蒲城县教育局

2021年工作总结及2022年工作设想

2021年，在县委、县政府的坚强领导和县人大、县政协的监督指导下，我局认真贯彻落实中省教育事业发展新部署、新要求，紧紧围绕县委、县政府中心工作，不断创新工作思路，持续改善办学条件，加强队伍建设，强化学校管理，扎实推进各项教育工作，圆满完成了年度目标任务。

一、2021年重点工作任务完成情况

（一）党建引领聚合力。以开展党史学习教育为契机，积极实施“党旗飘、校园红”工程，创新思路建设青少年党校，引领学生在传承红色基因中成长，争做知党、爱党、听党话、跟党走的新时代接班人。目前全县已在15所中小学创建了青少年党校，在全省党史学习教育活动中被省督查组给予充分肯定，县委组织部将此项工作作为优秀案例向上级组织部门予以推送。扎实开展庆祝建党100周年系列活动，激励全体党员教师不忘初心、牢记使命。不断加强新时代学校思政课建设工作，积极组织县委、政府领导进校园讲思政课，广泛开展思政课大练兵活动，坚决抵制分裂主义、邪教组织等各种错误反动思想对校园的侵蚀。结合教育实际，制定印发教育系统《高举旗帜、响应号召、奋进新时代、启航新征程主题活动实施方案》，及时召开动员大会，安排部署六大行动、22项具体活动，确保主题活动落实落细。同时,按照《渭南市教育局学校党建工作标准化体系》要求，制定印发《关于推进中小学校党组织标准化建设实施方案的通知》，对照标准要求着力推进中小学校党组织标准化建设规范提升，力争全县中小学校党组织标准化建设全覆盖。

（二）五育并举育新人。启动教育系统书香校园·畅享悦读红色经典诵读活动，组织开展中小学主题校园文化片区行，举办应急救护、心理健康、德育经验交流培训会，推动了传统民乐、慈善文化、艺术展演进校园。以县政府名义制定出台《蒲城县儿童青少年近视防控工作实施方案》，建立14个“爱眼小屋”，联合卫健、爱心企业对两万余名学生进行近视普查。顺利完成10万余名师生疫苗接种，筑牢了教育系统免疫屏障。成功举办蒲城县第九届中小学田径运动会、中学生篮球运动会和中小学足球联赛。首次委托第三方机构顺利完成了2021年初中毕业生体育升学考试。不断加强中小学劳动教育，启动实施劳动教育试点学校、节水型校园、绿色校园等创建工作。高度重视学生体质健康，坚持开展“两操两活动”，定期举办“两节一会”，促进学生身心健康发展。

（三）聚焦重点促发展。认真贯彻落实市县两级政府抓“十项重点工作”推进会精神，迅速成立民生改善教育专项工作领导小组，抽调精锐，组建工作专班，先后召开各层次会议，专题研究涉及教育民生改善暨建设教育强市专项具体工作，制定实施方案及任务清单，分解考核指标，逐条逐项明确责任股室，逐事逐人压实担子，形成工作合力，全力推进任务落实。按照“周调度、月小结、季点评”要求，坚持每周一准时召开领导碰头会，听取汇报、找准问题短板、精准发力，全力确保高标准高质量完成既定目标任务。组织召开县委教育工作领导小组会议、县委常委会议以及政府常务会议，专题研究中小学党建、义务段教育工作、教师队伍建设、中小学思政课建设等重要重大教育事项，制定出台《深化新时代教师队伍建设改革意见》《学前教育深化改革规范发展的实施意见》，确保全县教育工作行稳致远。目前，各项指标均已达到考核标准，完成率均已实现序时进度要求。其中，信息数量、质量连续在市县排名位居第一，“三名+”建设被渭南日报先后以《“三名”工程破题之路》《“名校长+”为支点，撬动“三支队伍”培训提质见效》为题进行深度报道，在全市前三季度综合排名分别为第三、第九、第五，第四季度预期全市排名第一方阵。

（四）汇聚合力提质量。高标准制定出台《全面提升教育质量三年行动计划》，着力提升教育质量。聚力打造尧中教育品牌，专题召开县长办公会，出台《关于进一步推动教育高质量发展建设教育强县的意见》《关于支持尧山中学发展的意见》，从人、财、物、机制等方面，加大对尧山中学的支持力度，设立尧山中学实验学部，面向全国高薪招聘优秀教师，合力打造优质教育资源。加强与西安“五大名校”合作交流，兴华高中、尧山中学先后与西安高新一中签订合作协议，全面开启联合办学云校合作项目，下茬立势抓教研教改，力争在最短时间促进我县高中教育质量再提升。积极应对新高考改革，成立高考综合改革领导小组，组建工作专班，组织召开高考综合改革工作专班第一次会议，进一步明确职责任务，统筹推进各项工作。

