复率达100%。安全生产、公共安全、食品药品安全管理水平有效提升。

五年来，我们加强政府建设，行政效能显著提高

深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，实施5项“我为群众办实事”项目，机关效能建设得到加强，治庸治懒和干部问责力度加大，工作作风逐步好转，工作效率明显提高。推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸，严格落实意识形态工作责任制，推动政府系统建设更加规范。乡镇机构改革有效落地，调整设立6大办，新设立乡村振兴服务中心、综合便民服务中心、综合执法队3大事业机构。自觉接受镇人大的工作监督和政协民主监督，认真执行人大会决定、决议，定期向人大报告工作，五年来共办理人大代表建议130件，办复率100%。持之以恒落实中央八项规定精神，“三公”经费支出逐年下降。深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，高标准抓好巡视巡察和巡察“回头看”整改工作，逐步完善制度建设，为政府高效运转提供了坚强的政治保障。

五年来，消防、防震减灾、档案、保密、侨联、老年人、科协、慈善事业等各项工作得到加强，第四次全国经济普查、第七次全国人口普查顺利完成，为全镇经济社会发展作出了积极贡献。

各位代表，五年迎难而上，五年不断奋进。这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是上级党委政府和镇党委正确领导的结果，是全镇人民团结奋斗和社会各界大力支持的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向全镇广大干部群众，向人大代表、离退休老同志和各界人士，向关心支持溪口发展的各级领导、外出乡贤，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

五年的发展历程和不懈奋斗，深刻启示我们：办好溪口的事情，必须全面加强党的领导，坚决不打折扣地贯彻落实上级各项决策部署；必须坚持解放思想，努力突破制约发展的瓶颈；必须坚持人民至上，全心全意为民谋福祉；必须坚持团结奋斗，凝聚攻坚克难、干事创业的强大合力。

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我镇经济社会发展还存在不少困难和问题。主要表现在：一是产业基础较弱，产业结构有待进一步优化，本地支柱产业、主导产业优势不明显。二是财政刚性支出逐年增加，培育新的稳定财源难度大，收支矛盾突出，历史债务沉重，经济运行压力增大。三是交通道路、农田水利等基础设施仍较为薄弱，离群众的需求还有较大差距。四是镇村干部干事创业的精气神和为民服务的情怀有待进一步加强，形式主义、官僚主义问题仍不同程度存在。

未来五年的奋斗目标和主要任务

各位代表！县第十四次党代会吹响了实施“六大战略”，实现“六大突破”的号角，我们要一心一意干实事、心无旁骛促发展，用自己的努力指数换取溪口的发展指数和溪口人民的幸福指数。

未来五年，必须抢抓大有可为的历史机遇。我们要乘着党中央、国务院大力支持新时代革命老区振兴发展的东风，抢抓机遇、全力冲刺。充分发挥溪口红色资源、绿色资源、蓝色资源等得天独厚的发展优势，把有利资源转化为发展优势，紧紧围绕镇第十五次党代会提出的建设“红色热土·康养溪口”的总体目标，努力创造无愧于历史、无愧于时代、无愧于人民的优异成绩。

未来五年的主要奋斗目标是：在稳步推进经济发展与社会安定稳定的基础上，力争未来五年，实现全镇社会总产值年均增长5%以上；地方财政收入年均增长8%以上；工业总产值年均增长7%以上；农林牧渔业总产值年均增长10%以上；全社会固定资产投资年均增长12%以上；农民人均纯收入年均增长11%以上；旅游总收入年均增长12%以上。总体实力比前五年有较大提升，人民生活水平得到明显改善。围绕实现上述目标，我们将全力抓好四个方面工作：

一、致力于优化产业结构，强化产业支撑

提升传统产业。稳定粮食播种面积，突出抓好农业“五新”技术的推广运用，提高粮食综合生产能力和种粮效益。稳步推进烤烟种植，促进农户稳定增收。发展林下经济养殖和林下中草药种植。加大土地流转力度，力争引进或培育5-7家种植示范大户。发展特色产业。打造“一村一品”特色产业，实现产业优化提升。打响蓝色暖汤—溪口温泉、橙色佳果—溪口芦柑、生态制品—溪口竹艺、黄金叶—溪口烤烟等特色品牌，提升产业规模与质量。打造旅游产业。围绕充分发挥溪口丰富的地热资源、红色资源、生态资源优势，策划生成系列优质项目，打造温泉康养度假区、红色交通线（站）、忠诚教育基地、培育餐饮“爆款”点等旅游站点，规划形成一条旅游精品路线。运用红色宣讲队、新媒体等平台，不断提升溪口“红、绿、蓝”品牌效应。强化项目建设。持续推进领导干部带头策划项目，进一步加大招商引资力度，发挥外出乡贤优势，重点围绕蛟洋工业区、新材料科创谷、金铜新材料循环产业园（南岗园区）现有企业产业链招商，围绕温泉资源开发、促进产业融合发展等方面招商；全面贯彻“碳达峰”“碳中和”工作要求，围绕县加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的要求，力争在低碳经济建设方面取得较大突破；主动与晋江市紫帽镇对接，共同挖掘两地产业、资源优势，加强产业合作，实现优势互补。持续做好旧村复垦、土地整治项目文章，通过对废弃宅基地、荒地、河滩地进行整治，变废为宝；积极争取历史文化名镇名村、城乡供水一体化等民生项目，最大限度改善村民群众生活品质，推进乡村振兴加快建设。

