“2020年9月11日，信丰县某企业因安装自来水，向王青青联系开挖路面事宜……王青青未正确履职、服务企业不力，影响企业正常生产经营。2021年1月，王青青受到免职并调离处理。”近日，市纪委市监委通报了全市纪检监察机关查处的5起损害营商环境典型问题，上述信丰县城管大队第四中队原副队长王青青服务企业履职不力问题正是这5起典型问题之一。

　　对损害营商环境典型问题进行通报，是赣州市纪检监察机关优化营商环境的一项常规做法。2021年，全市各级纪检监察机关不断强化监督执纪问责，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，聚焦问题开展精准监督，为推动创造一流营商环境提供坚强纪律保障。

　　改革跳出“纸上”落到“地上”

　　深化“放管服”改革事关企业发展，事关社会民生福祉。2021年，全市各级纪检监察机关突出政治监督，向各地各部门发出履责提示26件、工作提示82个，督促落实好主体责任。针对市“放管服”改革汇报会上指出的问题、提出的要求落实情况开展监督检查，推动完成工作任务47项，取得阶段性成效18个。

　　“跟进监督市行政审批局制定第一批惠企政策兑现‘线上一网 线下一窗’事项清单44项，推动‘亲清赣商’惠企政策兑现平台上线、‘惠企政策兑现专窗’设立；督促市住建局落实‘加大放权赋能力度’要求，23项行政审批事项全部下放到位”……深化“放管服”改革过程中，一项项目标任务化作实际行动依次落地，纪检监察机关发挥监督推动作用成效明显。

　　解决影响企业发展突出问题，关键在于站稳群众立场。纪检监察机关建立常态化联系企业机制，纪检监察干部到一线走访倾听、收集企业诉求反映，精准及时发现解决问题。赣州经开区纪工委在走访调研时了解到某企业项目因未铺设饮水管道影响投产问题，立即督促有关部门到现场协调解决。这是全市纪检监察机关将影响企业发展问题解决在一线的缩影。

　　上下联动让监督事半功倍。市纪委市监委监督检查室、派驻机构、县纪委县监委三方联动汇聚“室组地”监督合力，联动开展监督检查211批次，发现并推动解决问题408个。针对过去重数量、轻质量等盲目招商行为，市纪委市监委向驻市商务局纪检监察组和县纪委监委及时制发问题反馈单，联合推动市县商务部门落实主体责任。经过拉网式监督排查，全市发现盲目招商问题87个，整改到位84个，终止2019年以来项目7个，推动有效抓好问题整改。

　　贯通协调运转更高效。纪检监察机关与12345热线“营商环境”专区、967788专线电话建立信息共享和常态化问题线索移送机制，对移交的23个涉企诉求进行督促督办。会同市市场监管局对下属分局查处的存在争议事项进行督办，帮助企业尽快恢复生产，依法减轻行政处罚。

　　用好“规纪法” 让企业得实惠

　　对接融入大湾区，经济发展拖不起、等不得。全市纪检监察机关坚持严查处、强震慑，拉紧执纪必严“高压线”。发挥赣州纪检监察网、“清廉赣州”微信公众号的传播力、影响力，发布损害营商环境行为公告，引导鼓励企业反映问题。充分利用全市纪检监察系统“信、访、网、电”四位一体综合举报平台，开辟损害营商环境违纪违法问题举报专区，打造快速处置转办“绿色通道”，及时妥善处置2021年收到的109件损害营商环境信访举报件。

　　一流的营商环境需要一流的政务服务。全市纪检监察机关紧盯政商关系不清，政务服务和行政审批中不担当不作为，行政执法中乱检查、乱罚款、乱摊派，以及“小鬼难缠”“中梗阻”、吃拿卡要、设租寻租等问题，坚决从严从快查处。针对企业反映强烈、影响恶劣问题，市纪委市监委提级督办，快查快结，以纪检监察“硬约束”优化营商“软环境”。

　　2021年以来，全市查处营商环境领域腐败和作风问题132起，运用“四种形态”处理195人，处分59人，严肃查处了赣州城投集团原党委委员、副总经理管运标违规投资入股、插手干预建设工程项目等一批典型违纪违法案件。

　　查处问题、保障权益“两不误”。正确处理查办案件和助力企业健康发展之间的关系，纪检监察机关依规依纪依法审慎查办涉企案件，稳妥发布涉案信息，最大限度减少对企业正常生产经营活动的负面影响，实现良好的政治效果、纪法效果和社会效果。

　　纪法力度不减 情理温度常在

　　避免“头痛医头脚痛医脚”，以抓警示、堵漏洞形成长效长治闭环。全市纪检监察机关坚持以案说纪、以案说法，用通报曝光、召开警示教育大会、汇编忏悔录、拍摄纪录片等方式，抓好营商环境典型案例警示教育，促进党员领导干部、公职人员持续绷紧纪法之弦。2021年以来，全市点名道姓通报曝光典型问题46起，做到优化营商环境专项监督推进到哪里，警示教育就跟进到哪里。

　　“针对查处管运标等案件中发现的市城投集团经营管理不规范、干部插手项目工程打招呼等问题，督促加强监督管理、堵塞制度漏洞，其下属混凝土公司扭亏为盈，营业收入同比增长3倍”……市纪委市监委做实做细监督“后半篇文章”，深入推进以案促改、以案促治，精准提出纪检监察建议，提高相关职能部门依法合规管理意识，推动破解影响营商环境的体制性障碍、机制性梗阻、政策性创新问题，从源头上减少违规问题发生，提升治理效能。全市发出纪检监察建议书26份，督促建立健全有关制度34个。

　　亲而有度，提升企业获得感。全市纪检监察机关紧盯违规向企业放贷借款、推销产品等变相加重企业负担问题，查处相关问题11起，有力维护当地招商、安商服务环境。清而不疏，遏制态度恶劣、敷衍塞责、不闻不问等不作为乱作为慢作为问题，全市查处服务经济社会发展方面不担当不作为问题206个，处理294人。以工作提示、现场督导、明察暗访、办事体验等方式，督促各级党组织加强对本地、本系统优化营商环境的组织领导，持续抓好干部作风建设，提升政务服务效能。

　　强化正向激励为“担当者”撑腰鼓劲。全市纪检监察机关一体推进澄清失实检举控告和查处诬告陷害行为，为敢担当、善负责的干部撑腰鼓劲。2021年以来，全市纪检监察机关为受到失实检举控告的99名干部、7个单位进行澄清，对39名干部、2个单位进行容错减责，查处诬告陷害行为3人，为敢于担当者卸下思想包袱，“干就赣好”干事创业氛围愈发浓厚。（陈玮琦  赖苏贤  杨玺）