根据区委部署，2021年1月21日至4月23日，区委第三巡察组对区机关事务管理中心党组进行了巡察。6月2日，区委巡察组向区机关事务管理中心党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

区机关事务管理中心党组把巡察整改作为重大政治任务来抓，始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，切实将思想和行动统一到区委的部署要求上来,以高度的思想自觉正视问题，以强烈的紧迫意识改正问题，切实做好整改工作。一是加强组织领导。区委巡察组召开反馈会后，立即召开党组会议，传达学习巡察反馈意见，研究部署整改工作。成立以党组书记为组长，班子成员为副组长，各科室（下属单位）负责人为成员的巡察整改工作领导小组。及时召开巡察整改专题民主生活会，深入开展批评与自我批评，切实提高政治站位，坚持问题导向，发扬斗争精神，明确目标抓整改。巡察整改以来，中心党组还多次召开党组会议，督促巡察反馈问题整改落实，确保巡察整改工作稳步推进。二是抓实责任分解。经多次与巡察组沟通并完善，研究制定了中心党组《关于落实区委巡察组反馈意见的整改方案》，针对巡察反馈的3方面13条46个问题，逐条进行分析研究，制定145条整改措施，并明确责任领导、责任科室和整改时限，形成了分管领导亲自督办、责任科室牵头整改、巡察整改工作领导小组办公室协调督促的整改责任体系和工作格局，确保在规定的时间内整改落实到位。三是坚持全面整改。把落实整改作为促进机关事务工作的切入点和落脚点，自觉把巡察整改落实与推动机关事务标准化等重点工作紧密结合，与开展党史学习教育工作紧密结合，相互促进，相互融合，以整改工作实效推动机关事务各项工作扎实开展。针对反馈意见中指出的各项问题，实行销号管理，解决一个、销号一个、巩固一个，确保件件有落实、事事有回音。并坚持举一反三，查漏补缺，进一步完善各项工作制度，巩固成果，形成长效工作机制。

区委巡察组反馈问题46个，制定整改措施145条，已整改完成46个问题，整改率100%。在巡察整改工作中，对违规违纪的，给予组织处理4人(调离岗位2人);教育提醒21人;新制定制度7项，修改完善制度6项，挽回其他经济损失0.2886万元。

ー、关于“贯彻落实习近平总书记重要指示精神标准不高”问题的整改情况

（一）加强政治理论学习。完善《龙湾区机关事务管理中心党组理论学习中心组学习制度》，制定《2021年党组理论学习中心组学习计划》，每月规范开展理论学习。将政治理论学习作为党组会议“第一议题”，认真学习贯彻中央及省市区委各项重大决策部署要求，深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记系列重要讲话精神，用党的先进理论武装头脑、坚定信念、指导实践、推动工作。

（二）严格落实中央八项规定精神。认真学习领会《浙江省党政机关国内公务接待管理办法》《落实公务接待“三严四禁”规定实施细则》等规定，严格执行《龙湾区（高新区）公务接待工作的若干规定》，规范做好公务接待各项工作。

（三）积极推进垃圾分类工作。认真贯彻落实习近平总书记关于垃圾分类工作重要指示精神，组织各机关单位召开垃圾分类知识培训会，深入学习《浙江省生活垃圾管理条例》。完成与浙江绿华环境科技有限公司关于智能垃圾分类设备的调解工作，收回相关设备和剩余货款，并对时任节能科负责人进行批评教育。

二、关于“上级决策部署落实力度不强”问题的整改情况

（一）推进机关事务数字化建设。认真学习上级数字化改革会议精神，到市局参观学习并借鉴经验，提高机关事务数字化改革等创新的意识。制定《办公用房管理省级标准化试点工作实施方案》（温龙政办发〔2021〕41 号），完成办公用房考核、调配等标准文本的编写。开展办公智慧感知系统2.0建设，通过数字化手段有效规范办公用房管理。

（二）深入推进“两万”工作。严格按照“万名干部进万企”工作要求，组织助企服务员定期深入企业开展联系工作，积极做好助企惠企、节能环保、安全生产等政策宣讲，帮助企业化解厂房用地、党建等问题。

三、关于“后勤服务等主职主责落实不到位”问题的整改情况

（一）规范机关后勤管理。认真学习招投标相关文件规定，完善《外包公司履行合同情况督查考核制度》，每月对外包单位履行合同进行巡查，强化人员配置及管理，检查人员考勤情况，规范工作纪律,并督促外包单位及时整改巡查中发现的问题。加强对市场菜品价格动态的跟踪，不定期组织人员调研周边菜市场菜品价格，并做好记录，确保食堂食材采购价格合理。

