石泉县“十四五”林业发展规划（2021-2025）
| 所在地区： | 河北-石家庄-桥东区 | 发布日期： | 2022年1月22日 |
“十三五”期间，我县按照省委、省政府关于陕南“绿色循环发展”重大区域发展战略和市委、市政府关于建设西北生态经济强市战略目标，牢固践行“绿水青山就是金山银山”发展理念，围绕生态林业、民生林业，积极开展植树造林、封山育林和天然林保护，以确保森林资源安全为前提，以产业发展为重点，以生态旅游开发为突破口，以体制改革为动力，以科学技术为支撑，坚持项目带动，巩固成果，提高质量，突出重点，整体推进，努力实现了全县林业工作新跨越，林业发展工作取得显著成效，2017年石泉县荣获首批省级森林县城，2020年荣获省级山林经济示范县和省级苗木花卉示范县。十三五共完成营造林任务35.84万亩，全县森林覆盖率提高到75.8％，全县森林蓄积量达到377.66万立方米以上，湿地保有量稳定在13815亩，林地保有量不低于180万亩，森林生态服务价值达到4.5亿元。结合我县实际，特制定“十四五”林业发展规划。
一、“十三五”期间取得的成绩
“十三五”期间，在省市林业部门大力支持、指导下，在县委、县政府正确领导和高度重视下，实现了全县林业工作新跨越，林业发展工作取得显著成效。
一是森林资源持续增长。“十三五”期间我县以改善生态环境为己任，大力开展植树造林、退耕还林、封山育林、天然林保护等生态建设，共完成各类造林33.03万亩，森林资源面积快速增长。全县森林覆盖率由2015年的72.2%增长至75.8%，增长3.6%；森林蓄积量由356.58万立方米增长至377.66万立方米，增长21.08万立方米；全县宜林荒山、荒地、荒滩和江河、水库等沿岸绿化地段基本进行了绿化，水土流失得到有效遏制，抵御自然灾害的能力明显增强。
二是城乡生态明显改善。在推进林业生态工程建设中，牢固树立以人为本的理念，注重改善城乡人居环境建设，着力抓好重点区域、重点部位的造林绿化工作，完成汉江两岸、集镇及社区周边、山体退耕绿化、重点公路沿线、等重点区域绿化，完成了北辰森林公园、滨江公园、人民绿地广场、樱花绿地广场、西门绿地广场、红花绿地广场、春潮南社区公园、珍珠桥东绿地等不同规模的绿地广场、公园、休闲绿地，全县生态环境得到明显改善。
三是生态修复力度加大。积极推进县城河道、景观水体护坡驳岸的生态化、自然化建设与修复，促进城市水体及滨水绿地的建设由纯功能性工程向生态化、景观化、自然化工程转变，分批次对建成区内的汉江、珍珠河、饶峰河三条河流两岸护坡及裸露地块进行绿化建设，现已建成以滨江公园、杨柳湿地公园为主的县城沿景观带，两岸美景相互辉映，公园保持了亲水、生态、休闲特色，城为县城居民健身、休闲、赏景的重要场所。
四是林业产业加快发展。依托资源优势，积极发展山林经济，确立了蚕桑丝绸、生态旅游、苗木花卉、富硒茶饮、林下种养和特色林果六大产业，通过“龙头引领、示范带动、科技支撑、产业驱动”，逐步实现从“造林绿化”向“兴林富民”的转变。近年来，石泉县已建成特色经济林15万亩，发展林下种植达15.05万亩，林下养殖达300万只（头、羽）。其中，已建成优质核桃园6万亩、优质茶园4万亩、板栗园8.8万亩、特色林果3.5万亩、密植高效桑园7万亩，苗木繁育基地2700亩。
五是林业改革持续推进。建立健全了林权管理、服务、交易平台，确保了配套改革工作有序推进。充分运用财政扶持政策和金融保险支持政策，开展林权评估抵押贷款，解决农民资金问题。加大了林权流转工作监管力度，完善相关政策，强化宣传，提高了林农依法流转的法律意识。加强合作组织建设，全县组建林业专业合作示范社20余家，在促进林业经济发展中发挥好的示范带动作用。国有林场改革基本完成，原石泉县云雾山国有林场、凤凰山国有林场整合为石泉县云雾山国有林场，为县林业局下属副科级事业单位，同时在做好保护和培育森林资源的前提下，鼓励林场重点发展森林旅游和林下产业，壮大经济实力，实现国有林场资源增长，效益不断增加的发展目标。
六是强化森林资源保护。森林防火工作严密有力。坚持抓好重点时段、重点部位、重点人群的防范管理，坚持把防火责任、宣传教育、防火预案、火源管理、扑火队伍、物资准备、案件查处逐一落实到位，确保了全县无较大森林火灾发生；林业有害生物防治切实加强。较好应对了松材线虫疫病、侧柏毒蛾、竹节虫、胡蜂等森林病虫害，重点做好松材线虫病的防控和除治工作。为有效遏制病害的蔓延，我县积极采取了飞防、人工喷粉、诱捕松褐天牛、清除枯死松树等多种措施进行防控，创新“工程劳务承包”办法，购买服务方式建立松材线虫病防控长效机制，全力以赴的打好松材线虫病防治攻坚战。
七是依法治林扎实推进。严格野生动植物保护，全面整治乱采滥挖野生植物和乱捕滥猎野生动物的不法行为，进一步规范了野生动植物资源的经营利用秩序。加大对木材采伐、经营、加工、运输秩序的监管，坚持平时与集中查处相结合，依法严肃查处各类破坏森林资源的违法犯罪案件。严格执行采伐限额管理，加大林木采伐监管，坚持采伐许可证制度。对各类工程建设提前主动介入，切实做好勘测及上报审批工作，林地征占用走上规范化轨道。始终保持打击破坏森林资源不法行为的高压态势，依法严肃查处涉林违法犯罪案件，2015年以来共办理涉林案件148起，其中：办理行政案件124、刑事案件24起。形成强大的震慑力，为保护好森林资源营造良好氛围。
八是生态扶贫扎实有效。依托国家退耕还林和生态效益补偿两大工程，将秦岭保护、汉丹江治理与脱贫攻坚有机结合起来；建立生态扶持信息库，将生态保护政策切实落实到贫困村、贫困户、贫困人口，实现生态政策有保障，靠山吃山管护脱贫，全面完成建档立卡贫困户产业发展一户一策的制定，重点围绕茶叶、核桃、特色林果、林下经济等特色产业，发展壮大产业基地，开展经济林提质增效工程，大力推行“经营主体（龙头企业）+园区+贫困户”的产业发展模式和“园区+合作组织+贫困户”的扶贫模式，打造山林经济扶贫示范点，通过流转土地、入股分红、就地务工等多种渠道建立健全利益链接机制增加贫困户收入。