二、致力于生态文明建设，促进乡村振兴

做好生态环保攻坚。切实抓好养殖业污染整治工作，加快推进水环境综合整治，确保境内交接断面水质稳定达标；严格控制农业面源污染、废弃地膜收集；严格落实镇、村网格员监管责任，落实河道专管员每日巡查制度，继续实施农村生活污水治理、污水管网延伸工程，努力实现天更蓝、水更清、地更净，真正把生态优势转化为发展优势。提升美丽乡村品质。紧紧围绕溪口“红绿蓝”三张特色名片，以“两治一拆”为抓手，共同推进裸房治理、空心房治理和违法建筑拆除等工作。同时，围绕“五清楚”任务目标，全面推进墙面美化、村庄亮化、河道净化、空地绿化，引导村民庭院花化美化；鼓励各村因地制宜发展特色产业，开展乡风文明治理；严控村庄建筑风貌，实现在建房屋审批管理，铆足劲头为建设美丽乡村添砖加瓦，逐步呈现出“产业兴旺、乡风文明、治理有效、百姓富裕、生态宜居”的景象。强化河流水质管理。全面推行生活垃圾分类收集处置，实现生活垃圾规范化、无害化治理；坚持绿色发展方式，加强排放污水监管，督促河道专管员执行巡查任务，加大黄潭河流域治理力度，推进三溪溪水流域环境综合整治，确保交接断面水质达标。落实长效机制建设。积极引导各村完善并落实好村规民约，把污水、垃圾治理作为美丽乡村建设的基础性工作，逐步建立健全农村污水垃圾治理长效机制，推进落实“两费”（垃圾管理费、自来水费）收取制度；继续落实好路长制，做好公路养护工作，改善群众出行条件；全面落实河长制，健全完善网络化环境监管体系，推动环保监管工作群防群治。

三、致力于民生事业发展，提升群众幸福感

健全公共服务体系。持续保障教育投入，不断改善办学条件，激励广大教师教书育人，不断提升我镇教学质量。继续提高乡村卫生所医疗服务水平，保障群众就医需求。充分发挥镇村文化活动场所的作用，加强文物保护单位和非物质文化遗产的保护传承，促进文化事业健康发展。推进红色文化传承。加强境内红色遗址的保护利用，实施一批红色遗址文物保护单位的修缮重建，持续做好历史革命名人故居的开发利用；发挥与龙岩红色薪火教育培训中心的合作优势，加强红色故事宣讲队的培训；引导广大党员干部到溪口开展以“传承红色基因、赓续红色血脉”为主题的学习教育、红色研学等活动，建成有红色研学浓厚氛围的特色小镇。完善基础设施建设。实施农村饮水安全改造提升、城乡一体化供水项目等工程，切实解决群众饮水问题。全力协调推进大中线（新罗段）道路早日开工建设，推动机场快速通道项目前期工作有序开展，尽早实施石大线（石铭至大洋坝）道路建设；支持村级发动社会各级力量，完善村级道路基础设施，逐步改善群众出行条件，突破制约溪口发展的交通瓶颈。强化社会保障服务。进一步凝聚脱贫攻坚合力，严格落实“四不摘”要求，巩固拓展脱贫成果同乡村振兴有效衔接，持续抓重点、补短板、强弱项，全面做好风险控制，确保不返贫不致贫。认真落实各项强农惠农政策，继续落实农村低保政策，提高低保覆盖面，做到应保尽保；加大临时救助补助，及时发放各类救助救济资金；以城乡居民基本养老保险、城乡居民医保等为重点，扩大农村居民保险参保覆盖面；逐步提高社会救助、社会优抚和社会福利整体水平。

