根据区委统一部署，2021年1月20日—4月23日，区委第一巡察组对区委改革办进行了巡察。2021年6月7日，区委巡察组向区委改革办反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

区委改革办高度重视巡察工作，把巡察整改作为当前重大政治任务来抓，始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识巡察整改工作的重要性和紧迫性，切实将思想和行动统一到区委的巡察部署要求上来，以高度的政治站位意识自觉正视问题，以强烈的紧迫责任意识改正问题，第一时间做好立行立改工作。一是深化思想认识，精心组织部署。2021年6月4日巡察组反馈意见后，区委改革办领导班子在6月7日召开本办巡察整改专题部署会，认真学习习近平总书记重要讲话精神和巡察反馈意见，进一步提高对巡察整改的认识，对巡察组反馈的意见和指出的问题，诚恳接受，照单全收，坚决整改。二是加强组织领导，明确整改任务。成立区委改革办落实巡察联络领导小组，一把手任组长负总责。班子成员带头抓落实、抓整改，站位一线当指挥员、督察员，指导和督促各科室，严格按照要求、时间节点，不折不扣落实各项整改任务。三是坚持上下联动，狠抓督导落实。坚持问题导向，结合本办实际，研究制订整改方案，实施24项具体工作举措，对能够马上解决的问题，即知即改，立行立改；对于一些深层次问题和涉及体制机制的问题，通过深化改革、建章立制，确保问题标本兼治、彻底整改。

巡察反馈后，对区委巡察组移交的问题，及时进行分级分类处置。巡察反馈问题24个，截至2021年9月初，已经整改完成24个。在巡察整改工作中，教育提醒2人；新制定制度10项，修改完善制度1项。

一、关于“学习贯彻中央全面深化改革会议精神和习近平总书记重要指示不深”问题的整改情况

（一）加强业务学习。召开班子学习会，集中学习中央、省、市、区等上级文件和会议精神等39件，抓好意识形态工作落实，及时做好班子学习记录。

（二）完善改革机制。建立改革工作周报制，对内对全办改革工作进展情况汇总、周通报；对外严格实行通报督办制度，指导全区各部门开展改革落地工作；强化改革协同推进机制，牵头组织改革联席会，同部署、同推进。

二、关于“深化改革系统观念不强、职能发挥不足”问题的整改情况

（一）深入抓好改革项目谋划。召开区委改革委第九次会议，谋划出台10个区级重点改革项目和20个“微改革”项目，以集成改革推进“未来城区”建设；加大试点创建力度，争取到3个省级“揭榜挂帅”项目、10个省级试点、10个市级试点；加强与各改革小组牵头单位对接联系，加大改革统筹力度，推动改革任务有效落实。

（二）加强改革督促指导力度。严格实行通报督办制度，会同区政务服务中心对重点工作进行排摸，对市县统一事项远低于全市平均水平的进行全区通报；对我区特色事项办件量较少的进行限期督促整改。

（三）制定全年宣传计划目标。出台《2021年龙湾区改革宣传工作方案》和《2021年区委改革办宣传信息工作考核办法》；召开全区“双随机、一公开”监管标准化试点推进会，全力推进标准化试点建设工作；加大改革信息攻坚，在省委改革办《竞跑者》专栏刊发《温州市龙湾区聚焦家庭、机构、教师三要素，提升婴幼儿照护服务能力》。

三、关于“意识形态工作责任制落实不到位”问题的整改情况

（一）加强组织领导。制定《2021年度意识形态工作计划》每月召开班子会议和理论中心组学习会议，定期传达学习重要会议和文件精神，2021年已开展集中学习10次。

（二）落实意识形态。将落实意识形态工作责任制的情况作为民主生活会与述职报告的重要内容，按照“四张清单”要求，对2019年1月以来的意识形态工作落实情况进行自查自纠，并边查边改，尤其是针对“学习强国”“青年大学习”参与度不够等工作进行每日督促。

（三）领导带头学习。坚持领导班子每月带头学习上级关于意识形态工作的要求，带头落实意识形态工作，并确定专人做好相关记录，2021年已集中开展学习10次。

四、关于“基层调研指导不够”问题的整改情况

（一）加强对涉改牵头单位的督促指导力度。制定全年“一件事”改革深化计划，迭代升级已经落地事项，出台《龙湾深化便民利企“一件事”集成改革工作方案》，每隔2个月对推进不力的“一件事”牵头单位启动督查预警机制。

（二）加强对政务服务牵头单位的督促指导力度。定期召开内部联席会议，会同政务服务中心等单位建立问题发现整改闭环机制，组建“改革观察员”“政务服务特邀监督员”等队伍，监督检查事项落实情况。

（三）打造“15分钟”政务服务圈。多次会同政务服务中心就瓯E办布局问题开展研讨，调整布局点位，从原先110调减少至88台，并发放使用手册。

五、关于“改革督察开展不力”问题的整改情况

（一）完善改革督察机制。制定出台《2021年度龙湾区改革督察工作方案》，对全年改革督察工作进行分解部署，明确督察范围、督察形式、督察结果运用等手段。

（二）用好改革督察手段。在《龙湾改革》专刊设立数字化改革专栏，实行“一周一督察、一月一通报”，多次召开数字化改革工作专班内部例会，下发《关于报送2021年度“六重”重大改革清单项目进展情况的通知》《关于定期报送2021年度区级重点改革项目、“微改革”项目进展情况的通知》。

（三）抓好改革督考办法。将改革督察工作纳入2021年度区属单位年度绩效考核，确保改革工作任务落到实处。已制发数字化改革通报17期，“六重”改革清单通报4期，重点改革项目、“微改革”项目进展通报2期，对指标落后的单位开展实地督查。

