（社会公开稿）

根据区委统一部署，2021年10月8日至11月30日，区委涉粮问题专项巡察组对和平区发展和改革局党组开展了涉粮问题专项巡察。2021年12月28日，区委涉粮问题专项巡察组向和平区发展和改革局党组反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

一、巡察整改重要意义及整改开展以来所做工作

（一）巡察整改重要意义

1.抓好巡察整改是落实“四个意识”的直接检验。巡察工作是落实“党要管党、从严治党”的重要举措，也是推动基层党组织建设的现实需要。巡察的本质是党内的“政治体检”，而巡察整改报告是一份沉甸甸的“政治体检报告”。巡察成果是否真正落到实处，关键看整改成效。作为推动全面从严治党向纵深发展的重要契机，能够以最坚决的态度、最有力的行动、最扎实的举措、最严格的要求，增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。

3.抓好巡察整改是落实“第一责任人”的重要途径。认真落实党委（党组）巡察整改主体责任、第一责任人责任，把落实巡察整改任务作为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的有力举措，把巡察整改作为一项重大政治任务抓好抓紧。对照巡察发现的问题和提出的意见，提出具有针对性的措施，按照整改时间要求，分轻重缓急，进一步明确整改任务、责任领导、责任部门和整改时限，切实做到责任到人、任务到位。

3.抓好巡察整改是落实“党风廉政建设”的重要手段。基层是改革发展的主战场，也是服务群众的最后一公里，基础不牢，地动山摇。要扎紧制度笼子，对照新时代党的建设总要求，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制，要在自我革命中自我净化、自我完善、自我提高，不断巩固和深化巡察整改成效。

（二）整改开展以来所做工作

1.高度重视，成立领导小组。2021年12月28日区委涉粮问题专项巡察组意见反馈会召开后，作为落实整改反馈意见的第一责任人，我全面担负起整改工作的责任，扎实组织落实反馈意见整改工作，我亲自主持召开党组会传达巡察反馈意见，第一时间成立了我任组长，各分管副局长任副组长，各科室负责人为成员的专项巡察整改工作领导小组，严格时间节点，明确整改目标，分解整改任务，确保思想到位、行动到位。坚持把整改事项落实到具体领导、具体科室和具体责任人，作为党政主要负责人，我积极主动推进巡察反馈问题的整改落实，对整改工作亲自部署、重点环节亲自协调、关键问题亲自督办，切实加强对粮食和物资储备科整改工作的指导把关，全局上下密切配合、通力协作，形成了党组统一领导、责任科室齐抓共管、全局整体推进整改落实的工作格局，确保条条有整改、件件有着落。

2.明确责任，建立整改清单。把反馈意见作为解决问题、改进工作的有力抓手，严格按照区委涉粮问题专项巡察组的反馈意见，结合工作实际，于2022年1月7日研究制订了和平区发展和改革局巡察反馈意见整改工作的方案，明确抓好巡察整改工作的总体要求和方法步骤，我带领并对反馈问题和意见建议进行逐项梳理，制定了和平区发展和改革局巡察反馈意见整改情况清单，建立工作台账，明确整改措施、负责领导、责任部门、整改时限，做到反馈意见零遗漏、全覆盖。

3.建章立制，巩固整改成效。以涉粮问题专项巡察整改为契机，举一反三，全面认真梳理涉粮管理工作中存在风险和薄弱环节，坚持标本兼治，巩固提升整改成效。强化制度建设，编制了《和平区“十四五”粮食行业发展规划》，为和平区“十四五”期间粮食行业发展指明了方向；制定了《和平区粮食应急供应网点培训制度》《2022年和平区发改局党组涉粮文件学习计划》，完善了涉粮工作的学习制度和工作规定；梳理了《和平区粮油应急供应网点情况一览表》，弥补了粮油供应网点不足的情况。通过建章立制，不断巩固巡察整改效果，严格了工作规范，明确了工作流程，形成长效机制。

二、本次巡察整改情况及成效

（一）召开党组会议、专题会议学习，传达2019年6月至今习近平总书记粮食领域重要讲话、指示批示精神，中央农村工作会议、中央经济工作会议、全国粮食和物资储备工作会等会议精神和上级有关涉粮业务文件，把思想和行动统一到党中央重大决策部署上来，总结文件落实情况，吸取经验，查漏补缺。加强上级有关涉粮业务文件跟踪督办，明确落实时限和具体负责人，建立台账汇总落实进度，总结存在的问题，对于贯彻落实不到位的情况，部门责任人要向责任领导作出情况说明，并协调解决。

（二）制定发改局2022年粮食领域专项学习计划，创新学习载体，丰富学习方式，拓展学习路径，通过集中学习、线上学习、日常推送信息等多种渠道开展学习。今年1月5日召开局党组会议学习习近平对做好三农工作作出的重要批示，全国粮食和物资储备工作会等会议精神。制定了《2022年和平区发改局党组涉粮文件学习计划》，将学习活动具体化。加强粮食和物资储备科工作人员学习成果考核。

（三）开展《粮食流通管理条例》集中学习。召开会议集中学习《粮食流通管理条例》出台的背景、内容、主要变化以及国家发展改革委、国家粮食和物资储备局对《粮食流通管理条例》贯彻实施工作的部署要求，就粮食物资行政管理部门的新职能、新要求开展交流讨论，加深业务工作人员对条例的理解。通过查阅学习笔记、谈话沟通等方式检验粮食和物资储备科工作人员对《粮食流通管理条例》的学习情况，切实提升队伍专业化水平。

