白工委字〔2022〕2号?签发人：喻林义

中共宁乡市白马桥街道工作委员会

宁乡市白马桥街道办事处

2021年度法治政府建设工作报告

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中共宁乡市委、宁乡市人民政府：

2021年，白马桥街道始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕中央、省、市法治政府建设相关文件精神，牢牢把握宁乡依法治市委员会2021年工作要点的相关要求，切实增强法治思维意识和依法行政理念，不断深化对法治政府认同和尊崇，有计划、有步骤，针对性地开展和推进普法教育、依法治理等各项工作，努力提升法治宁乡、法治政府、法治社会一体化建设水平，全面实现政府各项决策在阳光下依法公开，各项权力在法治轨道上良好运行，确保老百姓合法权益、切身利益得到更加坚实有力的法治保障。现将一年来的工作情况报告如下:

一、2021年法治政府建设工作情况

(一)提升认识，加强领导，强化责任，建立健全工作体系

结合街道实际，成立法治政府建设领导小组，认真落实党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责，全面压实班子成员落实推进法治建设的“一岗双责”；坚持把法治建设与推动经济发展紧密结合起来，定期听取法治建设工作汇报、研究法治建设重大事项，健全基层党组织书记履行法治建设第一责任人述职报告制度，纳入年度绩效考核指标体系。

(二)提升素质，加强学习，积极开展法治宣传教育和普法依法治理工作

一是浓厚学法用法的氛围。认真落实“八.五”普法规划，采取法治讲座、普法宣传、网络学法等措施，组织党员干部学宪法、学法律、学法规和以案释法警示教育，不断深化党员领导干部对法治的认同和尊崇，内化为自觉意识和精神修养，外化为依法执政和履职行权的能力。街道干职工网络学法、用法全覆盖，110余名机关干部学法率达100%，通过率达100%，考试率达100%，优秀率达85%以上。二是多形式普法宣传教育。组成普法宣传小组，以宣传车流动宣传、展板阵地宣传、普法员集中宣讲等形式，进学校、进社区、进小区深入开展普法宣传，发放《民法典》《普法知识简明读本》《法律援助条例》等法律宣传资料8000余册；结合市司法局“三百工程”，扎实开展形式多样的普法活动，全年邀请市普法讲师团成员闵杰文、罗红点、谢新明等多位专家、行家及社区民警罗智辉等同志在凤形社区、白马社区、白马桥中学、滨江中学、凤形小学等单位举办《法治讲座》8堂次，受教育人数达18000余人次。“12.4”家国宪法宣传日活动中，街道在吾悦广场专题开展大型法治宣传活动，现场解答法律咨询128件，发放宪法等法律书籍1500余份，深受广大民众好评。三是配强普法骨干队伍。明确街道党政负责人担任辖区内中小学校法治副校长，结合机构改革，配齐司法所干部队伍，明确1名普法宣讲员，定期开展普法宣传活动。