六、关于“单位内部管理不严格”问题的整改情况

（一）强化内部管理制度。严格执行《龙湾区委改革办考勤制度》，出台《龙湾区委改革办加班值班调休（年休）管理制度（试行）》进一步规范和加强机关干部上下班钉钉打卡管理工作，对打卡不规范人员进行专人提醒管理。

（二）组织领导班子学习。召开班子学习会，学习了《龙湾区行政事业单位内部国有资产管理操作规范（试行）》，并要求全体领导班子成员要及时传达《龙湾区行政事业单位内部国有资产管理操作规范（试行）》等文件，要求全办人员要提高财务纪律意识，守牢财务规矩底线。

七、关于“财经纪律执行不到位”问题的整改情况

（一）加强学习财务管理相关制度。落实分管领导财务管理责任，明确落实主要领导作为合同责任人。规范和加强对合同的管理和履约制度。加强相关科室经办人员和财务人员对合同管理学习。制定合同管理制度及流程图，报销时要严格把好报销凭证审核关，对报销凭证合理性、完整性进行严格审核。对已履约合同无验收资料的重新进行验收，并出具验收资料。

（二）检查财务台账补齐相关手续。已补全2020年12月支付“未来城市”集成改革创新实验区建设总体方案预付款等相关合同。已补齐2019年度改革获得感宣传、2020年公众号、规上企业改革获得感等相关宣传活动方案。

八、关于“全面从严治党主体责任履行不到位”问题的整改情况

（一）认真落实党风廉政主体责任。2021年以来，分别于3月9日、5月10日、7月30日召开党风廉政专题研究会，研究制定《2021年区委全面深化改革委员会办公室落实全面从严治党主体责任、第一责任人、班子成员一岗双责责任清单》及部署相关廉政工作。

（二）建立健全廉政谈话制度。制定《区委改革办2021年廉政谈心谈话计划表》，实行专题廉政谈心谈话制度，推进党史学习教育活动。截至目前共开展廉政谈心谈话10次。签订《龙湾区“三整治五一律”承诺书》10份，开展专题廉政谈心谈话9次，6位同志开展了批评与自我批评，3名新提任中层干部廉政谈心谈话。

（三）切实抓好学习教育管理。严格贯彻《廉政准则》为切入点，抓好机关党员干部思想政治教育，组织党员干部学习党纪政纪条规，严格落实会前“十分钟”制度，学习先进人物优秀事迹，学习反面警示典型案件，印发党风廉政建设应知应会小手册10本，开展党风廉政知识微考试1次。

（四）抓好落实“三重一大”规定。出台本办《关于推行“三重一大”集体决策制度的通知》文件，建立班子会议日结制度。

九、关于“党建工作落实不到位”问题的整改情况

（一）推行“四责协同”工作。出台《2021年区委全面深化改革委员会办公室落实全面从严治党主体责任、第一责任人、班子成员一岗双责责任清单》及部署相关廉政工作，高标准严要求领导班子落实云纪实工作。

（二）落实班子成员“一岗双责”。打造“红色领航 E路先锋”党建品牌，学习《温州市直属机构党组织落实机关党建责任制实施细则》，按照相关要求完善“三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员、党内批评和自我批评等组织生活制度，提高制度执行力，为严肃组织生活提供制度保证。由班子领导定期开展对党内组织生活情况的把关和监督，督促党员干部认真做好学习。

（三）严格落实理论学习中心组学习制度。抓好理论学习，提高班子成员的综合素质，2021年已开展集中学习10次，交流研讨3次。制定2021年度党支部学习计划、支部主题党日活动，2021年已开展集中学习9次，开展支部主题党日活动7次。

下一步，区委改革办将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，继续认真落实中央和省市区委关于做好巡视巡察“后半篇文章”的要求，持续抓好巡察反馈意见的整改落实，进一步巩固整改成果，以巡察整改成效促进各项事业持续健康发展。一是力度不减抓好整改后续工作。坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减，进一步增强政治意识、责任意识和忧患意识，进一步增强巡察整改的责任感和使命感，切实把巡察整改后续工作抓紧抓实抓好。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果，防止问题反弹；对还没有完全彻底解决的问题，严格按照整改方案，不松劲、不减压，加强督促检查，确保按时整改到位；对需要较长时间整改的事项，坚持一抓到底，坚决完成整改，务求取得实效。二是深入落实全面从严治党主体责任。牢固树立纪律和规矩意识，坚持抓班子带队伍严字当头，着力解决管理上失之于宽、失之于软的问题。坚持以上率下，发挥“关键少数”的示范引领作用，时刻用党纪政纪规范和约束自己的言行举止，进一步强化担当意识，发扬钉钉子精神，对已确定的重大决策、重要工作、重点项目，做到事事有人抓、件件有落实。坚持不懈履行全面从严治党主体责任，坚持不懈落实班子成员“一岗双责”要求，真正将全面从严治党的各项决策部署落到实处。坚持不懈改作风，力促作风建设常态化长效化。三是着力推动深化改革事业全面提升。以巡察整改为契机，把巡察整改工作与贯彻中央、省、市和区委决策部署结合起来，积极谋划和推进当前及今后一段时期的各方面工作。对照巡察反馈意见举一反三，牢固树立争先创优意识，聚焦省、市“整体智治、协同高效”的改革理念、区委“一区五城”的战略新部署，围绕区委中心工作和人民群众的呼声期盼，以更前瞻的理念、更大的力度谋划推进数字化改革、“牵一发动全身”改革、重点领域改革和重大改革试点，精心打造先行性、特色化、集成式的改革亮点品牌，不断提升我区人民群众的改革获得感和幸福感。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映，联系方式：86960259

中共温州市龙湾区委全面深化改革委员会办公室

2022年1月24日