“诉讼是讲证据的，根据你们争议的焦点，要主动搜集对自己有利的证据……”每个工作日下午，是公司扎实推进“我为群众办实事”开展义务法律咨询的时间，在公司联合办公大厅的一角，法律事务部主管张燕会准时为前来咨询的员工给出专业的法律建议。

不久前，张燕被中宣部、司法部、全国普法办表彰为“2016-2020年全国普法工作先进个人”。作为普法领域先进典型的最高荣誉，这一殊荣不单是对公司员工在普法工作上的认可，也体现出公司在普法工作、依法治企方面取得了实效。

对中央企业而言，贯彻落实全面依法治国首要就是推进全面依法治企。五年来，公司坚持以习近平新时代中国特色社会主义法治思想为指导，围绕“七五”普法规划及集团公司普法工作要求，建立健全普法领导机制，聚焦主责主业、关键少数、重要节点，开展了一系列富有成效的普法主题活动，依法治理能力进一步增强，依法合规经营水平显著提升，依法规范管理能力不断强化，全员的法治素质明显提高，法治文化氛围更加浓厚，为推进公司高质量发展营造了良好的法治环境。

高度重视 普法工作高标准推进

大力推进依法治企，要从全面普法做起。在“七五”普法工作开局伊始，公司高度重视，成立了以总法律顾问为组长，各单位及部门负责人为成员的领导小组，下设办公室在法律事务部，统一部署“七五”法治宣传教育工作，建立、完善法治宣传教育工作机制，制定了《神东煤炭集团关于全面推进“七五”中后期法治宣传教育工作的方案》，高标准推进普法工作。

在具体推进实践中，公司不断探索完善普法工作机制，每年年初，围绕中央法治政策文件、集团法治工作要点，结合公司年初工作会议精神，编制当年的公司普法计划、重点法治工作计划，与此同时，各单位同步编制本单位普法计划。在“因地制宜”普法规划下，“因势利导”地有效推进为普法实效平添保障。法律事务部高级主管宫涛介绍：“法治工作成效是考核领导班子和各单位部门主要负责人业绩的重要内容，员工学法用法情况纳入绩效考核，并与年度考评、晋级挂钩。”

与此同时，公司在普法队伍建设和资金投入上也为普法工作顺利实施夯实了基础，设立“七五”普法联络员443名，专兼职法治宣传教育队伍603名，开展各类普法活动4665次，投入普法经费164万，为员工配备、发放普法教材28886册。

三个聚焦 普法工作卓有成效

聚焦主责主业，提升依法经营水平。

“案件交底是我们提升依法治企的一项有效的管理举措，公司仅工程业务的案件从2019年20多起降低到2021年6起，实现了案件数量和金额的双降。”张燕向记者介绍，公司工程业务是发案的高频地，特别是违法转分包严重损害公司利益。在代理案件过程中，张燕根据发案的原因，提出将挂账模式从按单位挂账改为按工程项目单独挂账管控举措，有效解决了因无法算清涉案款项，使得公司利益受损的纠纷发生。

连续四年，公司组织召开年度案件交底会，通过对公司典型案件的交底分析，揭示了现行管理制度及其执行过程中的漏洞与缺陷，提出针对性的管理意见。公司新发案件占比由2020年的52.%降为2021年43.1%，降幅9.2个百分点，年底存案占比由2020年的75%降为2021年的50%，降幅25个百分点，案件数量减存明显。

聚焦关键少数，强化普法教育培训。

抓住领导干部这个关键少数，是普法教育的关键所在。公司坚持“谁主管、谁负责”的原则，大力推行领导班子集体学法，加强领导干部法律法治意识教育。特别是在2020年3月至5月，组织近600名中层管理干部开展了为期两个月的“线上”法治培训，内容涵盖劳动纠纷、工程纠纷、合同纠纷等风险高发领域，帮助管理人员树立法治思维，增强法律意识，提高运用法治思维和法治方式进行管理和解决实际问题的能力。培训结束后，管理干部撰写了260多篇相关论文，总结培训成效和管理经验。

五年来，公司各级党委中心组学法累计286次，中层以上经营管理人员参加普法培训5830人次，领导干部在引导全公司学法、用法、守法中发挥了“领头雁”的作用。

聚焦重要节点，抓好普法主题宣传。

在疫情爆发的初期，公司《法治神东》电视栏目及时播出了“防控疫情、法治同行”系列专题。

在宪法宣传周期间，通过举办宪法讲座、宪法知识竞答、发放《宪法》读本，在全公司开展宪法宣传教育。

矿井一线区队每天班前会上宣讲3分钟，深入开展“习近平依法治国新思想进厂矿、进区队”活动。

……

围绕3.15消费者权益日、6.26国际禁毒日、12.4全国法制宣传日以及新冠疫情等重要节点，开展有针对性的主题普法宣传工作，增强普法效果。其中，2019年公司制作的“弘扬宪法精神，维护宪法权威”微视频荣获司法部、国家网信办、全国普法办关于开展第三届“我与宪法”微视频征集活动三等奖。

做强阵地 普法工作落地见效

普法+“融合媒体”，是公司在推进普法工作中探索出的一条有效路径，通过媒体融合发力，交出了一张亮眼的普法宣传成绩单。

“最近来报案的人挺多，咱这矿区是电信网络诈骗的高发地。”张燕的丈夫是地方公安民警，从丈夫的一句牢骚中，她敏锐地发现了普法主题。随即一场关于预防电信网络诈骗的全媒体行动迅速展开。一时间，电视栏目、微信朋友圈开启了预防网络诈骗的刷屏模式。

用好媒体这一传播渠道，是公司法治宣传的一把利剑。公司法律事务部人员及地方公安民警以案说法形式制作的《法治神东》电视栏目自2018年播出以来，至今已经累计播出192期。“神东学习”“图说神东”“神东之声”“神东微视”等公司微信公众号累计发布普法推文487条，运用短视频、长图文、H5等，吸引员工随时随地学习理财、网贷、租房、托运理赔、借钱利息等法律知识，起到良好的传播效果。

在全面依法治国奏响新时代最强音的今天，一系列行而有效的普法工作举措与成效，引领公司在法治旗帜下高质量发展，一个更高水平的“法治神东”昂首阔步在中国特色社会主义法治道路上。

（作者：徐清 白小艳）