（二）积极推进节能减排。加强区行政管理中心新能源车管理工作，完成区行政管理中心充电桩升级，规范做好充电桩电费收缴工作。

（三）推进食堂智能化应用。优化“一卡通”功能，开通饭卡门禁权限，开发人脸识别、扫二维码就餐功能，不断拓宽饭卡刷卡范围。通过制作海报、张贴说明等形式，加大饭卡服务功能宣传。

（四）加强公车使用监管。认真学习《浙江省党政机关公务用车管理实施办法》，提升公车管理服务水平。安排专人每月核对公车GPS数据，查看车辆行车轨迹并做好日常登记记录，对失效的GPS系统及时进行维护，确保公车管理更加规范。

四、关于“意识形态工作不到位”问题的整改情况

（一）强化对意识形态工作的认识。印发《关于调整中心领导班子成员工作分工的通知》，明确意识形态工作分管领导。加强意识形态学习教育，抓好意识形态党课、马克思主义宗教观、“学习强国”等学习工作，签订不参教不信教承诺书，进一步强化对意识形态工作的认识。

（二）落实意识形态工作责任制。印发《2021年意识形态工作责任制实施方案》，明确党组、党组书记和班子其他成员责任和工作任务。多次召开党组意识形态专题会议，开展意识形态工作研究部署和舆情分析研判工作。规范抓好党组理论中心组学习研讨、党课宣讲和党员学习等工作，并落实专人做好学习档案整理、资料存档工作。

（三）加强外包单位人员管理。加强外包单位人员的思想政治教育，制定教育培训计划，落实好训练会、周例会、季度会议学习工作，组织外包单位人员集中观看庆祝中国共产党成立100周年大会，开展《论中国共产党历史》学习、天下粮仓大宗物资采购培训、燃气使用安全培训等。结合党史学习教育，将外包单位党员纳入支部教育管理，开展集中学习、心得交流，并集体参观革命教育基地。同时，将思想政治教育纳入安保服务的考核内容，作为后续的安保服务招投标内容之一。

五、关于“工作管理不规范、机制不健全”问题的整改情况

（一）规范和加强党组议事工作。完善党组议事决策制度，三重一大事项均需提交党组讨论。加强财务收支管理制度、合同档案管理规范、小额工程零散物资采购管理办法、招投标及采购相关文件规定等业务法规学习，提升党章议事能力水平

（二）严格执行机关事务各项制度。认真学习《浙江省党政机关公务用车管理实施办法》，对2013年以来车辆维修审批情况进行自查，填写《2013年以来车辆维修审批情况自查表》，2016年以后已严格执行维修前审批程序，对于2016年以前未规范执行维修前审批事项，组织工作人员进行学习，引以为戒。制定《公务用车及驾驶人员管理办法（试行）》，明确车辆维修审批程序，并严格执行到位。

关于节能管理机制未更新问题，已修订印发《龙湾区公共机构节电、节水、节油及办公用品绿色采购管理办法》和《龙湾区公共机构能源资源消费统计制度》，制定完善垃圾分类和公共机构节能节约考核细则。

关于食堂工作衔接不到位问题。加强与财政局（国资办）各业务科室的沟通交流，做好食堂预算申报，规范食堂经费使用，并对时任食堂负责人进行提醒谈话。

（三）规范资料档案管理。制定出台《合同档案管理规范》，腾出一办公室作为档案室，规范做好合同档案和财务账本移交，并指定专人负责统一管理。

六、关于“落实中央八项规定精神不到位”问题的整改情况

（一）规范公务接待。组织学习《浙江省党政机关国内公务接待管理办法》《落实公务接待“三严四禁”规定实施细则》等，规范做好接待资金支付等工作。严格执行《龙湾区（高新区）公务接待工作的若干规定》，在单位接待中严格执行接待标准，控制接待范围，规范做好事前申请、审批和事后审核、报支流程，对未审批、超标准、超范围、超规格接待一律不予报销。对我单位近年来的接待情况进行自查，未发现超标准接待和违规用酒等问题。

（二）严格宣传经费使用。认真学习中央八项规定精神及实施细则，深入领会厉行勤俭节约和减少活动经费等规定精神。规范宣传品管理，做好节能宣传品入库、领用等工作。相关节能宣传方案均已提交党组讨论通过，合理控制活动经费。对时任节能科负责人进行谈话教育。

（三）加强财务列支管理。认真学习预算法,严格执行预算使用审批审核研究程序，预算调整事项均先与财政部门做好沟通，再经党组研究，报财政部门审批后，方可执行。

七、关于“资金资产监管不严”问题的整改情况

（一）规范政府采购程序。加强招投标及采购相关文件规定学习，后勤保障相关物资、各办公楼花木租赁服务等均已采用公开招投标方式进行采购。探索实行“大物业”管理模式，将日常消耗品、应急用品等后勤保障物资采购项目与物业管理一起打包进行公开招投标。开展食堂联合大采购，完成大宗物资集中招投标工作，食堂调味品、易耗品、水果类、酸奶类等均已纳入大宗物资采购配送。