四、致力于健全社会事业，建设平安溪口

落实常态化疫情防控。健全常态化疫情防控体系，落实“外防输入、内防反弹”各项举措，克服麻痹思想，严格按照“严、实、快、细、准”的工作要求，毫不放松抓紧抓实抓细各项防控工作，加强对国内中高风险地区和境外返乡人员等重点人员的动态摸排管控，落实落细“四早”措施。持续推进新冠肺炎疫苗接种工作，确保应接尽接。提升社会治安防控能力。结合县级“雪亮工程”建设，做好辖区视频监控排查接入工作；依托综治中心视频系统，探索完善“互联网+综治平安”模式；与县人民调解中心、社区矫正指挥中心互联互通，逐步完善辖区社会治安防控体系；逐步完善网格化管理体系、心理服务体系建设，形成社会和谐稳定的新局面，推进平安乡村创建工作。加强矛盾纠纷调处。坚持和发扬新时代“枫桥经验”，强化信访件办理回复工作，加强我镇重信重访积案化解。防止个别问题群体化、内部问题社会化、局部问题扩大化，坚持做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交、问题不过夜”。强化安全生产监管。严格落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的工作责任制，按照“三个必须”要求，加大日常宣传和督查检查力度，深入开展安全生产隐患排查整治“三年行动”。加强森林防火、消防安全、烟花爆竹、食品药品等重点行业、领域的监管工作，健全完善突发性公共事件应急处理机制，提高保障公共安全的能力，为我镇经济社会各项事业发展提供稳定的环境。

2022年工作安排

各位代表！2022年是镇村换届的第一年。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，继续保持艰苦奋斗、顽强拼搏的信心和决心，顺势而为、乘势而上，奋力谱写全面建设社会主义现代化国家溪口新篇章。

经济社会发展主要预期目标是：实现地区生产总值9.25亿元，比增5.6%以上；财政收入与上年度基本持平；社会固定资产投资5.2亿元，比增30%以上，其中工业固投1.9亿元；社会消费品零售总额6099万元，比增12%以上；农村居民人均可支配收入2.02万元，比增7.5%以上。紧紧围绕实现以上目标，必须做好以下工作：

一、推进经济稳步健康发展

做优做精特色产业。立足资源优势，做大做强芦柑、脐橙、百香果等优势特色农业，打造农特产品品牌；稳步扩大烟叶种植面积，拓宽农民致富渠道。鼓励支持土地流转用于大棚香菇、蔬菜种植，力争引进1-2家种植示范大户；扶持经营主体扩大种养规模，鼓励申报省市县级示范合作社、示范家庭农场。促进传统农业向现代农业转变，大力引进现代休闲农业、乡村旅游等产业融合项目。加大招商引资及“四上”企业培育力度。立足溪口资源，宣传推介溪口，提升溪口资源知名度，实施“走出去、请进来”的招商战略，全方位、多渠道、多领域开展招商引资工作。加强对重点企业、重点行业的协调服务工作，坚持常态化深入企业调查了解，及时跟踪考察客商投资意向，出台投资奖励措施，力争在招商引资上有大的突破；力争培育规模以上工业企业、规模以上服务业及限上企业各1家。强化旅游资源挖掘。以长征国家文化公园（上杭段）项目规划为契机，依托溪口丰富的红色资源，结合溪口温泉资源、绿色资源、芦柑采摘与陈屋最美村落，打造集红色革命教育研学基地、旅游疗养与休闲观光于一体的红色文旅康养小镇。争创市级、县级爱国主义教育基地各1个；加强与龙岩薪火教育培训机构合作，依托忠诚教育基地、闽西红军医院及大厚挹春堂等红色资源开展党性教育，打造红色研学教育基地。建成廖海涛事迹展，组织编撰溪口红色教育系列连环画、持续跟踪开展省级文物保护单位挹春堂、鸳鸯楼和县级文物保护单位闽西苏维埃旧址明德堂、红色史迹诒燕楼的保护修缮工作。争取新增复美楼、大丰白石凹刘氏祖屋为县级文物单位。全力推进项目建设。推进年产2万吨电子级氢氟酸项目前期工作，并进场施工。继续全力推进旧村复垦，推进大丰、陈屋、大洋坝等村土地整治项目及土地复垦建设项目后备资源调查工作，促进镇财增收；推进污水管网延伸项目实施；力争溪口镇城乡一体化供水工程和锦坊、当丰、三溪3个村供水工程开工建设；动员各方力量，争取石大线路基改造工程全面动工，继续跟踪做好溪蓝线溪口段道路改造扫尾工作、水土保持项目后期工程；推进廖海涛故居重建工作，确保按期竣工。力争新签约项目4个，开工项目3个；继续做好在谈项目的对接跟踪服务，力争2022年落户溪口。

