回首2021年，在市委、市政府的正确领导下，在上级主管部门的关心指导下，在市直各部门和各镇、街道的积极配合下，凯里市旅游产业化工作认真贯彻落实习近平总书记视察贵州重要讲话精神，紧紧围绕市委、市政府工作部署，按照“闯新路、开新局、抢新机、出新绩”的新目标新定位，围绕“四新”主攻“四化”，全力推动旅游产业高质量发展，书写了新时代凯里市旅游产业发展新篇章。

旅游经济指标稳中有升。根据省文化和旅游厅反馈的2021年前三季度全省旅游产业化综合评价指数得分情况来看，凯里市综合得分86.3分，在全省旅游产业化考核第一方阵排位第六，在高质量综合评价第一方阵中排位第五。据初步测算2021年我市累计接待游客2888.36万人次，实现旅游综合收入333.45亿元，同比分别增长37.5%、61.65%。

市场主体培育实现突破。为全面提升旅游产业化市场水平，凯里市稳妥推进国有旅游景区和涉旅国有企业改革，大力引进优强文旅企业，着力培育本土市场主体。2021年，经过重点培育凯里市云谷田园生态农业旅游开发有限公司，并会同税务、财政、市场监管等部门，在大旅游、大健康等服务业领域申报，凯里市云谷田园生态农业旅游开发有限公司荣获2021年省级服务业龙头企业称号。启动了国有国家4A级旅游景区下司古镇、国家3A级旅游景区苗侗风情园和贵州凯里下司清江旅游开发有限公司、凯里市文化旅游产业投资发展有限公司涉旅国有企业改革工作。由市委、市政府主要领导亲自带队找准行业头部企业，精准上门招商，成功与上海乐百年健康产业集团签订框架合作协议，就香炉山中华医学文化园（原香炉山苗王城）等9个项目开展合作，并与凯里市国有企业合资成立子公司，开展具体项目合作。培育规模以上文化体育娱乐业企业3家，限额以上住宿业、餐饮业企业30家，旅游客运企业13家。

旅游产品业态丰富多元。为满足游客日益多样化旅游需求，凯里市重点从产品转型升级、多元融合发展、观光休闲旅游、康养旅游、乡村旅游、特色商品等多个方面进行业态升级，着力推动打造旅游目的地城市。2021年，凯里市凯里苗族酸汤鱼制作技艺荣获第五批国家级非物质文化遗产代表性项目，炉山镇洛棉村荣获省级乡村旅游重点村，凯里素舍酒店、凯里九栖·泊月民宿分别荣获省级重点特色酒店（民宿、客栈），古苗疆小型微型企业荣获省级创业创新示范基地，黔东南高新技术开发区文化创意产业园荣获州级评定为国家3A级景区，下司清江村荣获州级评定为贵州省乙级乡村旅游村寨，大十字素舍荣获州级评定为贵州省优品级乡村旅游客栈，凯里九栖·泊月入选州级2021年美丽人家名录，开怀寨瓦村、三棵树郎利村乌利寨、旁海水寨村分别荣获市级评定为贵州省标准级乡村旅游村寨，舟溪酒桶屋农家乐、鸭塘银桂山庄、白午渔家乐山庄、白午小强休闲农庄、白午滨江畔生态园分别荣获市级评定为贵州省三星级乡村旅游经营户（农家乐），下司雅居悦庭、下司名人堂、下司怡景湾酒店、下司徐家花园分别荣获市级评定为贵州省标准级乡村旅游客栈。下司古镇4A级旅游景区提质扩容和高质量精品旅游景区建设提升工作稳步推进。培育贵州亮欢寨餐饮娱乐管理有限公司、凯里市田园食品开发有限公司为旅游商品生产基地，培育凯里苗侗医药街、下司古镇为旅游商品购物街区，培育贵州黔酸王食品有限公司为规上旅游商品企业。体育旅游示范基地已完成下司路游憩房车露营基地体育旅游示范基地的建设。依托凯里丰富的苗侗医药资源，重点培育康养旅游业态产品，推进凯里苗侗风情园大健康养老产业项目在国家3A级旅游景区苗侗风情园建设实施完工并投入试运营，实现旅游+大健康产业融合发展。通过多方面的业态升级，凯里市上榜“2021年中国县域旅游综合竞争力百强县市”。