九是保障能力持续提升。森林资源保护管理责任逐级夯实。县政府将森林资源数量增减、质量升降和保护管理好坏作为县对部门和各镇考核的重要内容，各镇的森林资源管护第一责任人责任再夯实，各相关部门都牢固树立森林资源保护“一盘棋”的思想，自觉承担责任，齐抓共管，形成合力。在造林绿化上、产业开发上，不断放活政策，支持民营企业、个人等非公有经济主体投资林业产业，政府在基础设施、种苗等方面给予适当补助或以奖代补，极大地调动了全社会参与城乡绿化建设和发展林业产业的热情，推动林业事业健康发展。
二、“十四五”发展规划
（一）指导思想和发展思路
1、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻十九大和十九届二中、三中全会精神，认真践行“绿水青山就是金山银山”理念，深化供给侧结构性改革，全面推行林长制，大力培育和合理利用林草资源，充分发挥森林和草原生态系统多种功能，促进资源可持续经营和产业高质量发展，为有效增加优质林草产品供给，为实现精准脱贫、推动乡村振兴、建设生态文明和美丽石泉做出更大贡献。
2、发展思路
石泉县为南水北调中线工程水源涵养区，功能区定位属于限制开发区。对石泉而言，森林资源更是旅游发展之基，经济建设之根，安身立命之本。当前我县林业正从大规模植树造林的历史阶段转入到以着力抓好包括一二三产业在内的林业提质增效、提档升级为主的“林业经营”的新阶段。县委、县政府提出坚持生态立县，在青山绿水中兴产富民，既要金山银山，更要青山绿水，要更加注重生态建设和环境保护，坚持走生态循环发展之路，大力发展生态旅游，把石泉建成宜游宜业宜居的幸福家园。因此，“十四五”石泉林业工作发展思路为：切实履行好“维护林业生态平衡、促进林业经济增收、丰富林业生态文化”的林业生态文明建设职责，既要营林造绿建设生态、还要发展经济用好生态、更要依法治林管好生态。在美丽安康、美丽石泉、美丽乡村的基础上提质量造林绿化；在遵循经济规律、自然规律、社会规律的基础上增效益发展林业经济；在源头严防、过程严管、后果严惩的基础上重治理保护生态环境，使保护自然生态的政治责任与发挥生态优势的价值取向有机统一。
（二）发展目标
“十四五”期间，我县林业发展目标是：以天保工程、重点防护林建设为支撑，大力实施人工造林、封山育林、飞播造林、退化林修复和森林抚育，提升森林覆盖率和林分质量；加快国家储备林建设，大力实施重点区域生态修复，推进以“林芋蜂”为重点的林下经济发展，加大核桃改造提升力度，因地制宜大力发展木山茱萸、五味子、油茶、花椒和苗木花卉等特色经济林，鼓励、扶持山林经济园区建设，积极提升改造现有园区，培育壮大龙头企业和林业品牌；全面推行林长制，持续加大森林防火、有害生物防控、森林资源保护力度，维护秦岭生态环境安全；推动经济林和苗木花卉提质增效，提升林下经济发展水平，大力发展森林生态旅游和森林康养，规范有序发展特种养殖，促使林业经济收入占比稳步提升。
全县有林地面积由现在的111363.36公顷，发展到2025年的112889公顷,较“十三五”末净增1525公顷，森林覆盖率达76.8%，提高1个百分点。
全县活立木蓄积量由现在的377.66万立方米，发展到2025年的526.3万立方米，较“十三五”末净增148.64万立方米。
林业总产值由现在的16.5亿元，到2025年达到20.9亿元，增长26.67%。
（三）建设任务
1、林长制。按照《石泉县全面推行林长制实施方案》，结合我县186万亩生态区域空间范围涉及全县11个镇，160个村（社区），共设立县、镇、村三级林长195人。建立起以各级党政领导为责任主体的林长制管理网络，形成一级抓一级，层层抓落实的林业发展新格局，进一步推进森林保护、生态治理、绿色产业全面发展。
2、生态修复。依托天保工程、重点防护林和重点区域绿化建设项目，大力实施造林绿化、封山育林、飞播造林、森林抚育、退化林修复、城周绿化、村庄绿化、山体生态修复和湿地生态系统恢复，十四五完成生态修复84.7万亩，其中实施人工造林3万亩、封山育林10万亩、飞播造林10万亩、森林抚育25万亩、退化林修复25万亩、重点区域生态修复0.5万亩、国家储备林建设10万亩、湿地生态恢复0.2万亩。
3、森林资源保护。一是严格林地保护管理。严格林地审批和管制，坚决打击毁林和未批先占、批少占多等行为。主动作为，全程对征占用林地进行监管和服务，确保各类建设项目依法依规进行。二是严格林木采伐管理。加强林木采伐审核审批管理，坚决打击未批先采、批少采多和不按审批地点和范围采伐的行为。对采前、采中、采后实施全程监管，规范林木采伐管理。三是坚持对重点时段、重点部位、重点人群的防范管理，落实好县、镇、村、户四级防火责任，加强防火宣传，严格控制火源，严禁烧火粪、烧地边，保持扑火队伍的稳定，保障防火物资，确保无重大森林火灾发生。四是做好森林病虫害调查、监测，严把进出木材及其制品、苗木的检测检疫关，发现病虫危害及时制定措施进行防控，杜绝病虫蔓延和扩散。积极做好松材线虫病监测、防控，继续加强对枯死松木的除治工作，做到“发现一株、除治一株”，有效控制疫情，确保林业有害生物危害成灾率控制在3‰以内。
4、林业产业发展。结合县域经济发展，以园区和示范点建设为依托，以中药材、核桃、油茶、花椒等特色经济林和林下种养为重点，大力实施林业产业新建和低产低效林改造；利用林下资源，大力发展林芋、林蜂、林下中药材和林下养殖等产业；利用国家储备林建设项目，实施良种苗木、用材林苗木、珍贵乡土树种和红豆杉苗木培育，培育良种采穗基地，满足林业生产的需要。
5、生态文化建设。石泉具有良好的生态环境和深厚的汉水文化底蕴，形成了独特的鬼谷子文化、蚕桑文化、汉水文化。充分利用我县独特的自然景观和森林景观，运用各种现代技术手段，深入挖掘人文历史和民俗文化，大力弘扬茶文化、蚕桑文化、山水文化、鬼谷子文化、古树文化，重点围绕古树名木保护与繁育，森林文化博物馆，森林文化体验中心，生态文明教育基地，森林影视剧、森林文化出版物及工艺品建设五项内容，着力构建森林文化体系。加快省级森林城市、生态文明教育求地、森林康养基地、生态文化村以及绿化模范单位建设。新建2个森林教育基地和森林体验基地，实施森林主题民俗设计改造50户。
