（1）加强基层组织建设。持续深入推进“小区建支部、组织进楼栋、党员联群众”工作，形成“三委协同、三治融合”的普安“小区党建”经验。成立小区党支部21个，充分发挥党组织作用，引导党员跳出“口袋”，积极参与到小区管理中，联系现有资源，在小区中开展各类文体、健康宣传活动，为小区居民化解矛盾纠纷。（2）强化基层群众自治。健全基层组织体系，制定村（居）民自治章程，规范议事协商制度。制定全方位协同监督管理办法，梳理形成村（居）务公开指导目录，建立完善多方监督体系。制定村（社区）工作事项准入制度指导意见，建立事项依法准入和动态管理机制，厘清权责边界。引导村（社区）规范完善村规民约（居民公约），凝聚发展合力。抓矛盾化解提高治理效能，针对群众矛盾纠纷问题，大力推行“三个五”信访工作制、户长制、矛盾纠纷“三三”调解制、“4+5+N”信访包案机制。（3）完善农村司法体系。优化网格化服务管理体系，加强网格化服务管理制度机制和网格管理员队伍建设，统筹整合现有各类网格资源力量，打造“多网合一、一网运行”全科网格。