2021年，面对新冠肺炎疫情带来的严峻考验和艰巨繁重的改革发展稳定任务全盟认真贯彻落实党中央、国务院和自治区党委、政府各项决策部署，科学统筹疫情防控和社会经济发展，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，加大实体经济支持力度，主要经济指标运行在合理区间，全盟经济运行呈现持续恢复态势。

根据盟市生产总值统一核算结果，2021年全盟地区生产总值为363.6亿元，同比增长4.4%，两年平均增长4.1%。其中第一产业增加值为19.8亿元，同比增长5.5%，两年平均增长7.5%；第二产业增加值为226亿元，同比增长4.6%，两年平均增长6.3%；第三产业增加值为117.8亿元，同比增长4.1%，两年平均增长0.5%。

一、农牧业生产保持稳定，粮食作物播种面积扩大

全年农林牧渔业总产值实现32.1亿元，同比增长5.8%。其中，农业总产值17.3亿元，同比增长4.6%。全年粮食作物播种面积1.9万公顷，同比增长15.8%。经济作物播种面积6.2万公顷，同比下降5.1%。分品种看，全年棉花产量36.6吨，同比下降56.4%；蔬菜及食用菌产量7.6万吨，同比下降12.7%；瓜果类产量12.8万吨，同比下降14.9%。畜牧业生产形势稳定。六月末全盟牲畜期末实有总头数127.3万头（只），同比增长10.1%，其中，大牲畜23.4万头，同比增长10.5%。大牲畜中骆驼实有13.99万峰，同比增长5.1%。

二、工业生产运行平稳，制造业支撑作用明显

2021年，全盟规模以上工业增加值同比增长4.3%，两年平均增长8.3%，总体保持平稳增长态势。分三大门类看，采矿业同比下降37.9%；制造业同比增长18.9%；电力、热力、燃气及水生产和供应业同比下降2.2%。分经济类型看，国有控股企业增加值同比增长2.8%；股份制企业同比增长4.7%；外商及港澳台商投资企业同比下降26.7%。分轻重工业看，轻工业增加值同比增长75.7%；重工业同比增长3.0%。从主要支柱行业看，煤炭开采和洗选业增加值同比下降37.6%；石油、煤炭及其他燃料加工业同比增长29.2%；化学原料和化学制品制造业同比增长12.9%；电力、热力生产和供应业同比下降4.6%。从行业面看，全盟有生产活动的16个大类行业中，10个行业同比增长，增长面达62.5%。全盟生产并纳入统计的27种工业产品中有15种同比增长，12种同比下降。

全盟规模以上工业企业经营状况持续改善，利润延续了年初以来的倍速增长态势。1-11月，全盟规模以上工业企业利润总额同比增长142.8%；营业收入同比增长60.9%；资产总计同比增长13.7%；产品产销率为99.6%。

三、服务业稳步恢复，下行压力持续加大

2021年，全盟服务业增加值同比增长4.1%，对经济增长的贡献率为33.8%。1-11月，全盟规模以上服务业营业收入同比下降8.7%，两年平均下降2.7%。受疫情及原材料价格上涨等多种因素叠加影响，全盟服务业业务量持续减少，亏损企业增多。31户规模以上服务业企业中，有20户企业营业利润呈现亏损，亏损面达64.5%。从行业看，九大行业呈现“五升四降”态势：其中：道路运输业同比下降22.1%；装卸搬运和仓储业同比下降86%；邮政业同比增长7.8%；电信、广播电视和卫星传输服务业同比增长4.6%；商务服务业同比下降1.4%；专业技术服务业同比增长53.1%；生态保护和环境治理业同比增长101.8%；公共设施管理业同比下降22.3%。