（五）严管队伍促提升。持续加大师德师风专项整治力度，通过对先进典型大力宣传和对违规违纪人员的及时惩处，进一步弘扬教育正气。扎实做好新任教师招录工作，今年新招录的223名教师已全部分配到位，激发了教师队伍生机和活力。持续推进中小学校（园）长职级制改革，力促校（园）长职业化、专业化发展。全面推进依法治教和“放管服”改革，通过紧缺学科教师走教、城乡教师交流等形式，310名教师和28名校长参与了交流轮岗，盘活了师资，促进了城乡教育均衡；深化“县管校聘”改革，对全县教师进行了第8次设岗聘任，激发了教师干事创业热情。深入开展“三支队伍”培训和“三名+”建设工作，组织召开“三名+”建设暨“三支队伍”培训工作推进会，制定印发《蒲城县教育局关于深入推进“三名+”建设工作的通知》《蒲城县教育局2021年“三支队伍”高质量培训实施意见》等5个文件，组建“名师+”“名校长+”团队，为10个“名校长+”发展共同体和31个“名师+”研修共同体进行了授牌。全面开展名校+中考研讨交流、蒲城名师交流、赴句容学习人员返岗实践交流、教师暑期全员培训等系列活动，积极对接首都师范大学附小、上海育才初中组建“三名+”联合体及“三支队伍”培训共同体，邀请江苏句容、西电教育集团等学科类专家进行专业培训，聚人力、财力进一步扩大各级各类师资培训覆盖面和影响力，全面提升“三支队伍”整体能力和水平。

（六）抓实项目筑根基。今年我局承担的教育重点建设项目共有4项，分别是职业教育中心迁建项目、薄弱学校改善与能力提升工程、城北初级中学建设项目、蒲城中学迁建项目。目前，总投资4.56亿元的职业教育中心迁建项目2#3#4#5#楼主体已封顶，6#地上两层已完工，现因土地手续问题，致使项目暂停施工。总投资3958万元的薄弱学校改造与能力提升工程7所已竣工，3所正在建设，年底前可全部竣工投用；总投资1.2亿元的城北初级中学建设项目正在进行填充墙砌筑；总投资3亿元的蒲城中学迁建项目正在进行剩余户征迁工作。兴镇颐和家园幼儿园、尧山镇上王幼儿园、翔村幼儿园3所农村改建园在二季度已全部竣工投用，超前完成了市局下达的年度目标任务。以上项目均得到了省市各级领导的充分肯定。另外，强化县职教中心与园区用工有效对接，积极与高新区管委会、煤化工业园进行沟通，调研企业员工培训需求，制定相应培训方案，目前已联合县人社局、园区企业开展消防安全和生产设备操作培训3场次。创新合作办学模式，积极对接咸阳能源职业技术学院，合理规划新职教中心建设，为做大做强蒲城职业教育，更好地服务县域经济社会发展奠定了坚实基础。

（七）狠抓安全不放松。不断加强安全管理队伍建设，专门成立安全稳定股，负责全县各级各类学校安全管理工作。严格落实安全管理“一把手”责任制，层层签订安全责任书，全面夯实校园安全管理责任。制定下发《2021年校园安全管理工作意见》《蒲城县教育局关于开展安全教育月活动的通知》《蒲城县教育局关于防范中小学生欺凌专项治理行动工作方案》《校园安全风险隐患大排查大整治百日行动实施方案》等文件，要求各校切实抓好食品安全教育、防欺凌教育、校车管理等十项工作，扎实开展校园和校车安全隐患大排查、大整治，消除各类安全隐患，先后多次组织召开安全工作例会、校园安全专题培训会以及校车管理工作会，推进安全管理工作专业化、规范化、精细化，严守校园安全“红线底线”，筑牢校园安全“铜墙铁壁”，全力确保教育系统安全稳定。

