2021年是“八五普法”开局之年，在区委、区政府的坚强领导下，在区司法部门的有力指导下，区城市管理局深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，坚持以建设和谐城管、法治城管为目标，深入推进法治政府建设，不断规范权力运行，提高依法行政工作水平。现将有关情况报告如下：

一、2021年主要工作

（一）积极履行职责，严查各类违法案件。

2021年以来，城市管理局共办理案件605件,罚款138804.95元，其中办理市容环卫类案件179件，罚款66440元；市政公用案件259件，罚款39120元；园林绿化案件109件，罚款28300元；城乡规划案件11件，其中强制拆除类案件6件，罚款类案件5件，罚款2774.95元；工商行政案件39件，罚款2170元。未发生行政复议案件和行政诉讼案件。

（二）加强法治培训，提高行政执法水平。

一是坚持领导干部“关键少数”带头学法、尊法、守法。深入学习习近平法治思想、法治政府建设纲要贯彻始终，研究部署法治政府建设及依法行政、普法工作。领导干部带头参加“法宣在线”学习相关法律、法规、党纪知识及考试，树牢依法行政意识。二是坚持引进来，走出去多渠道、线上线下多方式提高执法人员法治素养和执法水平。加强对执法人员《宪法》、《民法典》、新修订《行政处罚法》、《克拉玛依市大气污染防治条例》、《行政复议法》、《行政强制法》等法律法规培训。年初组织大型法治“强基础、转作风、树形象”专题培训，累计培训34场次，参训人员达2000余人次。线上参加自治区、市视频培训会7场次，重点围绕新修订的《行政处罚法》、《自治区户外广告设施及户外招牌设置技术标准》《自治区住房和城乡建设行政处罚案件办理指引》等相关内容进一步提高了执法人员的法治素养和执法水平。

（三）规范行政执法行为，完善行政制度管理。

一是明确执法主体，梳理公开权责清单。按照行政执法双公开要求,通过独山子区政府网站主动公开权责清单。同时依照我局职责，对我局执法工作中所运用的法律、法规、规章等进行梳理，将我局职责范围内的主要行政权力汇编成册，发放到每个执法人员手中，以便于学习和应用。二是巩固“强转树”成效、增强服务意识。强化服务型政府建设，树牢“执法就是服务”的理念，巩固住建部“721”工作成效，70%的问题用服务手段解决、20%的问题用管理手段解决、10%的问题用执法手段解决。依法执法意识进一步增强，依法执法能力进一步提高，执法行为进一步规范。三是全面实施城市管理新举措。努力构建和谐的执法环境，推行“管教结合”的文明执法示范，本着“着力解决广大群众最关心、最直接、最现实的突出问题”的原则，在疏导上下功夫，以人性化管理为手段，逐步杜绝在执法过程中产生不必要的纠纷。

（四）强化“三项制度”落实、完善规章制度。

继续强化《行政执法公示制度》、《行政执法全过程记录制度》、《重大行政执法决定法制审核制度》机制，“三项制度”运行逐渐成熟。一是严格落实行政执法人员资格管理和持证上岗要求，确保执法人员持证上岗、亮证执法，32名执法人员全部通过执法证考试，取得执法资格。执法人员在进行监督检查、调查取证、送达文书等执法活动时程序更加规范。二是严格落实行政执法公示制度和行政执法全过程记录制、按照规定采取文字、音像等记录方式，对行政执法的启动、调查取证、审核决定、送达执行等全部过程进行记,配备执法记录仪45部，信息采集终端机1台，实现存储专业化、长久化，实现案件信息可追溯。三是健全重大行政执法决定法制审核领导小组，对涉及重大公共利益的；经过听证程序作出的；案件情况疑难复杂，涉及多个法律关系等重大执法决定，进行法制审核,重大执法决定法制审核率实现100%。

（五）贯彻落实依法治区、谁执法谁普法工作。

一是严格落实“谁执法谁普法”责任制。研究部署“八五”普法规划，坚持“谁执法谁普法”和“谁服务谁普法”的原则，在日常执法过程中要求执法人员向行政管理相对人宣传和讲解相关法律法规,在单位走廊报刊架准备了法律法规宣传资料向办事群众发放,把法治宣传教育融入管理和服务的全过程。二是推动网格化普法，实现“普治”结合全覆盖。城市管理局执法人员既是网格员，又是普法宣讲员。执法人员在日常执法管理工作中对自己的管辖区域网格负责法制宣传和教育工作，实现“普治”结合全覆盖。围绕群众普遍关心的市容环卫、养犬管理、流动售卖、违建治理等民生问题开展专项治理和普法宣传教育，群众法治意识显著增强，进一步增强了全区学法、尊法、守法的浓厚氛围。

（六）落实执法信息公开公示制度。

严格落实政府信息公开制度，主动公开权责清单，在独山子区政府网站和克拉玛依市“联合征信”平台公开行政处罚案卷58份，实现行政处罚做出之日起七日内进行公示。

（七）高质量完成人大建议政协提案。

高度重视人大代表建议和政协委员提案办理工作。主动加强与代表和委员的沟通交流，及时答复办理情况，增强工作的自觉性和主动性，让群众“急难愿盼”的问题得到及时解决，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。2021年上半年，我局共收到了8件人大建议，6件政协提案，共14件。目前，已全部办结，办结满意率为100%。

二、2022年工作计划

（一）严格规范行政权力运行。

一是坚持依法科学民主决策，把风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大行政决策的必经程序。二是进一步规范行政执法行为，细化执法管理流程，明确执法管理环节和步骤，保障程序公证，坚持文明执法。

（二）落实“八五”普法工作。

按照“谁执法、谁普法”原则，努力提高全社会的法治意识和城市管理法律知晓度，加强《民法典》《克拉玛依市养犬管理条例》《克拉玛依市大气污染防治条例》等法律法规、地方性法规宣传力度，形成全民学法、懂法、尊法、守法的新氛围，不断提高城市综合管理水平。

（三）探索执法工作新模式。

按照“城市管理要像绣花一样精细”的要求，不断创新城市综合管理方式方法，量化执法程序、细化执法标准、强化执法措施，严格执法办案，利用现代科技手段，探索网上执法办案和非接触执法的新模式，杜绝粗暴执法，不断提高城市管理科学化、精细化、智能化水平。