⑴产业带动。组织县农业农村局、经开区等部门，以工业产业园、特色农业现代园为载体，坚持“村集体经济组织+新型经营主体+农户”利益联结模式，采取产业承包、入股合作、经营土地3种方式，在东河、普济等5个乡镇建成市级农民工返乡下乡创业示范园5个，目前入驻园区企业215家，带动就业8000余人。⑵创业回引。成立工作专班，及时摸排返乡留乡就业创业信息，精准识别并动态建立信息台账，根据创业需求做好跟踪服务。对在外发展较好有实力的企业家，点对点宣讲创业优惠政策、听取建议化解难题。截至目前，培育返乡创业实体727个。⑶金融扶持。进一步加强金融政策支持优化创业环境，创新“两取一增”（即取消反担保和担保费，增设信用方式）金融扶持创业政策发放创业贷款，创新融资模式，探索形成“政府+银行+担保”，扶持创业625人，创业带动就业815人。