为认真贯彻落实习近平总书记关于统筹做好新冠肺炎疫情防控和经济社会发展的重要指示精神，坚决贯彻落实党中央、国务院、省委、市委、县委的决策部署，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，推动春节后农民工有序便捷外出务工，确保就业大局稳定，县人民政府决定，开通节后“点对点”普客专列和客运大巴，帮助农民工外出务工就业。制定本实施方案。

一、工作目标

农民工外出就业创业，事关农民增收致富，事关就业大局稳定，事关巩固脱贫攻坚成效和乡村振兴战略开局起步。由于受新冠肺炎疫情、经济下行压力等多重因素叠加影响，春节后部分农民工外出务工就业创业面临出行困难。各级各部门要提高政治站位，坚持把服务保障农民工外出转移就业作为“六稳”、“六保”的首要工作来抓，统筹做好疫情防控、劳务协作对接、交通运输保障等工作，开通“点对点”客运包车，为农民工节后外出务工就业创业提供方便、快捷、有序、高效服务，坚决落实稳就业、保就业目标任务。

二、工作内容

（一）开通普客专列（3列）：

1、2月10日（正月初十）：普快专列：新化至深圳西（发车时刻待定）。途经停靠站：新化火车站（始发）—广州—东莞—深圳西（终点）

2、2月12日（正月十二）：普快专列：新化至上海南（发车时刻待定）。途经停靠站：新化火车站（始发）—金华西—义乌—杭州南—上海南（终点）

3、2月16日（正月十六）：普快专列：新化至深圳西（发车时刻待定）。途经停靠站：新化火车站（始发）—广州—东莞—深圳西（终点）

普快专列全车卧铺，挂19节车厢，有效载客人数1122人左右。

拟定欢送领导：县委书记李铁雄，县委副书记、县长左志锋，县委常委、常务副县长赵谭华，县委常委、副县长邹谊翔

（二）开通客运大巴（16台）（2月8日，正月初八）。各乡镇（街道、林场、高新区）通过前期摸排和人数统计，组织乘车人员上午10:00在体育中心集合出发（县内组织16辆大巴输送），县领导出席欢送，争取为娄底首趟专车输送农民工前往就业地。（输送省内重点企业蓝思科技员工和我县有劳务协作合作的宁乡、浏阳、长沙、株洲等地务工人员）。对接湖南电视、娄底电视、新化融媒体等各个新闻媒体，做好宣传报道工作。

拟定欢送领导：县委书记李铁雄，县委副书记、县长左志锋，县委常委、常务副县长赵谭华，县委常委、副县长邹谊翔

（三）政策宣传引导（1月27日至29日）。根据《娄底市2022年“迎老乡、回故乡、创三湘”活动方案》要求,在火车站、高铁南站、汽车站等设立“迎老乡、回故乡、创三湘”政策宣传栏，积极宣传发放返新就业创业扶持政策手册等方式，鼓励引导更多在外新化籍成功人士，优秀能人志士回新化就业创业，为全面建设现代化新化贡献力量。

（四）摸底组织（1月27日至30日）。根据农民工返岗“点对点”输送活动要求，各乡镇组织开展走访、慰问返乡就业人员及摸底意向外出就业人数及就业地，做好前期活动准备工作。

（五）线上发布（1月29日、2月5日）。通过微信公众号等线上方式发布就业岗位信息2期。

（六）线下招聘。疫情防控较好情况下，结合“春风行动”组织召开在县内召开2场线下专场招聘会，有大型易地搬迁安置点及退捕渔民较多的乡镇召开5场线下专场招聘会（时间暂定）。

三、组织领导

成立农民工外出务工就业服务保障工作领导小组，县委常委、常务副县长赵谭华同志任组长，县委常委副县长邹谊翔同志任副组长，县政府办、县人社局、县财政局、县交通局、县卫健局、县城管局县、交警大队为领导小组成员单位，负责统筹组织和具体实施。领导小组下设办公室，县政府办吴青元同志任办公室主任，曹运乙、俞政元、袁建虹、邹宽星、伍涛、方三三同志为办公室副主任，相关单位人员为办公室成员，按照职责分工，各司其职，协同配合，形成合力。负责此项工作的具体实施。

为确保此项工作有序高效，落实落细，特成立五个工作小组：

（一）综合协调组

组长：吴青元

副组长：曹运乙

成员：方立、刘登科、罗继军、王琳

1、负责起草工作方案和文字报告。

2、负责协调组织及工作调度。

3、负责来现场指导工作的市、县领导的联系对接。

4、负责对外宣传工作。

5、负责制定专项活动启动仪式议程。

（二）服务保障组

组长：俞政元

副组长：方三三

成员：人社局工作人员、各乡镇（街道、林场、高新区）人社站站长，团县委青年志愿者。

1、负责与乡镇的联络对接。

2、负责外出务工人员的信息审核汇总。

3、负责外出务工人员乘车现场的组织管理。

4、确定2名以上农民工代表接受新闻采访。

（三）现场指挥组

组长：方三三

副组长：陈旭初、康建湘

1、负责体育中心现场布置及横幅悬挂。

2、负责周边秩序维护。

3、负责安排引导外出务工人员有序站位排队。

4、负责现场音响等设备到位。

（四）疫情防控组

组长：邹宽星

副组长：张益中

1、指导乡镇提前收集所有外出务工人员健康登记表（含14天内体温记录）、健康码、行程卡，48小时有效核酸检测阴性证明。

2、检查督促所有进站人员佩戴口罩、车站工作人员落实“一测两查”；异常人员不得进站。

3、指导工作人员维持秩序，引导人员不扎堆、不聚集，在指定区域活动，保持安全间距。

4、如始发地、目的地等出现疫情或风险等级改变，停止本次活动。

（五）交通运送组

组长：伍涛

副组长：鄢斌辉

与交通局联系对接包车、专列事项。

四、相关要求

（一）各乡镇（街道、林场、高新区）要切实履行主体责任，组织人社、乡村振兴、健康卫生、畜牧、文化等站所做好宣传发动，让外出务工人员通晓开通包车专列信息。详细摸底、登记、审核、造册并汇总外出务工人员数据信息，及时准确上报县就业服务中心。

各乡镇（街道、林场、高新区）人民政府要组织乡镇卫生院，按照新冠肺炎疫情防控工作方案要求，切实督促落实外出务工人员做好出行前的各项疫情防控准备，确保人员能出行、能落地、经得起查验。

乘车须知：外出务工人员需佩戴口罩，携带身份证复印件（正反面）和健康码、行程卡、48小时核酸检测阴性证明（各乡镇可以进行检测采样）。

（二）建档立卡贫困户、退捕渔民、就业困难人员等优先安排乘车出行。

（三）上车前由县卫健部门派卫生防疫医生对外出务工人员进行统一体温检测，宣讲防疫知识，查验疫情防控证明，发放防疫医用口罩和防疫知识小册。

（四）城管局负责维护体育中心乘车现场的秩序和环境卫生。

（五）交警大队负责清理广场内车辆停放及周边道路交通秩序维护。

新化县就业和农民工工作领导小组

2022年1月28日