2021年以来，张家港市坚持“要素跟着项目走”导向，用好存量、增量“两项资源”，把住准入、产出“两个端口”，努力构建高效用地“良性循环”。

一是优化征地报批机制。创新指标交易规则，以征地材料具备报批条件为依据，改每两个月定期安排为动态交易，成熟一块报一块；加强与后期的土地招拍挂、供地等工作相衔接，批准一块用一块，实现土地资源的“精准滴灌”。

二是加速存量用地盘活。对产业保障线外的低效用地进行“退二还一”，腾挪发展空间。支持企业推进“退二优二”升级改造，通过兼并重组、协议置换、追加投资、归并使用边角地等方式，实现增资增效不增地。全市累计完成异地盘活6128亩，原地更新3695亩，完成批而未供用地处置1657亩。

三是严格土地批后监管。深化出让合同、投资发展监管协议的“双合同”监管模式，将项目总投资、亩均税收、履约保证、违约处置等内容列入工业用地监管协议。监管协议作为工业用地出让文件，一并在网上挂牌时予以发布。强化履约考核监管的刚性约束，累计处置未按时开竣工土地45宗2680亩，征收违约金38.65万元。

下一步，张家港市将以工业用地提质增效为导向，优化产业用地供应方式，鼓励采用长期租赁、先租后让、弹性年期供应等方式供应产业用地，提高资源配置效率。