（八）紧盯关切办实事。稳步推进义务段招生工作，按照消除大班额和优质均衡发展要求，广泛宣传，细化方案，部门联动，共同营造良好招生秩序，妥善解决家长择校、分流问题，做到了群众基本满意。全面实施课后服务，课后服务是今年自上而下实施的一项重大重要教育民生工程，也是我们义不容辞的责任。为确保课后服务工作全面实施，先后组织召开全县义务段中小学校课后服务工作安排会、推进会，下发《蒲城县关于做好全县中小学生课后服务工作的实施办法》，从工作原则、服务安排、组织实施、保障措施等方面进行了明确规定，并严格收费标准，确保资金规范使用。督促指导各校制定好“一校一案”课后服务实施方案及课程安排，并对各校课后服务工作准备情况进行逐校督查，确保了课后服务工作平稳顺利实施。目前，义务段学校实行“5+2”课后服务覆盖率达到100%，家长、学生反响良好。严格落实中小学五项管理（作业、睡眠、手机、读物、体质）要求，制定“双减督查五十条”，常态化开展专项督查，促进学生全面健康发展，切实解决好广大家长的关切问题。全面启动规范民办义务教育发展工作，成立工作领导小组，组建工作专班，积极调研，科学制定符合我县民办义务学校规范发展切实可行、行之有效的实施方案,统筹做好民办义务教育规范发展工作。扎实做好脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，迅速成立乡村振兴工作专班，多次组织召开专题工作部署会、推进会，明晰任务，夯实责任，强力推进。严格落实“四个不摘”要求，持续做好义务教育控辍保学、各个学段学生资助工作,确保全县适龄儿童少年接受义务教育不漏一人，以教育振兴助推乡村振兴。我县“3316”工作机制和13项37条任务办法被市局宣传推广。

（九）聚焦“双减”出实招。在作业管理方面，制定出台《关于减轻义务教育阶段学生作业负担的实施方案》《关于进一步减轻义务教育阶段学生课业负担的实施方案》，组织召开5次校长会、3次学校教学主管培训会，传达上级精神，研究部署作业管理工作，控制作业总量。通过选编、改编、创编等方式设计高质量作业，加强作业集体讲评、个别面批的针对性，做好答疑辅导。同时，每周推行一天“无作业日”，让学生在教师指导和家长帮助下，根据个人兴趣爱好和发展实际，自主选择开展课外阅读、家务劳动、体育锻炼等实践活动，培养学生的自主发展能力。目前，全县所有义务段学校均制定了作业管理办法，并建立了校内作业公示制度。在有效整治培训机构方面，严格落实中省“双减”工作要求，成立以县委副书记为第一组长、主管教育县长为组长的“双减”工作领导小组，组建工作专班，建立体制机制，先后召开5次专题会议，强力推进，确保实效。充分发挥校外培训机构专项治理联合督查组作用，常态化开展校外培训机构专项治理，重点对学科类培训机构利用节假日、休息日违规开展培训进行严厉查处，下发整改通知书10份、提醒告知书33份、停办通知书35份，督导校外培训机构退费，共计109万余元，涉及学生911人。城区学科类校外培训机构户外广告牌已基本拆除。9月17日，我县作为全市唯一县（区）的校外培训机构专项治理工作被教育部“双减”改革每日快报予以通报表扬。11月7日，《陕西日报》以《让孩子在有温度的教育里快乐成长—蒲城县营造良好的教育生态，推动教育事业高质量发展》为题，对我县“双减”工作进行了深度报道。

二、2022年工作设想

2022年，全县教育工作将坚持以县第十七次党代会精神为指引，紧紧围绕全县“一镇三地”战略目标，以“高举旗帜、响应号召、奋进新时代、启航新征程”主题活动为统揽，以创建国家义务教育发展优质均衡县和持续改善教育民生为抓手，结合乡村振兴推动教育振兴计划，聚焦教育质量提升，全面补齐短板弱项，扎实推动教育内涵高质量发展，加快推进教育现代化进程，多层次多样化满足人民群众教育需求，努力办好人民满意教育，倾力打造渭北教育中心。

（一）不断增强教育保障能力。结合教育实际，科学编制《蒲城县“十四五”教育事业发展规划》《蒲城县中小学（幼儿园）布局调整规划》，以规划引领教育事业高质量发展。积极推进蒲城中学迁建、职教中心和城北初中续建项目，新建城区第十一小学、第十、十二幼儿园，有效缓解城区学校就学压力。大力实施农村11所中小学幼儿园薄弱环节提升改造工程，聚力乡村振兴，改善乡村学校办学条件，促进城乡教育一体化发展。深化职普融通、产教融合、校企合作，大力培养专业技术技能人才，增强职业技术教育适应性，打造渭北职教名校。深入推进教育信息化2.0工程，建成智慧校园5所。实施第二批18所国家义务教育发展优质均衡县达标创建工作。创建省级示范幼儿园2所。完成幼儿园“千园达标”创建任务32所。

