近年来，我市城区寄售行数量骤然增多，不少寄售行公然标有“典、当”字样，从事典当业务，冲击正常市场秩序，损害消费者合法权益。近日，市金融局在接访中，了解到蓬江区某家寄售行涉嫌未经许可从事典当业务，对市民的金银及高档手表等贵重物品正常赎回时，以“绝当”为由拒不退还。接到该信访举报后，市金融局第一时间联合蓬江区金融办、区市场监督管理局和环市街道办组成联合检查组进行突击检查，有力维护了群众合法权益和正常市场秩序。

　　一、市区联动，火速整改

　　为避免市民反映的“当物”被处置，接到举报后第二天，市区联合检查组即突击进行现场检查。检查中发现，该寄售行存在未经许可经营典当业务行为，仅现场就发现所谓“当票”存根20份，部分“当票”月息高达5%；同时还存在违规收购、寄售金银制品、金银器材等行为。其经营场所外还违规悬挂大字号“当”字招牌，严重误导消费者。检查组对该寄售行经营者进行批评教育，当场下达责令改正通知书，要求其立即拆除室内外“当”字招牌和带有 “当”的字样标识；限期清理存量违规业务，停止无证经营典当业务行为。

　　二、混淆概念，危害极大

　　寄售、寄卖行（店）主要经营旧货小物品寄存代销业务，属于一般商贸企业，市场门槛低。《中华人民共和国金银管理条例》明确规定“委托、寄卖商店，不得收购或者寄卖金银制品、金银器材”，除此以外，依照相关法律法规，寄售、寄卖行（店）不得经营机动车和房地产，不得经营有价证券，不得经营或者变相经营典当业务。典当行主要经营资金借贷业务，属于地方金融组织，依照《典当管理办法》进行监管，注册资本、经营范围等行业准入门槛高，日常管理严格。不少违规经营者利用部分市民对“寄售”与“典当”的认识误区，打着经营寄售、寄卖行（店）的幌子，通过门店装修突出“当”字进行混淆，未经许可从事典当业务。具体经营中以套取“绝当”为目的，以种种借口暗抬“费率”，坑骗“当客”，变卖“当品”逃利，甚至违规开展放贷融资业务。

　　三、维护秩序，锻炼队伍

　　本次市区联合检查执法，按照行政执法全流程要求严格执行，执法记录仪、现场询问笔录、执法文书等执法要素全彰显，充分发挥了市场监管部门的现场执法经验丰富的优势，又体现了金融监管的专业特点，同时还让年轻同志在实战中得到锻炼，体现了“以老带新、以岗代训、现场观摩，学练结合”。自2018年典当行管理体制改革，从商务部门移交地方金融管理部门后，市金融局克服全市地方金融管理系统人手少、管理对象庞杂等困难，积极寻求省地方金融监管局的指导支持，紧紧抓好分类评级和“双随机”现场检查，依托第三方专业机构审计，压实行业协会自律功能，引导全市典当行业回归本源，稳健合规经营。

　　下一步，市金融局还将联合市直有关部门，在全市范围开展打击非法从事典当业务专项整治行动，进一步净化行业市场环境，有效维护地方金融市场秩序。