6、林业科技服务体系建设。通过人才引进和招录的方式，充实林业技术队伍，依托石泉县林业技术推广站、各镇天保管护站、村护林员，建立健全县、镇、村三级科技服务网络，通过召开集中培训会、现场培训会、跟踪指导等方式，不断提升林农科技意识和技术水平。同时，加大技术技术干部学习、培训力度，健全培训和学习制度，不断提升技术干部业务水平和能力，满足现代林业建设的需要。
四、“十四五”林业重点项目建设
（一）生态修复
1、天然林保护工程。总规模16.5万亩，其中人工造林1.5万亩、封山育林5万亩、飞播造林10万亩。
2、重点防护林工程。总规模6.5万亩，其中人工造林1.5万亩、封山育林5万亩。
3、退化林修复工程。总规模25万亩，其中中央财政补贴试点退化林修复10万亩，对“十二五”、“十三五”实施的天保工程、重点防护林和上一轮退耕还林退化林进行修复，面积15万亩。
4、国家储备林建设。总规模10万亩，其中人工林集约栽培和现有林改培10万亩，在现有杨柳苗木花卉基地、饶峰胜利苗圃、中池城镇社区苗木基地基础上建成国家储备林苗木培育基地，配套生产道路、管护用房、防火通道和灌溉设施和必备的机械设备等。
5、重点区域生态修复工程。总面积0.5万亩，其中城周绿化0.1万亩、四旁绿化0.2万亩、重要湿地生态系统恢复0.1万亩、重点山体生态修复0.1万亩。
6、森林抚育工程。总面积25万亩，其中天然林中幼林森林抚育15万亩，上一轮退耕还林抚育10万亩。
7、湿地生态恢复工程。总面积0.2万亩，重点对汉江沿线、池河沿线、饶峰河沿线生态脆弱、裸露地块实施生态恢复工程。
8、三化一片林建设。结合美丽乡村建设，对28个村实施村庄、庭院、路渠绿化，每村新建一片特色经济林，实现绿化美化的同时，发展林业产业，促进村域经济发展。
（二）资源保护
1、天然林管护。对全县天然林保护工程区97.85万亩天然林实施有效管护，其中国有林8.01万亩、集体林89.84万亩。
2、生态公益林管护。对全县123.78万亩生态公益林实施有效管护，其中国家级公益林98.78万亩、地方公益林25万亩。
3、森林防火项目建设。新建森林防火道路110千米，改建森林防火道路110千米；新建森林防火视频监控系统30套；配备防火设施设备20套，对现有设备进行维修保养。
4、国有林场基础设施建设。新建巡护道路10千米，新建管护站2个500平面米，改造管护站1个200平面米，购置无人机3台。
5、野生动植物保护。建野生动物救助站1个、观鸟监测站（观鸟基地）11个、野生动物保护电子监控围栏（视频）35430米、濒危野生植物繁育基地1个、野生动植物大数据平台1个。
6、自然保护地建设。新建凤凰山森林公园1个。
7、林业有害生物防治。建病虫害检疫检测实验室、信息监测中心、防控物资储备库和标本室；设立6个检疫检查站点，配备办公、监测检疫设施设备。
8、管护站建设。建设镇级天保管护站11个（每个镇1个），在城关镇建湿地公园保护巡护站1个，配套办公和必备设施设备，落实专职人员，有力推进全县林业的建设和发展。
（三）林业产业
（1）中药材产业。以陕西久泰农旅文化发展公司为龙头，以两河本草溪谷中药材种植基地为核心，辐射带动各镇村发展以山茱萸、五味子为重点的中药材产业，新建中药材基地5万亩，其中山茱萸1.5万亩、五味子1万亩、吴茱萸和其他中药材2.5万亩。同时依托西北农林科技大学在两河镇建立中药材专家工作站，逐步推进“产、学、研”深度融合；通过政府引导、政策扶持、资金倾斜等措施和招商引资方式，在中池镇建中药材保健饮品厂，在两河镇本草溪谷建中药材初级加工厂，形成产供销产业发展模式，推进全县中药材产业发展。积极争取省发改部门项目资金支持，联合县中医院医疗集团建设秦巴山区道地中药材科普博览馆。
（2）核桃产业。以陕西博硒农业科技有限公司为龙头，组建核桃产业合作社，按照“公司+基地+农户”的模式，大力实施低产低效核桃园改建（嫁接改良、抚育管护），面积5万亩；新建良种核桃园1万亩。提升效益，扩大规模，逐步走向产业化发展道路。
（3）木本油料。以石泉县鑫林森生态农业科技开发有限公司为龙头，以中池油茶种植基地为核心，辐射带动池河、后柳、喜河等镇发展以油茶为主的木本油料产业，新建油茶1万亩，改建0.2万亩，形成规模效益。
（4）其他特色产业。依托退耕还林、重点防护林、天保工程等造林项目的实施，因地制宜发展花椒、香椿等特色经济产业，新建香椿0.5万亩、花椒0.5万亩。结合森林抚育、退耕抚育和退化林修复项目，大力实施板栗改良和管护提升，面积3万亩。
（5）林下种养。利用丰富的林地资源和林下空间，大力实施林药、林芋、林蜂和林下养殖等产业，新发展林下种植魔芋1万亩、林下养蜂1万箱，林下养鸡、羊等年规模130万只（万头）。
（6）山林经济示范园区建设。以林药、林芋、林蜂为主的，新建16个示范园区，其中核桃园区4个、林下魔芋园区4个、油茶园区2个、中药材园区6个。以核桃、茶叶、特色种植、林下种养、苗木花卉为重点，对现有40个园区实施巩固提升，其中核桃园区10个、油茶园区1个、苗木花卉园区2个、茶叶园区6个、其他园区21个。提升规模效益，发挥示范引领作用。
（7）林业企业培育。培育壮大涉林企业，打造核桃产业、中药材、木本油料和林下经济龙头企业，积极申报省级龙头企业5个、市级龙头企业10个。同时大力实施品牌培育，打造中药材、木本油料名牌产品和知名品牌。
（四）森林旅游及康养
利用丰富的森林资源和旅游资源，结合美丽新村建设，新建5个森林生态旅游村（景点），对现有生态旅游村（景点）实施提升改造，打造特色生态景观；建设森林旅游产业智慧平台，为旅游景区和游客提供智慧化服务。依托现有森林公园建成2个森林教育基地和森林体验基地，推进森林康养建设步伐。
