习近平总书记在关于国家中长期经济社会发展战略若干重大问题的论述中指出，“要推动城市组团式发展，形成多中心、多层级、多节点的网络型城市群结构”，要“加强城市间有必要的生态和安全屏障”。在国家“十四五”规划纲要中有关全面提升城市品质的规划内容里，也要求“科学规划布局城市绿环绿廊绿楔绿道，推进生态修复和功能完善工程”。

“新城发力”是市委、市政府构建“十四五”城市空间新格局的重大战略部署，要完整、准确、全面贯彻新发展理念，率先落实国家要求，按照“新城之新，在于创新”的规划建设理念，因城施策，彰显五个新城特色优势，让人们在新城感受更美好的生活。根据本市“十四五”环城生态公园带规划建设要求，2022年，市规划资源局、市绿化市容局联合五个新城所在区区政府（管委会），围绕五个新城，集聚资源、加大力量推动新城绿环规划建设工作。充分发挥五个新城独特的生态禀赋，打造各具标识度、显示度的“一城一绿环”，与新城内部蓝绿空间相通、与新城外部山水格局相融，构建蓝绿交织、开放贯通的大生态格局，实现“将自然引入新城，将新城融入自然”的生态理念。规划至2025年，五个新城绿环体系基本构建，公共开放空间串联成环，重要区段和节点全面建成，生态示范效应初步彰显；至2035年，五个新城绿环全面建成，生态价值效益充分彰显。

为了以高品质设计推动新城绿环高品质建设，1月14日上午，市规划资源局、市绿化市容局联合五个新城所在区区政府（管委会）正式发布新城绿环概念规划国际方案征集公告并举办新闻发布会，诚邀具有国际视野的优秀规划、景观设计团队参与国际方案征集，为上海新城绿环规划建设出谋划策，描绘新城绿环美好画卷。

本次国际方案征集以五个新城所在区区政府（管委会）为主体，市规划资源局、市绿化市容局指导，通过对外公开报名的方式，每个新城绿环概念规划将遴选3家设计团队（2家境外、1家境内）进入国际方案正式征集阶段，具体入围团队名单预计于本月底公布。

设计范围方面本次国际方案征集设计范围分为规划范围、详细设计范围两个层次。五个新城绿环规划范围总面积约35-80平方公里不等，详细设计范围由各设计团队在规划编制过程中，综合考虑区位、实施性和显示度等因素后确定，同时，结合新城范围及周边环境，可适当扩大研究范围。

规划内容方面

本次国际方案征集要求各设计团队明确新城绿环的具体内涵，提出目标定位、理念策略、空间意向等，形成特征突出、体验多元的成环、分段、节点三个层次的功能布局方案，并选取重要区段、重要功能节点或标志性门户节点开展详细设计。

设计导向方面

充分落实“上海2035”总规和五个新城总体城市设计，坚持四个导向：一是突出生态优先，体现郊野特色。落实习近平生态文明思想，按照山水林田湖草是生命共同体的理念，加强耕地和永久基本农田保护，充分保留利用五个新城“田、水、路、林、村”等原生郊野风貌和自然形态肌理，挖掘自然景观的独特吸引力。二是尊重文化基因，形成地域特色。充分梳理五个新城 “风、土、历、人、文”等要素特征，挖掘自然地理和历史文化基因，活用历史人文特色，增添文化内涵。三是关注民众需求，打造体验特色。科学组织多样化的休闲游憩活动，绿道游径应当成环贯通，打造人性化的体验空间，以内容设计增加吸引力，引领绿色低碳、原生态游憩等新的生活方式。四是加强区域联动，协调功能特色。进行合理的功能分区、分段，突出各区段自身特色的同时，处理好与周边区域的关系，实现整体协调、联动发展。

后续，计划4月底前形成概念规划国际方案征集最终成果。届时，市规划资源局、市绿化市容局将联合五个新城所在区区政府（管委会）开展多种形式的公众参与活动。