胥口镇2021年度法治政府建设工作报告

――在胥口镇第十八届人民代表大会第一次会议上

丁大勇

2021年12月22日

各位代表：

2021年是中国共产党建党100周年和“十四五”规划启动之年，也是“八五”普法启动年。胥口镇在区委依法治区办的正确指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻学习党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，围绕习近平法治思想这一主线，加强执法队伍建设，建立和完善各项行政执法工作制度，大力推进依法行政、加快法治政府建设，真正将依法行政各项工作落到实处，现将胥口镇法治政府建设工作报告如下。

一、主要举措和成效

（一）规范依法行政，提升法治能力。坚持政务公开，将依法行政，公正司法的相关制度、程序以及便民措施、服务承诺等及时公开。坚持监督机制，全面落实了领导干部述职述廉述法制度和领导干部重大事项报告制度，制定完善了重大问题汇报制度，重大决策审核制度、处理信访工作制度等一列制度，对干部培养考核任用、财务管理、专项工程项目建设监督管理等重大内容做了详细规定，有效增强了干部的责任心和防微杜渐能力。

（二）加强法治宣传，营造法治氛围。严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，以棠棣村省级民主法治村创建为引领，联合多个部门在“3.8”妇女节、“3.15”国际消费者权益保障日、安全生产月和“6.26”禁毒日，“12.4”国家宪法日暨全国法制宣传日等重要时间节点法制宣传和相关法规政策咨询活动8场次。结合“美丽乡村”建设，以“四民主三公开”为核心，积极开展镇村两级主要负责人述法宣传5场。

（三）依托法律服务，依法按章办事。进一步规范政府法律顾问工作要求，落实法律顾问参与重大行政决策合法性审查和疑难应诉案件协商常态化，提出合法性审查意见28条，行政调解成功2起。严格开展合同合法性审查，联合法律顾问、司法所等力量成立胥口镇合法性审查小组，对行政合同开展合法性审查，切实防范政府合同中的法律风险，今年来法律顾问共参与开展合法性审查39件，其中工程建设32件，其他7件。

二、政府主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

（一）坚持依法行政，健全决策机制。认真贯彻执行民主集中制，严格落实重大行政决策集体讨论法定程序。在全镇的重点问题、难点问题、群众关心的热点问题等重大事项上，始终坚持民主集中制，集体讨论决定，杜绝个人意志专武独断。切实发挥政府法律顾问在法治建设中的积极作用，法律顾问参与或事前征询重大项目的洽谈、审查，重大合同的草拟、修改、审查，促进了政府决策科学化、民主化、法制化，切实提高决策整体水平

（二）完善规章制度，健全工作机制。坚决履行法治建设“四个亲自五个同”工作要求，统筹推进法治建设各项工作。严格执行乡镇班子“三重一大”决策机制、党务政务公开、政情通报等相关工作制度；认真执行重大行政决策程序规定,实施重大行政决策风险评估制度,加大法律顾问的主动对接和作用发挥。认真开展党风廉政“三张清单”梳理工作，明确机关岗位三张清单，制定完善机关内部管理制度。

（三）规范政务公开，自觉接受监督。2021年我镇通过政府门户网站公开信息245条，通过微信公众号公开信息363条，涉及财政信息、人事招聘、公示公告、法治建设、基层动态等工作。全面依法履行政府职能，推进疫情防控、安全生产、危房治理、防汛抗旱、森林防火、项目推进等重点工作，高度重视“大平安”格局深化，确保全年平稳有序主基调。加强小额公共资源交易全过程监管，累计完成86宗镇级项目招投标。推广清廉村居“线上村务”监管平台，推进村级事务即时公开，强化群众对村级权力的有效监督。

三、存在的不足与原因

一是法治素养水平还不够高。在法治队伍结构上，镇、村干部拥有法律专业的干部不多，存在部分未运用法治思维解决问题的情况，法律人才的缺乏影响了法治政府建设的推进。二是依法行政意识还不够强。部分工作人员依法行政意识不强，运用法治方式解决复杂问题的能力不足，在重大复杂矛盾调处方面的作用有待进一步增强。三是法治宣传效果还不够好。宣传教育方式还偏传统、单调，渗透力不足，影响力不够，群众“信访不信法”的观念仍有存在。

四、2022年度工作重点

2022年，我镇将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实法治建设“系列讲话精神”，规范行政决策程序，提升依法行政水平。一是完善科学民主决策机制。进一步规范和完善重大行政决策公开征集意见、专家咨询论证、听证等工作。二是加强镇村干部法治培训。建立法治培训计划，科学开展法治讲座，提升镇、村二级干部的法治素养和思维。三是加强依法行政能力建设。要求执法人员在执法过程中要亮证执法，规范执法程序，减少依法行政过程中的存在的问题，杜绝和减少因执法不规范导致的行政诉讼案件。