（五）林业科技推广
积极开展富硒核桃栽培、产品开发技术研究及推广应用，核桃示范基地标准化研究，核桃绿色防控技术研究，破损山体生态修复技术研究，重要湿地植被恢复和重建，兰草引种驯化及开发研究，中药材、花椒、油茶及特色果树的引种试验和苗木繁育技术。
五、投资概算及资金来源
（一）投资概算
石泉县“十四五”林业发展总投资306494.775万元，其中：生态修复投资95180万元，占总投资的31%；森林资源保护总投资41014.775万元，占总投资的13.4%；林业产业建设投资105600万元，占总投资的34.5%；森林旅游及康养投资61000万元，占总投资的19.9%；林业科技投资3700万元，占总投资的1.2%。
（二）投资来源
根据我县实际和林业发展需要，“十四五”期间林业发展投资中，需中央财政专项投资171601.5375万元，占总投资的42.6%；省市财政投资132270.625万元，占总投资的32.9%；地方配套及群众投工投劳折合投资98520万元，占总投资的24.5%。
六、保障措施
（一）建立生态保护与恢复的机制、体制
建立健全林业资源用途管制制度。严格保护自然生态系统，科学促进生态系统修复，维护生态文明建设的空间载体。
强化森林火灾预防、扑救、保障三大体系。开展森林消防队伍、航空消防、大型装备、以水灭火、林火阻隔系统、防火应急道路、林火预警监测、通信和信息指挥系统建设。完善有害生物监测预警、检疫御灾、防治减灾三大体系，加强重大有害生物以及重点生态区域有害生物防治。建立健全生态环境损害责任追究制度。根据《党政领导干部生态环境损害责任追究办法（试行）》要求，制定破坏林地和森林、湿地、物种等责任追究细则，制定生态损害责任追究标准和管理办法，大生态环境损害赔偿和生态破坏处罚力度。
（二）贯彻落实国家扶持林业发展的各项政策
鼓励发展跨地区、跨所有制的多种形式的林业联合与合作，积极扶持和正确引导农民采用多种多样的股份合作形式兴办林业经济实体，奖励在植树造林、保护森林、森林管理、林业科学研究等方面作出突出成绩的单位和个人，大力营造有利林业发展的宽松环境。
（三）多渠道筹措资金，加大工程项目投入
一要充分利用党和国家对生态环境的保护，加快林业建设的有利时机，积极争取省、市对我县林业的投入。二要广泛宣传社会各部门和广大人民群众投入生态环境建设的积极性，利用群众自筹和股份制形式筹集林业建设资金。三要完善健全森林生态效益补偿机制，改进林业建设资金的使用监督机制。
（四）坚持科技兴林，加快科技成果的推广应用
对林业科技人员进行合理分工和调配，鼓励他们发挥专长，自办或领办科技示范基地，开展科技承包和咨询服务。加强与大专院校的联系，积极推广新成果，使科技真正成为第一生产力。
（五）加强法制建设，强化依法治林
加大林业法律、法规的宣传力度，提高全民法律意识，加大林业执法力度，认真查处非法开采、占用林地、滥伐林木案件，切实保障森林资源安全，巩固林业生态建设成果。
（六）规范管理，保证工程建设质量
一是继续推行工程建设竞标制、苗木采购招标制、造林质量监理制的工程化管理，建立和完善项目法人制；二是严格按规划进行设计，按设计施工，按标准验收，坚决执行造林质量事故行政责任追究制。
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石泉县“十四五”林业发展规划一览表 |
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类
别
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工程、项目名称 | 总投资（万元） | 资金来源及占比 | 建设年限 | 建设地点 | 建设内容及规模 |
备
注
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| 中央投资 （万元） | 占比（%） | 省市投资（万元） | 占比（%） |
地方配套及群众自筹（万元） |
占比（%） |
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合计 |
306494.78 |
114401.025 |
37.3 |
98313.75 |
32.1 |
93780 |
30.6 |
|
|
|
|
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|
生 态 修 复 |
合计 |
95180 |
92100 |
96.8 |
3080 |
3.2 |
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天然林保护工程 |
小计 |
2550 |
2550 |
100 |
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|
165000亩 |
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|
|
人工造林 |
750 |
750 |
100 |
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2021-2025 |
全县 |
15000亩 |
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||
|
封山育林 |
500 |
500 |
100 |
|
|
|
|
2021-2025 |
全县 |
50000亩 |
|
||
|
飞播造林 |
1300 |
1300 |
100 |
|
|
|
|
2021-2025 |
全县 |
100000亩 |
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|