（二）切实加强两支队伍建设。按照“退补相当”的原则多渠道拟招引教师240名，建立激励机制，最大限度激发学校办学活力。深入开展“三名+”建设暨“三支队伍”培训工作，加大校长能力提升，加快骨干教师培养，建立教师专业能力水平测试制度，多举措创新教师培训方式，选派更多的校长、教师走出去，开阔视野，提升水平。持续深化人事制度改革，进一步加大教师交流轮岗、县管校聘以及校园长职级制改革力度，完善城区优秀教师专项岗位和农村教师特设岗位聘任管理办法，不断扩大专岗享受范围，缓解职称评审瓶颈问题。落实好农村教师工作补贴和生活补助以及特岗教师待遇，保障义务教育教师平均工资收入水平不低于公务员平均工资水平，不断提升教师职业幸福指数。

（三）努力推行“绿色”教育模式。全面贯彻新时代党的教育方针，落实立德树人根本任务，推进“五育并举”融合育人，完善“求真向善 德润奉先”蒲城教育德育品牌体系。突出做好思政课教师大练兵、心理健康教育、课堂革命三个重点工作全学段贯通，加强团少队、少年党校、青年党校等学生组织建设工作。全力探索推行绿色教育，全面推行三姿常态教育、书香校园、耕读文化、地域研学。改进和加强中小学体育、美术、艺术教育，在确保学生熟练掌握一项体育运动技能和一项艺术技能的基础上，鼓励引导学生向“两体两艺”发展。把党的领导、中华优秀传统文化、革命传统、生命安全与健康教育等9个重大主题教育纳入中小学课程体系，举办第九届校园文化艺术节，广泛开展形式多样的社团活动，培养学生创新能力和实践能力。注重家庭教育，努力拓展家庭教育指导中心工作渠道和方式，形成家校协同育人的良好新局面，促进学生全面健康绿色成长。

（四）精心打造优质教育品牌。持续推进教研课改，多途径提高课堂效率，提升教学质量。积极推进新媒体与教学的深度融合，全面运用多媒体教学手段，逐步提高师生网上教学资源获取、信息交流处理的能力和水平。认真落实《全面提升教育质量三年行动计划》和教育质量“三项机制”成效运用，完善各类考核考评制度，打造精细化优质化教育团队。进一步净化教育生态，优化教育环境，把为教师减负作为提升教育质量的有力抓手，全面减少教师参与各类社会事务、督导检查、考核评比等与教育教学无关的事项，让教师轻装上阵，潜心教学。优质发展高中教育，聚力打造尧中教育品牌，彻底解决制约教育发展和质量提升的瓶颈问题。

（五）深入实施新高考制度改革。组织各高中校长及教学主管赴山东、江苏、福建等教育发达地区学习先进经验，指导各校精心研制课程方案，统筹安排高中三年的课程、课时，根据学生考试和选科需要，自主决定各学科安排的时序和进度；针对新高考制定高中教师培训计划，不断优化教师队伍，为适应新高考提供有力人才支持，全力确保新高考改革落地见效。推动普通高中育人方式改革，统筹推进普通高中课程改革，加强教育教学指导，改进实验教学工作，促进普通高中多样化有特色发展。

（六）持续加大“双减”工作力度。进一步规范义务教育学校办学行为，强化学生作业管理，全面缩减学生作业时间和总量，确保作业提质增效，切实为学生减压，为家长减负。巩固深化校外培训机构专项治理成果，做好证照齐全的学科类校外培训机构经营管理，指导校外培训机构加强党的建设。联合人民银行蒲城县支行、发改局做好预收费、政府指导价政策制定和实施，做好大额流动资金的监督管理。

（七）规范发展民办义务教育。稳妥有序做好民办义务教育规范发展工作，建立民办义务教育学校规模占比监测机制。严格公民同招政策，进一步规范招生行为，对标优质均衡创建要求，按照“缩规一批、关停一批、购买服务一批”的原则，对办学条件不达标、专职教师数量不足、招生规模扩充过快、大校额的民办学校，依据相关标准控制办学规模、核减招生计划、分流在校生等，督促其积极整改，力争做到控增量、减存量、促规范，努力完成目标任务。

（八）用心抓好抓牢群众关切。扎实开展幼儿园“小学化”专项治理和课程游戏化观摩活动，努力实现学前教育质量和水平双提升。加强学校后勤精细化管理，严格执行“六统一”要求，推进学校食堂“明厨亮灶”工程，确保让学生吃得营养、家长满意。充分发挥优质教育资源，努力为学生营造丰富多彩的课后服务环境，不断提高课后服务质量，确保群众满意。持续抓好中小学作业、睡眠、手机、读物、体质等五项管理，促进学生全面健康成长。

蒲城县教育局

2021年12月3日