2021年，苏孟乡在开发区党工委、管委会的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的十九大和习近平总书记关于法治政府建设的重要指示精神，紧紧围绕依法治乡各项部署，多措并举，狠抓落实，以建设安全稳定、公平公正、平安和谐的法治环境为总目标，有序推进法治政府各项工作，有效提升了政府各项工作的规范化水平。现将苏孟乡2021年法治政府建设工作报告如下：

　　一、基本情况?

　　2021年以来，开发区党工委、管委会的坚强领导下，我乡坚持以习近平法治思想为指导，认真实施党中央、国务院印发的《法治政府建设实施纲要》（简称《实施纲要》），全面依法履行政府职能，不断完善依法行政制度体系，提高科学民主依法决策水平，坚持严格规范公正文明执法，强化权力制约和监督，依法有效化解社会矛盾，着力提升政府工作人员法治思维和依法行政能力，执法公信力切实増强，人民群众合法权益得到维护，法治化营商环境持续优化，《实施纲要》确定的目标任务基本完成。

　　二、主要工作

　　（一）推进依法行政基础工作。以提高乡党委政府的领导水平和执政能力为重点，健全完善依法决策、科学决策、民主决策机制，积极推进党务政务公开、重大决策征求意见制度、决策失误责任追究制度。召开乡党委会议专题研究法治建设工作，明确年度目标任务，促进街道法治建设工作顺利开展。认真落实党风廉政建设责任制和领导干部“一岗双责”制，乡党政班子成员带头依法办事，使党委政府依法执政能力得到了进一步提高。领导班子带头学法，理论中心组集中学法每年不少于4次，不断提高法治思维。充分发挥法律顾问作用，聘请宾虹律师事务所律师担任法律顾问，草拟、审查法律文书，参与我乡重大事项决策，为购买服务项目、重点工程等工作提供有效的法律意见。

　　（二）全面履职和行政执法规范化建设。健全完善行政执法责任制，明确主体责任，严格执行上级相关职能部门委托的执法权。加强各部门的行政执法管理工作，健全行政执法人员资格管理制度，加强对行政执法人员培训，提高执法人员的依法执法意识，有效地避免了滥用行政执法权力和行政不作为现象的发生。落实执法人员执法资格考试，至目前我乡领导干部取得执法资格证的共有29人，持证率达90%以上。坚持“法定职权必须为、法无授权不可为”，主动接受党内监督、人大法律监督、民主监督、司法监督和社会舆论监督。全面推进党务、政务、村务公开，严格落实 7～15 天公示公开制度，畅通信访举报电话、信箱，方便群众反映问题。抓好领导干部法治培训，通过会议集中学习、组织专题培训等方式，先后组织全乡干部职工及村社干部，对《法治政府建设实施纲要》、《国家安全法》、《保密法》、《安全生产法》等法律法规制度和会议精神进行了系统学习，参加人员200多人次。

　　（三）预防化解行政争议。全面整合各方力量，深入贯彻落实人民调解法，设置村（社）人民调解员，构建强有力的多元化矛盾纠纷化解机制。加快我乡乡村两级矛盾纠纷调解中心（工作站）、便民服务中心、应急管理中心“三中心”和苏孟社会治理微智平台“一平台”建设。以“党建+信访维稳”为特色抓手，对重点稳控人员制作一人一档，实行“五包一”领导责任制，化解各类信访积案16件，整体化解率为80%。快速妥善处置世贸、青年汽车、智者寺、五百滩等4个特殊涉稳任务。规范信访工作程序，实行诉访分离，充分发挥法律顾问能效，为群众建言献策，引导群众逐级上访、依法维权。