四、固定资产投资较快增长，制造业投资增势较好

2021年，全盟固定资产投资同比增长11.8%，两年平均增长5.1%。分三次产业看，第一产业同比增长45.7%；第二产业同比增长20.7%，其中，工业投资同比增长20.7%；第三产业同比下降6.2%。分领域看，制造业投资同比增长38.5%，占全部投资比重46.6%；基础设施投资同比增长13.7%，占全部投资比重24.4%；房地产投资同比下降11.0%，占全部投资比重6.8%。

五、消费市场稳中趋缓，零售业拉动作用强劲

2021年，全盟社会消费品零售总额同比增长3.4%，两年平均下降8.4%。按消费类型分，商品零售额同比增长3.1%；餐饮收入同比增长6.2%。限额以上批发零售业的15个商品类别中有12个类别零售额同比实现增长，增长面达到80%。其中，粮油食品同比增长5.2%；烟酒类同比增长17.6%；服装鞋帽针纺织品类同比增长38.2%；化妆品类同比增长78.9%；日用品类同比增长37.8%；中西药品类同比增长27.8%。全年商品零售额占社会消费品零售总额的比重为90.7%，23家限额以上零售业中有61%的企业保持正增长，零售业拉动作用强劲。

六、就业形势保持稳定，居民消费价格温和上涨

2021年，全盟完成新增就业4666人，完成自治区工作目标任务的226.6%。其中：城镇失业人员再就业1555人，完成自治区工作目标任务的311%；就业困难人员安置就业641人，完成自治区任务的183.1%。登记失业率为3.56%，控制在自治区下达目标5.0%以内。全盟居民消费价格累计上涨1.1%。分类别看，食品烟酒类上涨0.6%、衣着类上涨0.1%、居住类上涨0.8%、生活用品及服务类下降0.9%、交通和通信类上涨3.7%、教育文化和娱乐类上涨1.1%、医疗保健类上涨0.4%、其他用品和服务类下降1.5%。

七、居民收入快于经济增长，城乡居民人均收入比缩小

2021年，全盟全体居民人均可支配收入42517元，同比增长7.6%，快于经济增长。按常住地分，城镇常住居民人均可支配收入47266元，同比增长7.4%；农村牧区常住居民人均可支配收入25204元，同比增长8.9%。城乡居民人均可支配收入比值为1.87，比上年同期缩小0.03。

总的来看，全年全盟经济社会发展在攻坚克难中砥砺前行，经济运行保持在合理区间。但也要看到，全盟经济增长仍低于预期，持续恢复的动力仍不稳固，面临的风险挑战还在不断上升，稳定经济基本盘任务依然艰巨。下一步，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，认真落实中央经济工作会议，自治区第十一次党代会、自治区党委十一届二次全会暨全区经济工作会议，坚持稳字当头、稳中求进，坚持以高质量发展为主题，以供给侧结构性改革为主线，统筹疫情防控和经济社会发展，继续做好“六稳”、“六保”工作，努力保持经济运行在合理区间，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

附注

（1）按照盟市生产总值统一核算和数据发布制度规定，盟市生产总值核算包括初步核算和最终核实两个步骤。经最终核实，2020年，阿拉善盟生产总值现价总量为306.8亿元，按不变价格计算，比上年增长3.8%。

（2）两年平均增速是指以2019年相应同期数为基数，采用几何平均的方法计算的增速。

（3）规模以上工业增加值及其分类项目增长速度按可比价计算，为实际增长速度；其他指标除特殊说明外，均按现价计算，为名义增长速度。

（4）规模以上工业的统计范围为年主营业务收入2000万元及以上的工业企业。

（5）社会消费品零售总额统计范围是从事商品零售活动或提供餐饮服务的法人企业、产业活动单位和个体户。其中，限额以上单位是指年主营业务收入2000万元及以上的批发业企业（单位）、500万元及以上的零售业企业（单位）、200万元及以上的住宿和餐饮业企业（单位）。社会消费品零售总额包括实物商品网上零售额，不包括非实物商品网上零售额。

（6）部分数据因四舍五入，存在总计与分项合计不等的情况。