2021年是中国共产党成立100周年，是“十四五”规划开局之年，是向第二个百年奋斗目标进军的起步之年。这一年，在自治区民政厅的大力支持下，在盟委行署的正确领导下，我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以党建为引领，强化自觉履职尽责的历史担当，引导党员干部把“民政为民、民政爱民”的初心使命变成锐意进取、开拓创新的精气神，转化为攻坚克难、干事创业的澎湃动力，攻坚克难，砥砺前行，各项任务全面完成，实现民政工作“十四五”良好开局。

这一年，兜底保障能力明显增强。

城乡居民最低生活保障标准分别提高6%，达到月人均995元和年人均9161元。“三民”生活补助标准提高4%，达到每人每月1453元。特困救助供养覆盖的未成年人年龄从16周岁延长至18周岁，无劳动能力中的残疾等级扩面到智力、精神三级残疾人，肢体二级残疾人、视力一级残疾人。认真贯彻落实中央5年过渡期和“四不摘”要求，及时将符合条件的已脱贫人口纳入救助保障范围。2021年，全盟纳入农牧区低保范围442户740人，其中脱贫人口纳入农牧区低保范围227户382人；纳入农牧区特困人员保障范围63户63人；临时救助630人次，其中已脱贫人员24人次，共发放资金247.7万元。将5名符合条件的事实无人抚养儿童（18岁以后继续在校读书）纳入全区“孤儿助学”工程，为每人提供1万元的助学金。救助生活无着流浪乞讨人员191人次。为全盟166名贫困的严重精神障碍患者提供服药补贴资金22万元。各旗（区）向所辖苏木镇下拨临时救助备用金66.6万元，确保基本生活暂时出现严重困难的家庭或个人得到及时救助。

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这一年，基层社会治理进一步夯实。

完成嘎查村、社区“两委”换届选举工作，全盟200个嘎查村、54个社区全部实现书记、主任“一肩挑”，村居委会中有一名女性，“两委”班子中有一名35岁以下干部和大专以上学历人员，村（居）民委员会中党员占比过半的目标任务。全盟4个国家级、8个自治区级、13个盟级“民主法治示范嘎查村、社区”顺利通过复核联检。阿左旗“培育邻里守望相助的社区精神”被列为2021年度社区治理创新实验区建设项目。阿左旗社会工作服务指导中心和3个街道社会工作服务站正式挂牌。联合组织部、宣传部等16部门印发了《阿拉善盟关于加强社会工作专业岗位开发与人才激励保障的实施办法（试行）》，组织开展线上培训350余人，鼓励引导社区工作者参加社工职业资格考试，逐步推进社会工作专业人才队伍建设。为南环街道学苑东社区、额鲁特街道安达社区和阿拉善盟社会工作服务中心协调落实项目资金30万元，不断完善社区服务功能，提升社区服务水平。阿拉善盟便民为老服务中心的“空巢不空”空巢老人志愿服务项目和阿拉善盟惠民研究中心“护苗行动”困境儿童志愿服务项目分别获得全区“志愿新时代 共筑中国梦”志愿服务大赛金奖和铜奖。开展以“汇聚慈善力量，助力乡村振兴”为主题的系列慈善活动，为13名困境儿童每人发放1000元资助金，中国移动阿拉善分公司为19名特困人员终身减免电话费。“我为企业减负”及乱收费专项行动成效明显，各行业协会商会为会员单位减免、降低会费447.5万元。

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这一年，基本社会服务水平得到提升。

完成4个苏木镇（街道）养老服务中心、5个社区养老服务站的建设和125户特殊困难老年人实行居家适老化改造任务。各旗(区)婚姻登记处配备了身份证读卡、人脸和指纹采集比对、电子档案拍摄、电子签名等智能设备，实现了婚姻登记人证合一核验和档案采集管理电子化。投入政府购买社会救助服务引导资金144.64万元，支持基层提升社会救助综合服务水平和保障能力。投入政府购买居家养老服务、养老机构责任保险、养老护理员意外伤害保险及老年人意外伤害保险等资金120.95万元，各项惠老政策全面落实。全盟“违建墓地整治成果巩固提升行动”顺利完成，殡葬领域存在的突出问题得到有效治理。完成蒙甘行政区域界线、鄂尔多斯市与阿拉善盟行政区域界线联检工作。开展“把爱带回家、四送温暖”活动，举办农村留守和困境儿童关爱保护“政策宣讲进嘎查村（居）”集中宣讲和培训活动。联合盟妇联、教体局等单位共同举办了阿拉善盟“关爱成长，共护未来”未成年人保护宣传月活动，进一步强化未成年人关爱保护工作。