（二）做好投资款及资产处理。对留存物品进行盘点，根据货物现状情况，积极开展市场调查，与财政部门多次沟通，确定处置方式，并报区政府审批同意，已通过拍卖方式完成物品处置。对相关负责人进行通报批评。

关于应收款项未处理问题，已全额收回押金，并对原经办人员进行教育提醒。

（三）加强仓库物资管理。出台《龙湾区机关事务管理中心仓库管理制度》，严格执行出入库登记，规范出入库审批管理，并组织仓库管理人员学习相关管理制度，提高自身管理水平。对仓库进行整理，购置货架，对货物进行分类堆放，贴好标签，同时严格执行月盘点制度，做到账实相符。对仓管员进行批评教育，要求加强仓库管理，签署仓库管理廉政承诺书。

八、关于“国有资产出租管理不到位”问题的整改情况

（一）加强房产出租管理。认真学习《龙湾区机关事业单位办公用房出租管理条例》，熟悉房产出租流程，提高房产租赁管理意识和能力。制定出台《龙湾区机关事务管理中心国有房产出租管理规范》，严格执行招租程序，加强租金收缴管理，落实相关人员的责任。对2013年以来本单位管理的出租房产租金收缴情况进行排查，并根据情况进行分类，建立清单台账。对原房产科2名责任人员进行批评教育。

（二）规范房产租赁合同签订登记工作。组织工作人员认真学习合同管理规范及出租管理制度，提高房产租赁合同管理意识和能力。建立统一的租赁合同格式，对中心管理租赁房产合同进行回头看，并建立出房产出租明细台账，规范租赁合同统一管理。

九、关于“项目招投标及管理不规范”问题的整改情况

（一）规范落实维修服务项目采购验收程序。建立设备维修、零配件及货物采购审批制度，明确紧急情况处置程序，并组织相关人员认真学习贯彻。当前所有采购均已有验收程序并留档备查。

（二）做好招标代理单位选定工作。完善《小额工程、零散物资采购管理办法》，规范采购招投标流程。在物业、保安服务等外包项目招投标中，均严格按照规定选择代理机构。

（三）加强工程管理工作。认真学习小额工程采购、财务管理等相关规定，强化工作人员规范意识，提高执行能力。对近几年工程项目结算情况以及履约保证金、质保金执行情况进行排查，吸取教训，防止类似的事情再次发生。2021年开展的机关食堂外围环境提升等工程，均严格按照相关规定执行。

十、关于“机关党建工作不规范”问题的整改情况

（一）加强群团组织管理。加强对群团工作的指导，研究完善工会、团委、妇委会年度工作计划，指导工会、团委、妇委会分别完成换届工作。强化团员队伍素质建设，每周组织落实团课打卡学习，集中学习《团支部工作使用指南》，开展团干培训并观看警示教育片《悬崖之上》，通过多样的学习活动，切实提升中心团干的业务能力和工作水平。

（二）做好党员发展工作。完成支部换届选举，由党组书记兼任党支部书记，提升支部凝聚力、号召力、战斗力。积极发动优秀人员向党组织靠拢，已有工作人员提交入党申请书，并按照规定与其进行谈话。加强党务干部学习教育，集中学习《中共温州市龙湾区区委全面深化党务公开工作实施方案》《中国共产党党员教育管理工作条例》《中国共产党党员权利保障条例》等，提升党务干部业务水平。

（三）规范做好党员会议记录。严格落实“三会一课”、支部主题党日等制度，加强党章及以及相关党内规章制度的学习，明确支部宣传委员负责学习记录工作，详细记录党员名册、党费收缴、党员实到人数统计等信息。

十一、关于“队伍建设管理不到位”问题的整改情况

（一）加强干部职工出入境管理。印发《龙湾区机关事务管理中心干部职工因私出国(境)审批管理办法》，明确干部职工因私出国（境）登记备案、内容审查、审批程序、证件管理、责任追究等要求，工作人员证件已交由办公室统一保管，严格按照审批程序领取证照。对2名未经审批出国（境）人员进行通报批评，对4名审批程序执行不到位人员进行批评教育。

（二）规范干部人事管理工作。严格执行“三重一大”制度，做到会前广泛征求意见，对上会提交讨论决策的事项严格把关，会中落实“一把手”末位表态制，会后及时将“三重一大”事项落实情况报纪检组备案，干部考核、人事管理等工作均提交党组进行充分讨论。关于工作人员未及时办理退休手续问题，已收回多发的绩效奖金等，对原负责人事工作人员进行通报批评。

