近年来,雷锋故乡湖南长沙市望城区认真贯彻落实习近平总书记关于农村人居环境整治重要指示批示精神,突出抓好农村垃圾治理、污水治理、厕所革命等重点工作,农村人居环境得到明显改善和持续提升。入选首批全国“农村垃圾分类减量和资源化利用示范区”。2019、2020连续两年被授予“湖南省农村人居环境整治先进县市区”称号。其主要做法是:

一、下好全域建设一盘棋,打造美丽乡村“新花园”

强化区、镇、村三级书记抓乡村振兴的工作机制,形成了“党建引领、政策引导、各方引资”的大格局。一是强化组织领导。区委实施乡村振兴战略工作领导小组负责统筹协调,建立了区委、区政府主要领导牵头抓,分管区领导具体抓,镇街党政主要领导配合抓,各级各部门共同抓的农村人居环境治理工作体系。二是强化资金保障。通过政府专项投入带动村民筹工筹劳建设美丽家园,形成了“财政投入、镇村自筹、社会支持”的农村人居环境整治资金保障体系。2021年望城区财政投入农村人居环境整治资金约1.83亿元,农民筹资筹劳筹料1.2亿元。三是强化示范引领。明确20名区级领导联系5个镇和18个村,派出乡村振兴驻村工作队87个、队员143人,通过办点示范,以点带面推动村庄整治工作全域开展。四是强化集中连片。集中连片建成200个美丽宜居村庄,茶亭惜字塔、光明大观园等34个集群,铺就“一户一处景、一村一幅画、一镇一天地、一线一风光”的美丽乡村画卷。

二、打好环境整治攻坚战,打造宜居宜游“新家园”

把环境整治摆在村庄建设的突出位置,制定实施“十有十无”“十不十要”规范,全域推进村庄美化、水体净化、地面洁化、庭院序化、民风淳化。一是坚决“拆”。按照“一户一策、建新拆旧”的要求,对长期废弃且无法使用的空心房一律拆除,有价值的空心房收归为村级集体资产。率先全国试点“带地入建”,积极引导农民集中居住。二是全面“改”。聘请第三方公司负责“首厕过关制”及日常督查,对改厕工作实行周通报制度,确保质量到位。累计改造(新建)无害化厕所8万余座,实现全区无害化厕所全覆盖。三是强力“清”。引导村民按照“五点减量法”进行垃圾初次处理,该模式得到中央农办、农业农村部等18部门的肯定,在全国产生巨大影响。共有市级垃圾分类示范村84个,农村区域分类减量覆盖率达100%、农村生活垃圾无害化处理率达100%。全面清理农村生产废弃物,秸秆综合利用率超过95%。四是彻底“治”。大力实施农村小微水体治理和“水美湘村”工程,全区“一江七河两湖库”等自然水体水质稳定在Ⅲ类以上,农村集镇生活污水全部实现达标处理,农村“三池一地”散户生活污水处理模式在40余村推进,被全省推介。扎实推进农业污染治理,实现规模养殖场粪污处理设备配套率100%,禽畜粪污综合利用、无害化处理率达90%。

三、焕发乡风文明新气象,打造心灵净化“新乐园”

把精神文明建设贯穿农村人居环境整治全过程,把农村建设成农民身有所栖的美好家园、心有所依的精神乐园。一是树好乡村文明新风。持续开展移风易俗,所有村(社区)均结合实际制定《村规民约》,丧事简办、喜事新办、其他不办日益成为村民自觉行动。加大文明村镇创建力度,目前区级以上文明村48个(4个全国文明村),占比达55%;区级以上文明镇5个,占比达100%。二是留存农村乡愁古韵。坚持保护建筑、保持肌理、保存风貌、保全文化、保有生活,重点做好文物古迹、民俗风情、红色文化保护传承。以“到靖港寻古,到乔口吃鱼,到铜官玩陶,到新康看戏”为主题的“环湘江生态旅游圈”日趋发展成熟。三是丰富文化设施载体。建成村(社区)综合文化服务中心127个,村级农民体育健身工程304个,“每日有书、每周有戏、每月有约、四季欢歌”群众文化活动开展有声有色。四是提升乡村善治水平。充分发挥农村基层党组织的主心骨作用、村委会的自治作用和农民群众的主体作用,推动农村人居环境共治共建共享。茶亭镇静慎村、乌山街道团山湖村获评全国乡村治理示范村。

四、唱响创新创业协奏曲,打造幸福生活“新公园”

顺应农民群众对美好生活的向往,把农民生活幸福作为农村人居环境建设的根本目的,不断增进农民获得感。一是大力振兴美丽产业。发展现代都市农业、院士农业、设施农业、休闲农业,结合全域文旅融合示范区建设,重点打造9条休闲农业与乡村旅游精品线路。在大众垸农业产业集聚区,高塘岭、靖港、乔口等街镇发挥无人农场、设施蔬菜示范园、文和友荷花虾养殖基地的辐射带动效应,打造了严家旺、思源、荷里乔江等美丽宜居村庄,今年带动乡村旅游10万人次。二是全力推动农民增收。通过农村人居环境整治,让农民吃上“生态饭”“美丽饭”。全区有登记的休闲农业企业、农庄达284家,接待游客476万人次,直接从业人员达19052人。实施产业、就业“两业”增收行动,精准帮扶农村低收入人口,累计消除风险430户993人,没有发生1例返贫和新致贫。2020年农民人均可支配收入达37738元,近三年年均增速8.3%,连续6年居全省第一。三是着力壮大集体经济。创新发展“六型”集体经济,引导村民将闲置的农房、田地、林地等交由村集体统一流转、整合开发和专业运营,发展壮大村集体经济。铜官街道太丰垸先后引进亚太农业、五号山谷等优质产业项目,为当地居民提供40余个就业岗位,创收近200万元。今年通过流转土地开展经营活动的10个示范村庄,带动村集体经济收入增长500万元左右。