长防林工程 |
小计 |
1250 |
1250 |
100 |
|
|
|
|
|
|
65000亩 |
|
|
|
人工造林 |
750 |
750 |
100 |
|
|
|
|
2021-2025 |
全县 |
15000亩 |
|
||
|
封山育林 |
500 |
500 |
100 |
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|
|
2021-2025 |
全县 |
50000亩 |
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||
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森林抚育工程 |
小计 |
3000 |
3000 |
100 |
|
|
|
|
|
|
250000亩 |
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中幼林抚育 |
1500 |
1500 |
100 |
|
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|
2021-2025 |
全县 |
150000亩 |
|
||
|
退耕还林抚育 |
1500 |
1500 |
100 |
|
|
|
|
2021-2025 |
全县 |
100000亩 |
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湿地生态恢复工程 |
小计 |
300 |
300 |
100 |
|
|
|
|
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|
2000亩 |
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|
|
湿地生态恢复 |
300 |
300 |
100 |
|
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2021-2025 |
汉江、饶峰河、池河河流湿地 |
2000亩 |
|
||
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国家储备林建设 |
小计 |
80000 |
80000 |
100 |
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|
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人工林集约栽培 |
70000 |
70000 |
100 |
|
|
|
|
2021-2025 |
全县 |
100000亩 |
|
||
|
现有林改造 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
种苗生产 |
10000 |
10000 |
100 |
|
|
|
|
2021-2025 |
城关镇 池河镇 |
1000亩 |
|
||
|
附属基础设施建设 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
退化林修复工程 |
小计 |
5000 |
5000 |
100 |
|
|
|
|
|
|
250000亩 |
|
|
|
退化林修复 |
5000 |
5000 |
100 |
|
|
|
|
2021-2025 |
全县 |
250000亩 |
|
||
|
重点区域生态修复工程 |
小计 |
2800 |
|
|
2800 |
100 |
|
|
|
|
5000亩 |
|
|
|
城周绿化 |
500 |
|
|
500 |
100 |
|
|
2021-2025 |
县城周边 |
1000亩 |
|
||
|
四旁绿化 |
1000 |
|
|
1000 |
100 |
|
|
|
集镇、村庄、安置点、道路 |
2000亩 |
|
||
|
重要湿地生态系统恢复和重建 |
300 |
|
|
300 |
100 |
|
|
|
汉江莲花古渡国家湿地公园及周边 |
1000亩 |
|
||
|
生 态修复 |
重点区域生态修复工程 |
重点山体生态修复 |
1000 |
|
|
1000 |
100 |
|
|
2021-2025 |
全县各废弃矿山、矿点，道路建设等区域。 |
1000亩 |
|
|
三化一片林绿色家园建设 |
小计 |
280 |
|
|
280 |
100 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
280 |
|
|
280 |
100 |
|
|
2021-2025 |
全县 |
28个村 （社区） |
|
||
|
资 源保护 |
|
合计 |
41014.78 |
22301.025 |
54.37 |
16713.75 |
40.8 |
2000 |
4.9 |
|
|
|
|
|
森林防火项目建设 |
小计 |
12300 |
6150 |
50 |
6150 |
50 |
|
|
|
|
|
|
|
|
森林防火道路 |
8800 |
4400 |
50 |
4400 |
50 |
|
|
2021-2025 |
全县 |
新建110千米、改建110千米 |
|
||
|
林火视频监控系统 |
3000 |
1500 |
50 |
1500 |
50 |
|
|
2021-2025 |
全县 |
30套（处） |
|
||
|
防火设施设备 |
500 |
250 |
50 |
250 |
50 |
|
|
2021-2025 |
全县 |
20套 |