（四）加强粮食应急供应网点管理，建立“摸清底数、走访调研、洽谈确立、动态更换”的管理机制，结合全区人口数量变化开展预测分析，确保粮食应急供应网点数量满足全区应急需求。建立粮食应急供应网点管理人员培训制度，结合实际工作要求开展培训，提升管理人员专业能力，确保管理人员对于政策要求、重点概念理解无偏差。加强粮食应急供应网点调研指导，通过线上沟通、线下走访相结合的方式，对网点进行政策宣贯、教育培训、业务指导、答疑解惑。目前和平区共有粮食应急网点25家。区发改局主管领导及工作人员已对全部25家粮食应急供应网点进行走访调研和业务指导。区发改局已于2022年2月制定了《和平区粮食应急供应网点培训制度》，业务科室人员结合工作实际认真学习《粮食流通管理条例》等相关政策。

（五）加强粮食应急供应网点现场指导检查力度，开展粮食应急供应网点现场指导检查，制定包含实际供应能力核查、上报数据核对等内容的检查项目清单，对照清单进行逐项检查，对于检查中发现的问题逐一整改。加强网点应急联系人核实和管理工作，形成线上线下相结合的常态化沟通机制，不定期进行随机抽样检查，核实网点应急联系人信息，对于不符合要求的网点应急联系人限期内进行更换，联系人信息准确率达到100%。

（六）区发改局按照市政府统一要求，结合全市粮食流通行业发展规划文件精神，及时进行市场调研，立足区情粮情，制定具有针对性和可操作性的《和平区粮食流通行业发展规划》。将粮食领域工作与其他业务工作同部署、同推进、同检查、同考核。将粮食行业管理等涉粮工作列入区发改局2022年度工作计划，根据实际情况召开涉粮工作专题行政会议，传达上级重要文件精神，研讨具体工作举措，确保党中央关于粮食领域决策部署落实落地。目前已完成《和平区“十四五”粮食行业发展规划》。已将粮食行业管理等涉粮工作列入《关于和平区2021年国民经济和社会发展计划执行情况和2022年计划安排情况的报告》。

（七）区发改局会同区内相关涉粮部门召开涉粮管理职能交流研讨会，明确各方职能，交接涉粮管理职能。对符合《粮食流通管理条例》规定的应属于区发改局职能，举办职能交接仪式进行正式交接，同时做好相关材料的核对、接收、存档工作。明确涉粮行业监管领域职能划分。召开涉粮行业监管交流研讨会，依据《粮食流通管理条例》对发改局、市场局在涉粮行业监管领域职能进行界定，明确双方责任及监管范围，对重点领域开展学习研讨，完善落实举措。

（八）做好涉粮企业网上备案工作，根据新修订的《粮食流通管理条例》职能要求，对辖区内具有备案条件的涉粮企业进行网上备案流程指导，下发备案要件清单，及时受理并审核企业备案申请。目前已将区内备案企业的备案材料进行认真梳理和存档。对区内备案企业开展走访调研。按照要求做好区内涉粮企业的网上备案工作。加强企业备案材料审核管理，对于备案材料存在的问题，帮助企业在限期内进行自查自纠、逐一整改。建立企业备案信息动态跟踪机制，对涉粮企业开展线上或线下调研，更新备案信息，对企业存在的问题和困难进行解答和帮助。

（九）提高政治站位，把粮食购销领域腐败问题专项整治作为深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的一项重点工作，将涉粮领域廉政风险纳入党风廉政建设议题，做实区发改局粮食系统警示教育，让粮食系统党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。重点围绕2021年粮食领域案件开展学习教育，通过印发学习材料、线上推送典型案例、观看涉粮领域反腐宣传片等方式加强日常宣传教育工作，把学习教育和警示提醒相结合，学在日常，严在日常。加强涉粮领域廉政风险防控，强化监督管理机制，对于存在违反廉政要求的行为要按照规定严格处理。

三、下步工作计划

下一步，我局将继续按照区委涉粮问题专项巡察组部署，采取更加有效的措施，科学完善工作机制，加大制度执行力度，切实巩固巡察整改成果，进一步推动和平区涉粮管理工作取得实效。

（一）提高政治站位，统一思想认识。局领导班子要高度重视涉粮工作，严格按照涉粮问题专项巡察要求，坚持思想加深、标准加高、力度加大、工作加快，对巡察整改工作紧抓不放、持续用力。对完成整改的工作任务，要举一反三，巩固成果，确保整改落实有始有终，做到每个问题整改到位、落到实处。

（二）深化政治学习，践行党的宗旨。加强涉粮理论知识学习，紧密结合理论与实践，把握好理论与实践的学用结合关系，充分发挥理论对实际工作的指导作用，充分关注群众感受，聚焦解决疑难问题，加大涉粮管理工作的措施力度。

（三）践行廉洁奉公，永葆为民本色。倡导勤政为民务实的良好作风，以群众满意为标准，进一步巩固和拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育实践活动、党史学习活动成果，为我区涉粮工作高效运行发展营造良好环境。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

联系人：康大为；联系电话：024-22826150；邮政信箱：沈阳市和平区十一纬路74号；电子信箱：syhpfg@163.com。

中共和平区发展和改革局党组

2022年3月22日