漳芗政办〔2022〕3号

本报告系根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令第711号，以下简称《条例》）、《中华人民共和国政府信息公开工作年度报告格式》（国办公开办函〔2021〕30号）和《国务院办公厅关于印发2021年政务公开工作要点的通知》（国办发〔2021〕12号）规定，汇总各镇街、金峰开发区和区政府各部门政府信息公开工作情况编制而成。本报告内容主要包括总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、政府信息公开行政复议和行政诉讼情况、存在的问题及改进情况和其他需要报告的事项等六个方面。本报告所列政府信息公开数据统计期限自2021年1月1日至2021年12月31日。本报告通过漳州市芗城区人民政府门户网站（http://www.xc.gov.cn）公布，若对报告有任何疑问、意见，可通过芗城区人民政府门户网站的政府信息公开意见箱反映，或直接与芗城区人民政府办公室政府信息公开科联系。

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一、总体情况

2021年，我区政府信息公开工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，贯彻新发展理念，坚持以人民为中心，认真贯彻落实党中央、国务院、省、市关于政务公开工作的决策部署，围绕芗城区委、区政府中心工作，着力提升政务公开质量，加强政策解读和关切回应，深化重点领域信息公开，完善政务公开制度规范，以公开强监督、促落实、优服务，助力全方位推动高质量发展超越，为推进高品质中心城区建设发挥积极作用。

（一）聚焦重点工作，深化主动公开

1.做好各类规划主动公开。系统整理“规划计划”栏目，归集整理历史规划（计划），及时主动公开“十四五”规划纲要、国土空0间规划、专项规划和区域规划等信息。

2.推进市场规则标准和监管执法信息公开。搭建“市场规则标准和监管执法”专栏，主动公开全国统一的市场准入负面清单、建设高标准市场体系行动方案的落实举措；加强“双随机一公开”“行政许可与处罚”等各类执法信息公开，营造诚信守法的市场环境。

3.加强财政信息公开。积极推进全区各部门及所属单位财政预算、决算及相关报表公开，持续深化地方政府债务信息、行政事业性收费信息公开，加大惠民惠农政策、财政资金直达基层等资金发放信息公开力度。

4.做好常态化疫情防控信息公开。重点围绕散发疫情、隔离管控、假期人员流动、核酸检测等发布权威信息，扎实做好疫苗接种信息公开和舆论引导工作。大力开展爱国卫生运动、健康科普宣传，使健康生活理念更加深入人心。

2021年，我区主动公开政府信息1451 条，其中，机构职能类信息136条；政策、规范性文件类信息45条；规划计划类信息51条；行政许可类信息221条；重大建设项目111条；为民办实事类信息96条；民政扶贫救灾社会保障就业类信息38条；国土资源城乡建设环保能源类信息23条；科教文体卫生类信息99条；安全生产、应急管理类信息107条；其他类524条。

（二）聚焦政策落地，增强解读回应

1.加强政策发布解读。制定《关于进一步加强区政府门户网站政策文件解读发布工作的通知》（漳芗政办〔2021〕18号），明确必须解读的政策、突出解读的内容、丰富解读的形式、严格解读的时限等，进一步规范全区政策发布解读制度。聚焦扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务、激发市场主体活力、全面实施乡村振兴战略、污染防治和生态建设、民生福祉等方面出台的重大政策，及时发布权威信息，开展深入解读。进一步丰富解读形式，运用图表、在线访谈等形式，提升解读效果，使解读信息可视、可读、可感、可用。2021年，共发布政策解读36条，其中图解15条，视频解读1条。

2.增强回应关切效果。围绕百姓关心、社会关切民生热点，积极开展在线访谈、民意征集和网上调查，了解掌握社会公众对政策执行效果的反馈与评价。丰富互动交流知识库，智能回复网友问询。在线访谈栏目改版升级，邀请3位区政府副区长接受网站在线访谈，增强互动实效。2021年共开展在线访谈8期、征集调查15期、互动交流知识库新增20余条，公开办理人大建议政协提案答复101份。

（三）聚焦条例实施，提升依申请办理质量

以规范内部流程为抓手，以规范答复文书格式为重点，加强业务培训和指导，全面提升政府信息公开申请办理工作质量。落实条例要求，修订完善《政府信息公开申请表》，及时动态更新全区各公开机构政府信息公开指南和公开目录；推动网上受理平台建设，畅通线上、线下申请渠道，依法保障公众合理信息需求。2021年我区受理依申请公开政府信息20件，100％给予答复。

（四）聚焦资源整合，规范政务信息管理

进一步规范政府信息公开流程，加强政府信息公开审查力度，确保信息公开准确、安全、高效。加强督促和指导主动公开信息送交工作，确保全区各政务公开单位及时完成主动公开政府信息送交区档案馆任务。加强行政规范性文件管理，在区政府门户网站设立规范性文件专栏，集中统一对外公开行政规范性文件并动态更新，着力解决底数不清问题，2021年发布行政规范性文件17份。

（五）聚焦基层基础，推进平台建设

1.着力优化网站建设。全面推行政府网站集约化建设，推动公开、互动、服务融合发展。芗城区政府网站全面支持互联网协议第六版（IPv6）。网页、政府信息公开专栏按照省政府办公厅确定的统一页面规范改造，优化架构体系和栏目层级，实现整体协同。今年新增设“市场规则标准和监管执法”“?重大决策预公开”?“脱贫攻坚与乡村振兴”“双随机一公开”“贯彻党代会”等5个专题专栏。网站搜索、智能互动等功能设计进一步优化；在线访谈栏目全新升级，提供更专业视频摄制，呈现更精彩访谈效果，解读回应、互动实效进一步提升。