二、扎实开展人居环境建设

推进美丽乡村建设。以“陈屋、石铭”两个村被列为2022年市级“两治一拆”试点村建设为抓手，以点带面推动全镇持续做好裸房整治、村庄环境整治和空心房拆除等工作。同时，按照“五清楚”要求（摆清楚、扫清楚、粉清楚、分清楚、拆清楚）做好环境综合整治。严控村庄建筑风貌，严格加强在建房屋审批管理。“零容忍”重拳打击乱占耕地建房行为，防止土地“非农化”利用。继续实施美丽乡村建设项目，推进各村绿盈乡村创建工作。改变生态发展模式。持之以恒落实养殖业污染整治长效监管机制，继续做好违规养殖户生猪清栏工作，严厉打击违规新建复养行为。严格控制农业面源污染，做好农业用膜回收处理。实施大丰、大连、锦坊等三个村农村生活污水治理、污水管网延伸工程；加强黄潭河、三溪溪两条主要河流水流域治理，确保出境水质常年达标。完善基础设施建设。继续实施农田水利设施、高标准农田、河道清淤、防洪堤建设、小流域综合整治及水土保持项目。推进农村公路提档升级工程改造。继续实施农村电网改造，提升群众用电保障。持续推动大中线（新罗段）项目尽早开工建设。

三、保障民生事业持续向好

坚持疫情防控不放松。落实落细“三联”网格化工作机制，坚决做到“外防输入、内防反弹”，快速高效落实中高风险地区返乡重点对象管控措施。持续抓好“一老一小”人群的疫苗接种工作，提升全域防控屏障。提升社会保障水平。不断完善农村居民的社会保障体系，加大临时困难群体救助力度；扎实做好农村五保、新农合、新农保、优抚、双拥等保障类民生工程；加强低保动态管理工作，做到应保尽保，切实保障困难群众的基本生活。推进社会事业服务水平。充分发挥镇村文化活动场所的作用，加强文物保护单位和非物质文化遗产的保护传承，促进文化事业健康发展。持续巩固教育工作，加强教师队伍建设，提高办学质量。继续完善卫生服务条件，提升群众就医环境。

四、着力提升社会治理水平

深化平安和谐创建。深化扫黑除恶、禁毒、打击治理电信网络诈骗等专项整治。坚持和发扬新时代“枫桥经验”，推进“平安家园·智能天网”的建设，新增百路监控，提升打、防、控一体化新模式；推动矛盾纠纷多元化解机制发挥实效，筑牢社会稳定第一道防线；重视初信初访化解工作，确保社会安定稳定。强化安全监管责任。持续强化安全生产综合治理，加强重点行业、重点领域安全防范。落实落细防汛抗旱工作责任，提升防灾减灾应急综合能力。严格落实农村聚集性活动安全监管机制，严防重特大事故发生；健全食品安全管理机制，保障人民群众舌尖上的安全。提升基层治理水平。进一步发挥人大代表和乡贤作用，加快构建社会治理共同体；坚持党对政府工作的领导，把镇党委的各项决策部署转化为政府抓落实的具体行动，一步一个脚印把政府工作抓好落实，建设实干政府。妥善解决群众关注的热点难点问题，努力补齐民生社会事业短板，真正服务好企业、服务好基层、服务好群众。

加强政府自身建设

各位代表！立足新起点，担当新使命。新一届人民政府定会努力筑牢对党忠诚之魂，牢记“两个确立”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保政府各项工作始终沿着正确方向前进，努力建设人民满意政府。

解放思想，强化责任。坚持党的解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，努力为溪口发展出谋献策。强化政府责任、领导责任、部门责任，全面执行督查督办机制，建立健全镇相关工作责任考评机制和责任追究办法，确保各项工作有效落实到位。要有强烈的历史使命感和时代责任感，以实现溪口新一轮的发展为根本职责，决不辜负溪口人民的重托。

转变职能，提高效率。按照建立服务型政府的要求，切实转变政府职能，努力营造公平的经济发展环境。完善政府权责清单，严格按照权责清单行使权力，真正做到“法定职责必须为，法无授权不可为”；同时，要简化审批程序，提高行政效率，逐步形成行为规范、运转协调、办事公开、务实高效的行政管理体制。把建设诚信政府作为政府建设的一项重要目标，不断提高政府的公信力。

扎实工作，转变作风。大力弘扬求真务实、讲求实效的优良作风，力戒官僚主义、形式主义。坚持一切从实际出发，继续推行“四下基层”工作机制，深化服务群众“四点”工作法，健全民情收集处理工作机制，着力解决人民群众关心的热点、难点问题。坚持以人为本，切实改善民生，将强农惠农政策落到实处，把实现溪口新一轮又好又快发展放在一切工作的重中之重。

廉洁奉公，执政为民。要进一步增强公仆意识，正确对待和使用好手中权力。健全完善《溪口镇机关公务接待制度》《村级财务和集体资产管理制度》《溪口镇党员领导干部廉政约谈制度》等制度，切实做到“用制度管权、靠制度管人、按制度办事”。坚决贯彻执行中央八项规定及其实施细则精神，持之以恒反对“四风”，坚决遏制“慢作为、乱作为、怕作为、不作为”现象，真正树立政府勤政廉洁的形象。