容县市场监督管理局

行政处罚决定书

容市监处〔2021〕447号

当事人：江作清

经营场所：容县杨梅镇绿荫车站对面

身份证号码：***

联系电话：***

住址：广西容县杨梅镇杨梅街圩头三队4号

2021年11月11日，我局执法人员根据群众举报，对位于容县杨梅镇绿荫车站对面的摊点进行检查，发现当事人涉嫌在未取得烟草专卖零售许可证的情况下从事烟草制品零售活动。为查清案情，经部门负责人批准，决定于2021年11月12日立案调查。执法人员通过现场检查，收集现场照片，经营者的身份证复印件，对相关人员进行询问等调查，已查清案情。办案过程中未采取行政强制措施。

经查，当事人在未依法取得《烟草专卖零售许可证》的情况下，于2021年10月份从容县城区内的其他烟摊购7个品种共3.7条烟草制品。具体购进数量和购进价格是：84mm芙蓉王（硬）1条，购进价格230元/条；84mm真龙（祥云）0.5条，购进价格120元/条；84mm玉溪（软）0.5条，购进价格210元/条；84mm红河（软99）0.5条，购进价格120元/条；84mm玉溪（软上善）0.2条，购进价格270元/条；84mm红塔山（硬经典100）0.5条，购进价格90元/条；84mm真龙（致青春）0.5条, 购进价格120元/条。

购进上述烟草制品后，当事人将其放置在其开设的位于容县杨梅镇绿荫车站对面的摊点内以零售方式进行销售。至2021年11月11日我局执法人员查获之日止，当事人对上述烟草制品已销售数量和零售价分别为84mm芙蓉王（硬）0.7条，销售价格250元/条；84mm真龙（祥云）0.2条，销售价格140元/条；84mm玉溪（软）0.3条，销售价格230元/条；84mm红河（软99）0.4条，销售价格140元/条；84mm玉溪（软上善）0.1条，销售价格290元/条；84mm红塔山（硬经典100）0.2条,销售价格110元/条；84mm真龙（致青春）0.4条,销售价格140元/条。涉案总金额389元。当事人经营烟草制品零售活动获取违法所得46元。

上述事实，主要有以下证据证明：当事人身份证复印件、现场检查笔录、询问笔录、现场检查照片。

根据以上查明的事实，我局于2021年11月16日向当事人送达了《容县市场监督管理局行政处罚告知书》（容市监案〔2021〕6-19号），告知当事人本局拟对其作出行政处罚决定的事实、理由、依据及处罚内容，并告知当事人自收到本告知书之日起五个工作日内，未行使陈述、申辩权的，视为放弃此权利。当事人自收到上述告知书之日起五个工作日内未行使陈述、申辩权，视为放弃此权利。

本局认为，当事人在未取得《烟草专卖零售许可证》的情况下，从事卷烟零售业务，其行为违反了《中华人民共和国烟草专卖法》第三条和《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》第六条的规定，属无《烟草专卖零售许可证》经营烟草制品零售的行为。

根据当事人违法事实、性质、情节及对社会的危害程度，依据《中华人民共和国行政处罚法》第二十八条，依据《中华人民共和国烟草专卖法》第三十二条和《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》第五十七条规定，决定责令当事人立即停止经营烟草制品零售业务，并作如下行政处罚：

1. 没收违法所得46元；

2. 罚款人民币116.7元。

以上罚没款项共计162.7元。

请当事人在接到本处罚决定书之日起15日内携带非税收入一般缴款书到容县农村信用社营业网点（容县财政局非税收入财政专户534312010101216739）缴纳以上罚没款，然后持缴款回单到我局杨梅市场监督管理所办理有关手续。到期不缴纳罚款的，根据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款第一项的规定，每日按罚款数额的3%加处罚款，但当事人申请行政复议或者提起行政诉讼的，加处罚款的数额在行政复议或者提起行政诉讼期间不予计算。

当事人如对上述行政处罚决定不服，可以自收到本行政处罚决定书之日起六十日内，向容县人民政府或玉林市市场监督管理局申请行政复议；或者自收到本行政处罚决定书之日起六个月内，向人民法院提起行政诉讼。

在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼，又不履行行政处罚决定的，本机关将依法申请人民法院强制执行。

　　　 ?容县市场监督管理局

?2021年12月7日

（市场监督管理部门将依法向社会公示本行政处罚决定信息）

附 相关法律条文：

《中华人民共和国烟草专卖法》

第三条“国家对烟草专卖品的生产、销售、进出口依法实行专卖管理，并实行烟草专卖许可证制度。”

第三十二条“无烟草专卖零售许可证经营烟草制品零售业务的，由工商行政管理部门责令停止经营烟草制品零售业务，没收违法所得，并处罚款。”

《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》

第六条“从事烟草专卖品的生产、批发、零售业务，以及经营烟草专卖品进出口业务和经营外国烟草制品购销业务的，必须依照《烟草专卖法》和本条例的规定，申请领取烟草专卖许可证。烟草专卖许可证分为：(一)烟草专卖生产企业许可证；(二)烟草专卖批发企业许可证；(三)烟草专卖零售许可证。”

第五十七条“无烟草专卖零售许可证经营烟草制品零售业务的，由工商行政管理部门或者由工商行政管理部门根据烟草专卖行政主管部门的意见，责令停止经营烟草制品零售业务，没收违法所得，处以违法经营总额20%以上50%以下的罚款。”

《中华人民共和国行政处罚法》

第二十八条 行政机关实施行政处罚时，应当责令当事人改正或者限期改正违法行为。

当事人有违法所得，除依法应当退赔的外，应当予以没收。违法所得是指实施违法行为所取得的款项。法律、行政法规、部门规章对违法所得的计算另有规定的，从其规定。

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