2.提升政务服务水平。积极推动更多政务服务事项网上办、掌上办、一次办，实现一网通查、一网通答、一网通办、一网通管。一是加快“一趟不用跑”事项梳理，将网上办事大厅、物理办事大厅与邮政速递服务邮寄整合，构建线上线下一体化的政务服务体系，截至12月22日我区已梳理1567个事项，现有“一趟不用跑”事项1478项，占比94.3%。二是推动政务服务“异地代收”“跨省通办”，针对医疗、社保、公安、商事登记等领域11个事项开展厦漳泉地区“异地代收”试点；与17省47县签订省际联盟“跨省通办”合作协议，梳理并公布了涵盖企业设立登记、劳务派遣等152个高频服务事项。在政务服务网站、微信公众号开设“跨省通办”专栏，统一联络平台、办事入口和服务事项，实现企业和群众异地办事“马上办、网上办、就近办、一地办”。

3.推动政务新媒体有序发展。一是规范管理有效，定期对全区政府系统政务新媒体进行排查、梳理，形成台账，做到底子清、情况明，全区保留8个单位14个政务新媒体账号，均通过国家、省、市监管平台统一备案管理；加大清理整合力度，推进关停注销“僵尸”“空壳”账号，今年关停注销7个单位政务新媒体账号。二是提升内容建设，充分发挥新媒体优势，注重更新频率，运用生动活泼、通俗易懂、图文并茂、音视频等形式，快速准确发布群众关切的热点信息。2021年，“芗城区政府网”微信公众号共发布信息309条。进一步推动便民办事服务事项延伸，通过下设栏目提供部门办件查询、个人办事、法人服务、12345便民平台等服务，提升公众号一站式在线办理深度和广度。

4.持续推进基层政务公开标准化规范化。对照标准指引、结合芗城区工作实际，及时调整完善24个领域和镇街基层政务公开事项标准目录，保障各领域信息更新。2021年按期完成我区10个镇街基层政务公开标准事项目录编制。加强政务公开线下专区建设，在行政服务中心、便民服务中心等场所设立标识清楚、方便实用的政务公开专区，提供政策查询、办事咨询等服务，更好打通政策落实“最后一公里”。

（五）聚焦监督保障，促公开落实处

1.加强制度保障，完善公开体系。制订《2021年全区政务公开工作主要任务分解表》，结合单位职责不同分类下发任务清单，细化工作任务，压实工作责任，确保全年政务工作任务落地见效。

2.加强培训指导，提升公开水平。通过集中培训、调研座谈和视频讲解等多种形式加强对全区各部门的政务公开业务培训和指导，推动工作人员把握新要求，适应新形势。2021年全区开展两场政务公开工作业务培训会，共100多人次参加培训。

3.加强监督考核，推动公开提质。坚持采取日常监测、月度检查、季度通报、半年督查相结合方式，强化监督检查。继续将政务公开工作情况作为考核全区各部门、镇街的重要指标,纳入区政府绩效考核工作目标、绩效评价指标体系。制定《2021年度芗城区政务公开绩效考核办法》，优化信息公开、政府网站和政务新媒体考核方式和考核内容，督促年度重点任务落实，全区政务公开制度化、规范化水平稳步提升。

4.加强开展“回头看”，推动公开落实。依据责任分工、时限要求等，结合工作台账，对要点落实情况进行核查，对未完成的依法督促整改，确保落实到位。自觉主动接受工作考核和社会评议，2021年度无发现违反有关法律法规规定，造成不良影响或者严重后果情况。

二、主动公开政府信息情况

三、收到和处理政府信息公开申请情况

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

五、存在的主要问题及改进情况

2021年，全区政务公开工作取得一定成效，但对照上级要求和人民群众期盼仍有不少差距。主要表现在：一是高质量开展主动公开仍需进一步加强，重点领域信息公开深度广度不够；二是公开渠道、形式较单一，离信息化时代、自媒体时代的要求还有不少差距；三是依申请公开办理规范性有待提升。

下一步，我区将认真贯彻落实国家、省、市关于全面推进政务公开工作的部署要求，紧紧围绕区委、区政府中心工作和群众关注关切的热点问题，持续补短板、强弱项、创亮点，推动政务公开不断向纵深发展。一是夯实主动公开基础，严格落实《政府信息公开条例》有关规定，按照国务院、省、市年度政务公开工作要点要求，确保法定主动公开内容公开到位。二是加强政务新媒体管理，切实发挥政府门户网站第一平台作用，建立健全政务新媒体规范管理工作机制，按照谁开设、谁主办、谁负责的原则，压实政务新媒体主办单位责任。进一步整合现有政务新媒体资源，严格新设政务新媒体的备案审查，构建系统联动的政务新媒体矩阵体系，建立信息发布沟通机制，规范转载发布行为，加强政策解读回应。三是全面规范依申请公开，规范依申请公开的接收、登记、办理、审核、答复等环节，强化依申请公开工作指导和业务培训，提高工作人员的业务能力。积极引入法律顾问参与依申请公开政府信息答复合法性审查等工作，完善政府信息公开联合会商机制，妥善处理个别信息公开申请信访化等问题。

六、其他需要报告的事项

我区没有其他需要报告的事项。

漳州市芗城区人民政府办公室

2022年1月24日