|
||
|
国有林场基础设施建设 |
小计 |
670 |
670 |
100 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
巡护道路建设 |
400 |
400 |
100 |
|
|
|
|
2021-2025 |
云雾山国 有林场 |
新建巡护道路8千米 |
|
||
|
管护站 |
250 |
250 |
100 |
|
|
|
|
2021-2025 |
云雾山国 有林场 |
新建管护站2个、改造管护站1个 |
|
||
|
设施设备 |
20 |
20 |
100 |
|
|
|
|
2021-2025 |
云雾山国 有林场 |
配置两轮摩托车6辆、三轮摩托车3辆、无人机3台。 |
|
||
|
天然林保护工程区管护 |
小计 |
1748.1 |
1748.1 |
100 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
天然林管护 |
1748.1 |
1748.1 |
100 |
|
|
|
|
2021-2025 |
全县 |
国有林80100亩，集体林898400亩。 |
|
||
|
生态公益林管护 |
小计 |
8326.675 |
7732.925 |
92.9 |
593.75 |
7.1 |
|
|
|
|
|
|
|
|
国家级公益林 |
7732.925 |
7732.925 |
100 |
|
|
|
|
2021-2025 |
全县 |
国有林16000亩，集体林971800亩。 |
|
||
|
地方公益林 |
593.75 |
|
|
593.75 |
100 |
|
|
2021-2025 |
全县 |
250000亩 |
|
||
|
野生动植物保护 |
小计 |
4470 |
|
|
4470 |
100 |
|
|
|
|
|
|
|
|
野生动物救护站 |
500 |
|
|
500 |
100 |
|
|
2021-2025 |
城关镇 |
新建野生动物救护站1个 |
|
||
|
资 源保护 |
野生动植物保护 |
观鸟监测站（观鸟基地） |
220 |
|
|
220 |
100 |
|
|
2021-2025 |
全县 |
各镇新建观鸟监测站（观鸟基地）1个，共11个。 |
|
|
资 源保护 |
野生动植物保护 |
资源本底调查 |
50 |
|
|
50 |
50 |
|
|
2021-2025 |
全县 |
全县资源本底调查 |
|
|
野生动物保护电子监控围栏（视频） |
3000 |
|
|
3000 |
3000 |
|
|
2021-2025 |
全县 |
摄像头 843 个，指挥中心监控系统1 套，脉冲电子围栏建设，前端 35430 米，主机 100 个。 |
|
||
|
濒危野生植物繁育基地 |
500 |
|
|
500 |
500 |
|
|
2021-2025 |
城关镇 |
新建濒危野生植物繁育基地1个 |
|
||
|
野生动植物大数据平台 |
200 |
|
|
200 |
200 |
|
|
2021-2025 |
县林技站 |
新建野生动植物大数据平台 |
|
||
|
自然保护地建设 |
小计 |
10000 |
4000 |
40 |
4000 |
40 |
2000 |
20 |
|
|
|
|
|
|
新建森林公园 |
10000 |
4000 |
40 |
4000 |
40 |
2000 |
20 |
2021-2025 |
池河镇、喜河镇 |
新建凤凰山国家森林公园 |
|
||
|
林业有害生物防治 |
小计 |
3500 |
2000 |
57.1 |
1500 |
42.9 |
|
|
|
|
|
|
|
|
有害生物防治 |
3500 |
2000 |
57.1 |
1500 |
28.6 |
|
|
2020-2025 |
全县 |
对松材线虫病为主的林业有害生物进行防治，新建检疫检测实验室、信息监测报警中心、森防物资储备库、标本档案室，设立6个检疫检查站。 |
|
||
|
林 业产业 |
合计 |
105600 |
|
|
41820 |
39.6 |
63780 |
60 |
|
|
|
|
|
|
林下经济项目 |
小计 |
40000 |
|
|
21000 |
52.5 |
19000 |
48 |
|
|
|
|
|
|
核桃林下魔芋基地 |
3000 |
|
|
2100 |
70 |
900 |
30 |
2021-2025 |
全县 |
新建林下魔芋基地10000亩。 |
|
||
|
林下养蜂 |
2000 |
|
|
1400 |
70 |
600 |
30 |
2021-2025 |
全县 |
养蜂10000箱 |
|
||
|
林下养鸡、羊等 |
10000 |
|
|
|
|
10000 |
100 |
2021-2025 |
全县 |
年养殖量130万只（万头） |
|
||
|
林下中药材基地 |
25000 |
|
|
17500 |
70 |
7500 |
30 |
2021-2025 |
全县 |
新建中药材基地50000亩 |
|
||
|
林 业产业 |
核桃产业基地建设 |
小计 |
4000 |
|
|
2800 |
70 |
1200 |
30 |
|
|
|
|
|
高标准示范基地 |
1500 |
|
|
1050 |
70 |
450 |
30 |
2021-2025 |
迎丰镇、两河镇、饶峰镇、喜河镇 |
新建高标准核桃示范基地10000亩 |
|
||
|
核桃产业基地建设 |
基地改造提质增效 |
2500 |
|
|
1750 |
70 |
750 |
30 |
2021-2025 |
两河、饶峰、城关、熨斗、曾溪、云雾山镇 |
改造核桃园50000亩 |
|
|
|
特色经济林建设 |
小计 |
8600 |
