“采购人是政府采购活动的主导者，夯实采购人主体责任，需要从政府采购全链条、多角度予以规范。”内蒙古自治区财政厅政府采购处负责人表示，2021年，内蒙古自治区从做好采购需求、加强内部控制和预算执行、规范政府采购合同签订和备案等方面夯实采购人主体责任，规范政府采购活动。

对此，内蒙古自治区财政厅印发《关于进一步做好政府采购需求管理有关工作的通知》《关于做好2021年终政府采购项目执行有关事项的通知》《关于加强预算单位政府采购活动内部控制制度的通知》《关于加强政府采购合同签订 公告 备案管理的通知》，在制度层面进行规范。

为便于各级预算单位更好地完善和健全政府采购内控制度，内蒙古自治区财政厅还印发了《内蒙古自治区预算单位政府采购内部控制事项清单》，涵盖了政府采购执行与监管全流程的关键环节，包括机构管理、落实政府采购政策、编报采购预算、确定采购需求、采购执行、合同管理、履约验收、信息支撑、优化营商环境、建章立制等。

如何做好需求管理？内蒙古自治区财政厅要求各级预算单位应切实发挥对本部门、本系统政府采购工作的管理职能，统筹指导本部门、本系统预算单位做好政府采购需求制定和实施计划编制工作，做到应编尽编。

在预算编制和执行方面，内蒙古自治区财政厅要求，各预算单位要按照“谁采购谁负责”的原则，切实履行采购人主体责任，及时了解掌握本单位采购活动开展情况，及时对年终未执行的采购计划做出相应处理，坚决杜绝突击花钱和突击采购，坚决杜绝因采购资金收回出现无预算采购或无预算执行采购计划等违法违规行为。

在规范政府采购签订、公告和备案方面，内蒙古自治区财政厅则要求，各主管预算单位，各级政府采购监管部门要高度重视政府采购合同签订、信息公开、备案管理工作。主管预算单位应强化责任担当，落实政府采购政策，推动优化营商环境。

(来源：丁静 政府采购信息网)