　　（四）行政决策制度化建设和规范性文件监督管理。全面加强对依法行政建设的领导，将依法行政列入乡党委重要工作议事日程，定时召开会议研究法治建设相关工作，强力推进学法、执法、普法等重点工作，确保依法行政工作有效落实。严格执行党委工作规则、乡政府工作规则和涉及政府工作重要议定事项分解督办等制度，进一步提高政府治理体系能力现代化水平。深入落实重大决策公众参与、风险评估、合法性审查等机制，实现合法性审查全覆盖。聚焦行政执法的源头、过程、结果等关键环节，全面推行“三项制度”。

（五）强化行政执法监督。完善行政执法监督体系，健全和完善了《行政执法公示制》、《行政执法过错责任追究制》等相关配套制度，为实现执法权限法定化、执法责任明晰化、执法程序公开化、执法监督完善化提供保证。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况　　2021年，苏孟乡党政主要负责人高度重视法治政府建设工作，严格履行第一责任人职责。

一是统筹推进法治建设与重点工作部署相结合。积极贯彻落实法治建设精神。党政主要负责人高度重视上级重要会议精神的贯彻落实，通过党委会、中心组集中学习会、夜学、自学等形式，深入学习贯彻落实习近平法治思想，切实将思想和行动统一到上级的决策部署上来。将法治建设工作纳入2021年度工作计划，及时研究解决与法治建设有关重大问题。

二是统筹推进为民服务与依法办事相结合。积极响应开发区党工委、管委会工作部署，严格遵守行政决策规则和程序，全面执行重大决策合法性审查制度，确保重大行政决策权限合法、实体合法、程序合法。积极推进政务公开工作，加强了对重点工作的公开力度，破除时间、空间、人为因素等限制，让权力运行在阳光的轨道上。加强维稳力度，按时按质办理完毕了8890热线、信访案件等，乡域范围保持和谐稳定。

三是全面践行普法宣传与法治实践相结合。将法治宣传教育融入到日常的法治实践工作中去，统筹利用一切普法资源，推动法治宣传“到边到角”，重点开展了《法治政府建设实施纲要》、《民法典》、《国家安全法》、《保密法》、《安全生产法》等法律法规的宣传教育，切实增强普法宣传工作的针对性和有效性，提高全乡干部职工的法律认知水平和维权意识。

　　四、存在的主要问题

一是部分干部法治观念还不够强。理论学习不够积极主动，对习近平总书记关于法治政府建设的重要指示精神认识不深，对法律法规学习领悟不透，理论联系实际的深度和广度不够，分析问题和解决问题的能力有待提高，重业务、轻学习的思想依然存在。

二是法制宣传教育工作主要依托横幅、发放传单等形式开展进行，但影响力仍不足，没有在群众中形成自觉学法、守法、用法的风气。

　　三是法治宣传方法匮乏、效果欠佳。宣传方式主要以法律条文的宣讲、制作法治宣传栏、发放普法资料为主，群众参与度较低，没有形成双向的互动关系，渗透不足，效果欠佳。

　　五、下一步思路

　　（一）以十九大和十九届历次全会精神为动力，进一步统一全乡各单位和广大党员干部以及行政执法人员的思想认识，继续深入推进法治政府创建工作。

　　（二）继续抓好法治宣传教育。深入总结“七五普法”和“八五普法”部署，加大法治宣传教育，紧紧围绕乡党委政府中心工作和社会热点问题，广泛开展法治宣讲活动，营造良好的社会法治氛围。

　　（三）健全法治监督机制。认真履行行政执法监督的各项职能，加强行政执法监督检查力度，督促各行政执法机关全面、正确履行行政执法职责，积极开展执法督查活动，把法律监督、层级监督、舆论监督、社会监督和专项监督有机结合起来，重点抓好关键部门、关键环节和群众关心的热点、难点事项的监督，加大对执法不规范、不公正、不文明、不作为行为的查处力度。

　　（四）积极参加上级组织的依法行政工作培训，提高我乡法制工作人员的业务能力和工作水平。加强我乡依法行政工作培训力度，进一步提高领导干部和行政执法人员法治政府建设工作的能力和水平。