旅游服务质量显著提升。为持续提高游客对凯里旅游的满意度，凯里市不断完善旅游基础设施，提升旅游住宿品质、餐饮品质、人才素质、服务品质，优化旅游环境，强化市场监管。2021年，凯里市文旅嘉途酒店荣获省级评定为四星级酒店1个，贵州省大美旅游旅行社有限责任公司、黔东南中国国际旅行社有限责任公司、贵州省大美黔行旅行社有限责任公司荣获省级评定为100家优强旅行社、亮欢寨酸汤鱼荣获省级首批“黔菜”品牌产品，鼋沱庄酒店荣获州级评定为三星级酒店。新增评选出凯里市级特色餐饮店、特色小吃店、特色早餐店、特色宵夜店117家。新增建设示范旅游厕所1座，新增旅游停车位1476个，游客服务中心1个，实现国家4A以上旅游景区5G网络全覆盖。对酒店行业、歌舞娱乐场所等涉旅企业和个人开展了166期3000余人的消防知识培训、消防应急演练、“双控”企业建设、苗绣和蜡染制作技艺等有关培训。持续推进“六心”行动，做好游客出行保障，全市道路旅客运输企业21户，班线客运车辆579辆（其中旅游客车138辆），公交车301辆，出租车1201辆，网约车909辆，现共有30条公交线路，站牌710块。开展文化旅游市场秩序专项整治行动，组织联合执法12次、日常检查215次、专项行动19次，累计出动检查人员1622余人（次），检查文化旅游企业811余家（次），收缴非法出版物556本、盗版音像制品401余张，停业整顿网吧3家次，行政处罚违法违规网吧3家次。累计接到投诉15起，受理旅游纠纷调解14起，为游客挽回经济损失26081元，投诉处理率和游客满意度均达到100%。

闲置低效项目稳步推进。为全面提高旅游产业投入产出效益，凯里市着力资源盘活，引进有实力的战略投资者进行合作运营，盘活项目发挥效益。2021年，开展旅游闲置低效项目大调研，分类制定清单、建立台账。推动凯里市香炉山景区建设项目采取转建方式整改，制定香炉山“瘦身”方案，将原香炉山项目剥离为2个项目（即“香炉山公园”和“香炉山中华医学文化园（原苗王城）”）进行盘活，现香炉山公园已建设完工于10月1日免费对外开放，并按照属地管理原则移交至龙场镇和万潮镇管理。在凯里市各级各部门主动担当作为下，经多次与招商引资企业上海乐百年集团讨论、磋商和洽谈，凯里市已明确贵州新辰文化旅游开发运营有限公司以项目建成部分作价入股方式与上海乐百年集团合资组建贵州乐黔康养运营管理有限公司进行项目建设运营，运营收入按股分红，并于2021年12月25日在香炉山南大门广场举行了香炉山中华医学文化园项目开工仪式，目前正在开展实质性建设。凯里环巴拉河旅游慢行系统建设项目、凯里市清水江生态治理建设工程及凯里市三线建设军工电子主题公园已完成盘活方案拟定，正按相关程序有序启动盘活工作。抓好旅游产业化项目的建设，完成投资6.18亿元。

回望来时路，扬帆再启航。“一业兴、百业旺”，站在新的起点，旅游产业化发展的冲锋号已经吹响，凯里市将立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，继续围绕“四新”主攻“四化”，以时不我待的精神，大力推进旅游产业化工作，加快提升凯里旅游品牌的知名度和市场占有率，深入实施“四大行动”，加快建设旅游强市，舞好全州旅游龙头，推动旅游产业化高质量发展。