|
|
6020 |
70 |
2580 |
30 |
|
|
|
|
|
|
茶叶 |
3500 |
|
|
2450 |
70 |
1050 |
30 |
2021-2025 |
后柳镇、喜河镇、熨斗镇、曾溪镇 |
新建5000亩，改建25000亩。 |
|
||
|
油茶 |
1100 |
|
|
770 |
70 |
330 |
30 |
2021-2025 |
中池、池河、后柳、喜河镇 |
新建5000亩，改建1000亩。 |
|
||
|
板栗 |
1000 |
|
|
700 |
70 |
300 |
30 |
2021-2025 |
两河、饶峰、城关、曾溪、池河、中池、云雾山镇 |
改建20000亩 |
|
||
|
香椿 |
1500 |
|
|
1050 |
70 |
450 |
30 |
2021-2025 |
后柳、池河、喜河镇 |
新建香椿基地5000亩 |
|
||
|
花椒 |
1500 |
|
|
1050 |
70 |
450 |
30 |
2021-2025 |
池河镇、熨斗镇、城关镇、后柳镇、喜河镇 |
新建花椒基 地10000亩 |
|
||
|
山林经济示范园区建设 |
小计 |
53000 |
|
|
12000 |
22.6 |
41000 |
77 |
|
|
|
|
|
|
新建园区 |
32000 |
|
|
8000 |
25 |
24000 |
75 |
2021-2025 |
熨斗、喜河、后柳、曾溪、饶峰镇 |
新建园区5个 |
|
||
|
提升改造园区 |
20000 |
|
|
4000 |
20 |
16000 |
80 |
2021-2025 |
城关、两河、池河、饶峰、后柳 |
提升改造园区5个 |
|
||
|
林业产业 |
山林经济示范园区建设 |
培育壮大龙头企业 |
1000 |
|
|
|
|
1000 |
100 |
2021-2025 |
熨斗、喜河、后柳、曾溪、饶峰镇 |
培育省级龙头企业2个、市级龙头企业3个 |
|
|
森林旅游及康养 |
合计 |
61000 |
|
|
33000 |
54.1 |
28000 |
46 |
|
|
|
|
|
|
森林旅游产业 |
小计 |
56000 |
|
|
28000 |
50 |
28000 |
50 |
|
|
|
|
|
|
森林生态旅游 |
50000 |
|
|
25000 |
50 |
25000 |
50 |
2021-2025 |
全县 |
新建生态旅游示范村（景区）5个 |
|
||
|
景点景观提升 |
5000 |
|
|
2500 |
50 |
2500 |
50 |
2021-2025 |
全县 |
提升景点5个 |
|
||
|
森林旅游产业智慧平台建设 |
1000 |
|
|
500 |
50 |
500 |
50 |
2021-2025 |
全县 |
|
|
||
|
森林康养基地建设 |
小计 |
5000 |
|
|
5000 |
100 |
|
|
|
|
|
|
|
|
森林教育基地建设 |
2000 |
|
|
2000 |
100 |
|
|
2021-2025 |
云雾山国有林场、北辰森林公园 |
新建森林教育基地2个 |
|
||
|
森林主题民宿设计改造 |
1000 |
|
|
1000 |
100 |
|
|
2021-2025 |
云雾山镇、凤凰山林场 |
森林主题民宿设计改造100户 |
|
||
|
森林体验基地 |
2000 |
|
|
2000 |
100 |
|
|
2021-2025 |
云雾山林场、凤凰山山林场 |
新建森林体验基地2个 |
|
||
|
林 业科技 |
合计 |
3700 |
|
|
3700 |
100 |
|
|
|
|
|
|
|
|
林业科技推广 |
富硒核桃技术研究及推广应用 |
500 |
|
|
500 |
100 |
|
|
2021-2025 |
两河镇 |
试验基地建设及研究 |
|
|
|
核桃示范基地标准化研究 |
500 |
|
|
500 |
100 |
|
|
2021-2025 |
饶峰镇 |
试验基地建设及研究 |
|
||
|
核桃绿色防控技术研究 |
300 |
|
|
300 |
100 |
|
|
2021-2025 |
饶峰镇 |
试验基地建设及研究 |
|
||
|
破损山体生态修复技术研究 |
200 |
|
|
200 |
100 |
|
|
2021-2025 |
城关镇 |
试验基地建设及研究 |
|
||
|
重要湿地植被恢复和重建 |
200 |
|
|
200 |
100 |
|
|
2021-2025 |
城关镇 |
试验基地建设及研究 |
|
||
|
林 业科技 |
林业科技推广 |
森林珍稀花卉及果品引种驯化及开发 |
2000 |
|
|
2000 |
100 |
|
|
2021-2025 |
城关镇 |
兰草引种驯化及开发研究 |
|
|
石泉县"十四五"林业发展规划森林资源现状表 |
|||||||||||
|
国土总面积
（万亩）
|
林业用地（万亩） | 非林业用地 | 森林覆盖率% | 森林蓄积（万立方米） | |||||||
| 合计 | 有林地 | 疏林地 | 灌木林地 | 未成林造林地 | 苗圃地 | 宜林地 | 林业辅助用地 | ||||
|
228.75 |
176.94 |
167.04504 |
0.21576 |
5.801835 |
3.84603 |
0.031755 |
|
|
|
75.8 |
377.66 |
|
石泉县“十四五”林业发展生态修复规划表 |
|||||||||||||||||
|
单位：万亩 |
|||||||||||||||||
|
规划年度 |
天保工程 |
重点防护林 |
森林抚育 |
湿地生态恢复工程 |
国家储备林建设 |
退化林修复 |
三化一片林 |