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这一年，部门间工作合力进一步凝聚。

召开2021年盟级流浪乞讨人员救助工作第一次联席会议，进一步压实工作责任，突出部门联动，完善流浪乞讨人员救助管理工作的机制保障。成立居家社区和养老服务工作领导小组，建立养老服务局际联席会议制度，召开养老服务局际联席会议，不断加强职能部门间的协调和沟通联系，积极推进养老服务工作任务落实。联合消防等部门对养老机构开展“双随机一公开”检查，进一步建立和完善民政服务机构消防、食品安全的督查检查常态化机制，从严从细排查化解安全隐患。

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这一年，民政事业发展基础逐步打牢。

紧盯民政重点领域和关键环节，统筹推进疫情常态化防控和民政服务机构秩序恢复，认真执行民政服务机构疫情防控指南，严格日常体温监测、公共区域清洁消毒、食品采购、垃圾处理等环节管控，健全及时发现、快速处置、精准管控、有效救治的常态化防控机制，坚决做到人、物、技同防。建立领导班子成员包联养老福利机构工作制度，强化责任落实。因疫致困群众的帮扶救助政策落实到位。有序推进民政系统干部职工和民政服务对象的疫苗接种工作，持续加强工作人员健康监测和个人防护以及八小时之外的管理，切实筑牢疫情防控安全屏障，实现了民政服务机构保障对象“零感染”目标。持续抓好民政服务机构的安全管理，严格落实安全生产责任制，坚决遏制预防重特大事故发生。推动出台《阿拉善盟“十四五”民政事业发展规划》《阿拉善盟“十四五”养老服务体系发展规划》，制定《阿拉善盟巩固拓展脱贫攻坚兜底保障成果进一步做好困难群众基本生活保障工作实施方案》《阿拉善盟巩固拓展民政领域脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施方案》等多个政策性文件。建立居家社区定期探访制度，及时为独居、空巢、失能、计划生育特殊家庭等特殊困难老年人提供养老服务。深化民政领域“放管服”改革,缩短办理时限473个工作日，实现审批服务“大瘦身”，36项行政审批事项和公共服务事项全部进厅统一办理，社会组织成立变更注销登记及修改章程核准和养老机构备案等2项事项实现盟域通办，残疾人“两项补贴”和孤儿、事实无人抚养儿童资格认定等事项实现跨省通办。全面推广应用“低保微服务”平台，实现了救助事项“掌上办”“指尖办”。

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这一年，党史学习教育取得新成效。

坚持把党史学习教育作为党员领导干部的必修课，采取党员干部示范学、线上线下同步学、设立专班常态学、理论测试高效学、专题研讨互动学、教授辅导专题学等形式，推动党史学习教育入脑入心。全年举办读书班2期，专题讲座2次，理论测试5次，知识竞赛1次。把一处处革命活动旧址和红色资源作为鲜活教材，开展实践教学3次，录制“唱支山歌给党听”MV，传承红色精神，助力党史学习教育持续深化。聚焦民政服务对象的“急难愁盼”，主动“开门纳谏”，深入基层调研，21项为民办实事和37件党员承诺践诺实事全部完成。投入20万元资助帮扶嘎查助力乡村振兴。局领导精准帮扶16名城乡低保家庭中有劳动能力的待业大学生实现稳定就业。为5名残疾福利彩票销售站业主减免投注机押金25000元，切实减轻了困难家庭的负担。为学苑东社区实施小区路面硬化和污水改造工程落实资金5万元。为共驻共建社区党群服务中心配备了2台新电脑、4台打印机，捐赠红色书籍100本。10名党员干部主动请缨支援额旗疫情防控，63名党员和志愿者积极配合社区完成了辖区居民四轮的核酸检测任务和包联小区疫情值守工作，发挥了党员的先锋模范作用，用群众的好口碑检验了党史学习教育的新成效，党员干部对习近平新时代中国特色社会主义思想的理解把握持续深化，捍卫“两个确立”、做到“两个维护”的政治自觉、思想自觉和行动自觉显著增强，忠诚为党、担当为民的政治底色更加鲜明。

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使命召唤落实，责任系于实干。新的一年，我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，大力弘扬伟大建党精神，踔厉奋发，笃行不怠，奋力书写全盟民政事业高质量发展新篇章，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

供稿：办公室

拟稿：李玲

审核：刘艳