内蒙古黄河河道有关问题整治存在的问题及采取的五项措施
| 所在地区: | 内蒙古-鄂尔-杭锦旗 | 发布日期: | 2022年4月7日 |
2022年,按照内蒙古自治区党委政府部署要求,自治区水利厅提早行动、周密安排,在巩固去年工作成效的基础上,细化强化落实举措,进一步压实责任,有力推进各项整治任务。但在黄河河道有关问题整治工作推进中,当前,也存在着一些问题和不足,主要为:
一是落实禁种工作仍需细化。从去年整治情况看,落实滩区禁种高秆作物工作中,仍存在工作不细、不扎实、责任落实不够到位的问题。土默特右旗2021年管控区1.6万亩耕地中有7000亩仍种植高秆作物,超40%耕地没有落实禁种高秆作物要求。鄂尔多斯市杭锦旗,春耕前未能严格落实管控要求,长苗后又采取一刀切清理措施,引发新了的矛盾和问题。
二是农业面源污染防治任务艰巨。内蒙古黄河流域耕地众多,农业面源污染严重,对黄河流域水质造成了一定影响。当前农药化肥利用率不高,农膜、秸秆综合利用缺少市场化运作主体,农膜回收利用、秸秆收储运体系不健全以及农民对面源污染的危害认识不足等问题,导致黄河流域农业面源污染防治工作存在一定困难,特别是黄河主河槽区使用农药、化肥现象没有得到有效管控。
三是滩区居民迁建需在前期上下功夫。根据最近调度情况,托克托县今年迁建任务为257户,647人,占全区迁建任务30%,当地由于迁建资金压力较大,迁建工作尚未有实质性进展,前期工作严重滞后。
四是流域监管手段亟待提升。目前,各级各地监管体系不健全,监管手段落后,遥感影像等现代化技术手段尚未得到广泛推广和应用,监管存在盲区和死角,不能及时掌握工作情况。农牧部门对滩区种植情况以及违规种植耕地面积等数据只能依靠地方层层上报,精准度和实效性不足。
为此,自治区水利厅采取以下5项重点措施:
一是强化专班统筹协调作用。加强自治区专班牵头抓总作用,协同林草局尽快督促土右旗依法有序清理影响河势稳定的林木。协同农牧厅监督地方严格落实禁种高秆作物和禁限农药化肥使用政策。协同自然资源、发改委等部门推进滩区基本农田调整工作。
二是进一步规范滩区种植管理。紧抓当前滩区耕种关键时期,尽快将分区控制线落到实地。全面做好政策宣传工作,确保相关法律法规和禁限政策宣传到户、到人。春耕期间加大监管力度,压实责任,及时排查纠治违规种植及施用农药化肥行为,全面落实高秆作物和化肥农药禁限政策。
三是统筹推进滩区居民迁建。严格落实自治区政府关于滩区居民迁建工作要求,尽快协调自治区财政厅下拨今年迁建补助资金,协同自治区发改、自然资源、住建等部门深入地方实地开展调研指导工作,协调解决实际问题,确保顺利完成2022年度840户、2152人迁建任务。
四是加强滩区防御。扎实做好常态化防汛防凌工作,推动严格落实以行政首长为核心的旗县区级、乡镇级防汛防凌责任制,抓好资金物资和队伍落实,强化实战演练,不断提升防御和应急能力,确保滩区群众生命财产安全、确保河堤不决口。
五是切实加强监督管理。进一步加强基层一线监管责任落实,建立健全部门协作、共享、联动机制,加快推动水利、气象、自然资源等相关部门遥感监控合作,努力实现常态化、全覆盖监管。
自治区水利厅将按照自治区党委书记石泰峰的讲话要求,把“禁、限、调、减、迁、管”六字工作法认真贯穿到黄河河道有关问题整治工作中,全力协同自治区有关部门,有力督导沿黄各盟市、旗县区抓好落实。
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