（三）规范做好婚宴喜庆报备工作。认真学习《关于印发<龙湾区（高新区）深化丧葬礼俗整治工作实施方案>的通知》（温龙委办发〔2018〕45号）、《关于印发<龙湾区（高新区）移风易俗婚事新办改革攻坚年行动方案>的通知》（温龙委办发〔2018〕78号）和《关于进一步加强党员干部婚丧嫁娶喜庆事宜报备的通知》。督促工作人员严格做好婚丧嫁娶喜庆事宜报备工作，按照规定落实事前报告、事后报备和公示。对未规范做好报备工作的2名工作人员以及相关责任人进行提醒谈话。

（四）严格执行考勤制度。制定《龙湾区机关事务管理中心工作人员考勤管理制度》，明确请销假相关规定，并制定浙政钉加强申请操作流程，要求工作人员认真落实加强审批。加强考勤监督管理，每月汇总考勤数据，不定期对作风效能情况进行督查，做好督查情况记录。对负责考勤工作人员进行提醒谈话。

十二、关于“选人用人工作不规范”问题的整改情况

（一）规范中层干部任职程序。认真学习《党政领导干部选拔人员工作条例》。严格按照干部任免程序，规范开展中层职位比选竞岗，切实做到事前、事中、事后积极与区委组织部沟通，严格有序落实干部任免流程。开展选人用人工作全面排查，对检查中发现的问题及时做好整改工作。

（二）做好选人用人纪实台账保管工作。制定《温州市龙湾区机关事务管理中心中层职位比选竞岗实施方案》，规范开展竞岗各项工作，做好干部选拔任用全程纪实。对2013年以来我单位5次中层干部调整台账进行梳理，逐一装订成册，明确办公室专人负责人事档案日常管理。

（三）规范党组会议记录。加强选人用人、会议记录规范等学习培训，明确由办公室主任负责做好党组会议记录，并定期由党组书记包括党组成员轮流审查党组会议记录，确保会议记录完整规范。

十三、关于“落实全面从严治党‘两个责任’不够到位”问题的整改情况

（一）严格落实全面从严治党责任。定期召开廉政工作会议，研究部署廉政工作任务，制定《全面从严治党工作计划》《落实全面从严治党党组主体责任清单、“第一责任人”责任清单、班子其他成员“一岗双责”责任清单》，听取班子成员履行”一岗双责“情况汇报，签订《党风廉政建设责任书》。利用党组中心组学习会、党员会议、全体人员会议等集中学习典型案例和廉政相关法规，组织干部交流观后感，提升干部职工廉洁意识。

（二）加强党风廉政建设。制定《龙湾区机关事务管理中心廉政风险防控制度》，组织各科室开展廉政风险排查，填写《岗位廉政风险点及廉政风险防控表》。制定年度廉政谈心工作计划，做好谈话记录。对近几年廉政谈心工作开展情况进行排查，举一反三，做好“三整治五一律”廉政谈话、承诺书、不信教承诺书等签订工作。对未按要求开展廉政谈心的2名工作人员进行批评教育。

下一步，区机关事务管理中心党组将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，继续认真落实中央和省市区委关于做好巡视巡察“后半篇文章”的要求，持续抓好巡察反馈意见的整改落实，进一步巩固整改成果，以巡察整改成效促进各项事业持续健康发展。一是持续抓好后续整改。坚持目标不变、标准不降、力度不减，对已整改完成的事项，认真开展“回头看”和不定期抽查，坚决防止“反弹”情况发生。对需要长期持续落实的整改事项，持之以恒，抓紧抓实，坚决保证整改成果。持续加强监管，对党风廉政建设和反腐败工作中存在的苗头性问题，及时发现并予以解决，切实增强全面从严治党的整体成效。二是严格落实主体责任。坚持党要管党、全面从严治党，严格落实党组主体责任，认真执行党风廉政建设责任制，强化干部职工日常教育监督管理，进一步严明纪律，加大违法违纪行为的警示与查处力度，营造风清气正的干事创业环境，努力推动机关事务各项工作再上新台阶。三是建立健全长效机制。注重源头治理，坚持整改反馈问题与建立长效机制相结合，坚持治当前与管长远相结合，建立健全各类规章制度。对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用。对还需要建立完善的制度，抓紧制定完善，堵塞制度漏洞。做到以制度管权管事管人，用制度保障机关事务各项工作更加规范有效。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式:电话86968998；邮政信箱：龙湾区机关事务管理中心B408（邮编325024，信封上请注明“关于巡视整改情况的意见建议”）；电子邮箱：lwjgswj@yeah.net。

中共温州市龙湾区机关事务管理中心党组

2022年1月25日