信宜市司法局入选茂名市《司法惠民百个成功调解案例集》调解案例选登(八)
| 所在地区: | 广东-茂名-信宜市 | 发布日期: | 2022年1月28日 |
信宜市司法局高度重视调解案例选编工作,积极参与茂名市“双百”(百个风险警示案例、百个成功调解案例)案例征集活动,组织各司法所认真编写人民调解典型案例,共27个调解案例入选茂名市《司法惠民百个成功调解案例集》。
信宜市司法局入选的27个调解案例从案情回顾、调解过程、调解结果、案件评析等方面,全面展示了我市多元矛盾化解工作实效,现将思贺司法所梁春晖撰写的调解案例《陈某与邓某相邻纠纷案》分享如下。
【案情回顾】
2020年临近除夕的前一天,信宜市思贺镇某村的陈某及其兄弟与邓某家发生了激烈的冲突,邓某及其家人将其菜地旁边一条通往陈某家的道路用泥土及竹子封住,不让他们通行,陈某无奈只好报警,镇派出所接报后会同镇司法惠民服务中心调解人员到现场进行处理,在现场组织双方说明道理及做好解释工作后,正要拆除障碍物的时候,附近群众都起哄阻止,镇司法惠民服务中心调解人员见事态严重,便暂停清除障碍物,安抚好群众情绪,并把事情向当地政府分管领导汇报。由于春节将近,经相关部门初次沟通,双方都同意等待过完春节后再调解,现场维持现状。但年后的邓某便外出务工,且因疫情防控要求,导致其在外地不能回来处理。考虑到双方之前冲突的事态严重,疫情期间,镇司法惠民服务中心调解人员在结合实际的情况下,多次组织电话调解,在不断的努力下以及争取到双方的信任后最终将这段双方积怨十几年的纠纷妥善化解。
【调解过程及结果】
经过实地走访和调查,该镇司法惠民服务中心调解人员发现双方之间的矛盾不仅仅是道路通行问题,看似简单的纠纷后面的原因十分复杂。
历史原因
经镇司法惠民中心调解人员走访村附近群众发现,附近群众对陈某的意见比较大,对其发生的纠纷普遍抱着看热闹的心态以及故意刁难的心态。调解人员经过深入了解后发现,原来其所在的村在十几年前规划建设大道,沿着道路的建设,需要经过陈某家门前的空地,这样规划比较直、宽阔且安全的大路,是十分符合村民出入的意愿的。但就是因为陈某不同意道路通过其家门前,导致大路建设被迫中断,道路到了桥头处便中断,后经村长协调后,在原规划的大路边修建了一条约1.2米宽的道路,且弯弯曲曲,不能通小车,只能摩托车及行人通行,这样一来,附近的群众普遍对陈某很大的意见。所以村民普遍存在一种刁难陈某支持邓某行为的心态。这让这一看起来简单的纠纷处理起来很棘手。
双方纠纷原因
邓某与陈某的纠纷原因也是存在时间较长。原来陈某及其兄弟建房的时候,将与邓某牛栏相邻的地方占用了部分,导致邓某存在较大的怨气。后在大路修建不成修建小路的时候,因陈某也借建路集资机会建一条分岔小路直通其家,所以陈某兄弟答应村长的集资要求,村长也承诺修一条小路到其家。但在修建这条小路的路模的时候,陈某及其兄弟为了道路方便通行,就改了道路的大小以及位置,村长当时就与陈某发生了矛盾,撒手不管。陈某就自己出资修建了道路。后邓某外出务工回来发现了这条道路占用了其菜地,多年沟通均无结果,今年双方纠纷再度升级,就出现了上述一幕。
镇司法惠民服务中心调解人员经多次讨论分析后认为,该纠纷双方积怨已久,解决纠纷只是解决目前道路纠纷是治标不治本,双方达成和解的机会非常小,要解决问题必须把历史遗留问题拿出来剖开逐一分析,双方直面争议焦点,才能做到案结事了。道路通行必须保证,否则作为唯一的硬底化道路,破坏或者封堵了,对村民的出行和法治观念造成十分恶劣的影响。双方兑换土地,弥补历史存在的问题是最好、最省成本、最符合村民观念的处理办法。
于是,镇司法惠民服务中心调解人员根据法律法规和村规民约对陈某、邓某进行走访和劝说,并组织了三次调解。
第一次对邓某做了道路的重要性的分析,充分解释道路对其家以及兄弟通行的重要性,道路如果被破坏,很难再建起一条道路,另一面对邓某进行释法工作,劝导其允许拆除路上阻碍物。作为同村的村民要互相帮助,各自让步。但邓某出于斗气的原因坚决不同意,要么封路,要么对方出巨额资金买地。
第二次围绕双方方案的可行性进行了充分的分析,看看有没有履行的可能性,哪个方案最佳,并联系双方的家属,亲戚进行侧面劝导。
第三次调解联系了镇自然资源所的工作人员到现场进行测量估算,将双方的兑换面积,兑换土地界至确定好,现场确认。
经过调解人员多次调解,耐心劝说和说法说理,双方终于心平气和地协商,最后双方作出了让步,达成一致意见,一是按照现场确定的数据,将道路占用了邓某的土地的面积以及历史原因占用了邓某的牛舍的地方一次补偿回给邓某,二是现行道路要确保不能再封堵、破坏,保障通行。三是现场确定好道路的大小,打好界至,确保以后道路硬底化的时候界至清晰,不再发生争吵。
【案例评析】
本案能够成功调解得益于以下三方面的工作:一是对双方进行耐心的说理说法和劝解,所有的意见、建议都纳入考虑范围,事事想好方案,细致到每一步,比如道路大小,走向等等。二是充分进行走访,了解了双方争执强烈的原因,从双方的心结最深处解决问题。三是充分利用了纠纷双方的亲属、亲朋好友旁敲侧击的进行劝说,起到事半功倍的效果。
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