(三)提升水平，加强依法行政、依法执法能力，健全矛盾纠纷化解和突发事件处理长效机制

一是实施信访积案“减量清零”行动。全面落实市委“316”群众工作新格局，扎实推进民声受理等五个中心建设，充分发挥人大代表、政协委员和社会贤达在基层民主政治建设和社会治理中的作用，主动建言献策，着力构建共商共治共享的社会治理新格局；全面实施信访积案“减量清零”行动，主动担当，积极作为，按照依法治访(合理诉求解决到位、特殊困难帮扶到位、政策法律解释到位、缠访闹访打击到位)总要求，重点推行依法治访，工作做细做实，妥善化解曹德明、钟南香夫妇、钟细端和谢寿文等信访积案8件,信访工作呈现良好态势，民调位列全市第三。二是营造法治化营商环境。深入开展“扫黑除恶”、“一打三整”专项行动；联合辖区派出所、城管部门，对企业周边治安环境和“乱点、乱象”进行综合治理，重拳打击项目建设中强包强揽、强买强卖、强行阻工事件，为企业营造良好的营商环境和项目建设施工环境。三是拓宽法律服务途径。充分发挥党建引领社会治理的作用，创新推行党建聚合力、“联心136”工程，打造小区“联心小屋”服务平台。在街道1级网格的基础上划分7个2级网格，80个三级网格，461个四级网格，扎实推进党员干部季度“四联五到位”民情走访。并通过开通联心热线、设置楼栋联心箱、健全网格微信群，有效畅通居民群众诉求、协调、反馈、建议等渠道。凝聚机关、社区和部门合力，全力破解网格难题，推进问题办结，工作开展卓有成效。全年共收集问题1336个，办结1328个，办结率达99.4%，群众满意度100%。同时，完善人民调解机制，按月进行排查，做到矛盾纠纷抓早、抓小、抓苗头。全年共调处各类矛盾纠纷428起(其中司法所、综治应急办调处疑难复杂纠纷32件，矛调中心调处日常纠纷318件，社区调处110件)，调处成功408起，调处率100%，调处成功率达95%以上。四是推进法治政府建设。聘请阳光律师事务所高丽琼律师担任街道法律顾问，负责对街道的重大决策事项和重大涉法事项进行法律审查；对街道参加行政复议、行政诉讼、民事诉讼的案件提出应诉建议；参与街道重大信访矛盾纠纷处置(包括劳资纠纷、拆迁纠纷、物业管理纠纷等)，提供法律意见或出具法律意见书；参与法治宣传活动、开展法制讲座等活动。全年共处理行政诉讼3起，依法处理阻工5起，处理民工工资4起，安监办理一般案件20起，累计罚款金额10万余元。五是弘扬“法律面前人人平等”的法治精神。主动接受社会和舆论监督，信守承诺，全面推进党务政务公开；做到有法必依、执法必严、违法必究，对知法犯法、违背人民意志、损害人民合法权益等不良现象坚决纠正，不断提高依法行政效率。

二、法治建设工作中存在的困难和问题

近几年来，我街道在法治政府建设中取得了长足的进步，但仍有一些环节需加以改进和加强。

一是街道干部、社区干部法治意识有待进一步加强，法治思维有待进一步加深，法律政策水平有待进一步提高。

二是居民信访不信法现象仍然存在，公民学法、用法、懂法、守法的法律意识和素质有待进一步加强和提高。?三是职能部门，特别是执法部门依法行政意识仍需进一步加强，法无许可不可为的执法理念需要进一步巩固加深，重实体、轻程序的观念要彻底转变。

四是基层工作点多面广，群众利益诉求多样复杂，执法领域不断拓宽延伸，执法任务艰巨繁重，执法力量较为薄弱，执法能力有待提高。

三、下步努力方向

1.健全长效机制，强化学习培训。健全学法用法长效机制，进一步增强法制教育针对性和实效性，采取任职培训、中心组学习、法治讲座、专题交流等有效措施，努力提高法律素养和法律知识储备，不断深化党员领导干部对法治的认同和尊崇，使法律知识、法治意识、法治精神融入身心，内化为自觉意识和精神修养，外化为依法执政和依法行政的能力。

2.创新宣传载体，浓厚普法氛围。深入开展法律进机关、进学校、进企业、进社区、进小区、进屋场等活动，通过微博微信微电影等，注重法律法规关键条文和社会主义核心价值观思想的宣传，突出典型案例典型事迹的挖掘和宣传，努力提高广大居民学法、用法、懂法、守法热情和法律素质，教育引导群众正确认识社会利益格局和分配差距的客观性，正确处理解决各类信访问题。

3.坚持依法决策，提升办事能力。在推进依法治国的实践过程中，认真剖析经验决策、权力决策、感情决策等带来的不利影响和深刻教训，着力从现实问题中进行理性反思，从党性原则上厘清利弊关系，从思想观念上强化法治意识，切实树牢依法行政的理念，打牢依法决策的思想根基，扑下身子、躬身实践，凡是想问题、作决策、办事情，自觉在宪法和法律的范围内活动，努力做到越是工作重要、越是事情急迫、越是矛盾凸显，越要自觉坚持依法决策、依法办事。

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?中共宁乡市白马桥街道工作委员会

宁乡市白马桥街道办事处

?2022年2月21日