重点区域生态修复工程 |
|||||||||
|
人工造林 |
飞播造林 |
封山育林 |
人工造林 |
封山育林 |
退耕林抚育 |
中幼林抚育 |
人工林集约栽培 |
现有林改造 |
种苗生产 |
城周绿化 |
四旁绿化 |
重要湿地生态系统恢复 |
重点山体生态修复 |
||||
|
小计 |
1.5 |
10 |
5 |
1.5 |
5 |
10 |
15 |
0.2 |
10 |
|
0.1 |
25 |
28个村 |
0.1 |
0.2 |
0.1 |
0.1 |
|
2021 |
0.3 |
2.0 |
1.0 |
0.3 |
1.0 |
2.0 |
3.0 |
0.05 |
2.0 |
|
0.05 |
5 |
6个村 |
0.02 |
0.04 |
0.02 |
0.02 |
|
2022 |
0.3 |
2.0 |
1.0 |
0.3 |
1.0 |
2.0 |
3.0 |
0.05 |
2.0 |
|
0.02 |
5 |
6个村 |
0.02 |
0.04 |
0.02 |
0.02 |
|
2023 |
0.3 |
2.0 |
1.0 |
0.3 |
1.0 |
2.0 |
3.0 |
0.04 |
2.0 |
|
0.01 |
5 |
6个村 |
0.02 |
0.04 |
0.02 |
0.02 |
|
2024 |
0.3 |
2.0 |
1.0 |
0.3 |
1.0 |
2.0 |
3.0 |
0.03 |
2.0 |
|
0.01 |
5 |
5个村 |
0.02 |
0.04 |
0.02 |
0.02 |
|
2025 |
0.3 |
2.0 |
1.0 |
0.3 |
1.0 |
2.0 |
3.0 |
0.03 |
2.0 |
|
0.01 |
5 |
5个村 |
0.02 |
0.04 |
0.02 |
0.02 |
|
石泉县“十四五”林业产业规划表 |
|||||||||||||||||
|
单位：万亩 |
|||||||||||||||||
| 规划年度 | 核桃 | 中药材 | 茶叶 | 油茶 | 香椿 | 花椒 | 板栗 | ||||||||||
| 小计 | 新建 | 改造 | 小计 | 新建 | 小计 | 新建 | 改造 | 小计 | 新建 | 改造 | 小计 | 新建 | 小计 | 新建 | 小计 | 改造 | |
| 小计 |
6 |
1 |
5 |
5 |
5 |
3 |
0.5 |
2.5 |
0.6 |
0.5 |
0.1 |
0.5 |
0.5 |
1 |
1 |
2 |
2 |
|
2021 |
1.2 |
0.2 |
1 |
1 |
1 |
0.6 |
0.1 |
0.5 |
0.12 |
0.1 |
0.02 |
0.1 |
0.1 |
0.2 |
0.2 |
0.5 |
0.5 |
|
2022 |
1.2 |
0.2 |
1 |
1 |
1 |
0.6 |
0.1 |
0.5 |
0.12 |
0.1 |
0.02 |
0.1 |
0.1 |
0.2 |
0.2 |
0.5 |
0.5 |
|
2023 |
1.2 |
0.2 |
1 |
1 |
1 |
0.6 |
0.1 |
0.5 |
0.12 |
0.1 |
0.02 |
0.1 |
0.1 |
0.2 |
0.2 |
0.4 |
0.4 |
|
2024 |
1.2 |
0.2 |
1 |
1 |
1 |
0.6 |
0.1 |
0.5 |
0.12 |
0.1 |
0.02 |
0.1 |
0.1 |
0.2 |
0.2 |
0.3 |
0.3 |
|
2025 |
1.2 |
0.2 |
1 |
1 |
1 |
0.6 |
0.1 |
0.5 |
0.12 |
0.1 |
0.02 |
0.1 |
0.1 |
0.2 |
0.2 |
0.3 |
0.3 |
|
石泉县“十四五”林下经济、林业园区及龙头企业培育规划表 |
|||||||
|
单位：万亩、万箱、万只、万头 |
|||||||
|
建设项目 |
合计 |
2021年 |
2022年 |
2023年 |
2024年 |
2025年 |
|
|
林下魔芋 |
1 |
0.2 |
0.2 |
0.2 |
0.2 |
0.2 |
|
|
林下养蜂 |
1 |
0.2 |
0.2 |
0.2 |
0.2 |
0.2 |
|
|
林下养殖（鸡、羊等） |
130 |
130 |
130 |
130 |
130 |
130 |
|
|
山林经济示范园区 |
新建 |
16 |
4 |
3 |
3 |
3 |
3 |
|
提升改造 |
40 |
8 |
8 |
8 |
8 |
8 |
|
|
龙头企业培育 |
省级 |
2 |
|
1 |
|
1 |
|
|
市级 |
3 |
1 |
|
1 |
|
1 |
|
|
石泉县“十四五”森林旅游及康养规划表 |
||||||||
|
单位：个 |
||||||||
|
规划年度 |
森林公园 |
巩固提升湿地公园 |
生态旅游示范村 |
景点景观提升 |
森林教育基地建设 |
森林体验基地建设 |
森林主体民俗设计改造 |
|
|
国家级 |
省级 |
|||||||
|
小计 |
1(凤凰山森林公园） |
1(凤凰山森林公园） |
1（莲花古渡国家湿地公园） |
5 |
5 |
2 |
2 |
50户 |
|
2021年 |
|
1 |
1 |
1 |
1 |
|
1 |
10户 |
|
2022年 |
|
|
1 |
1 |
1 |
1 |
|
10户 |
|
2023年 |
|
|
1 |
1 |
1 |
|
|
10户 |
|
2024年 |
|
|
1 |
1 |
1 |
1 |
|
10户 |
|
2025年 |
1 |
|
1 |
1 |
1 |
|
1 |
10户 |
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