为加强新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作，有效减少人员聚集，进一步规范疫情防控期间公共资源交易活动，制订《疫情防控期间开展公共资源交易活动操作规程》，现公布如下：

一、交易受理

（一）受理事项实行“全程网办”，所有交易项目通过全国公共资源交易平台（山西省·晋城市）（网址：http://www.jcggzyfw.cn/）（以下简称交易平台）实行在线申请、网上受理。疫情期间受理保障城市运行、疫情防控以及我市重点建设项目等重大紧急交易项目，进入“绿色通道”，启动容缺后补机制，安排专人提供电话咨询服务，进行场地预约。

（二）所有交易项目的招标公告、中标公示（公告）均通过网上提交，交易平台统一发布，做到“疫期不见面，服务不中断，工作不打烊”。

（三）在受理场地预约时，为减少人员聚集，中心会根据情况限定进场开标交易项目的场地预约。

二、编制招标（采购）文件

招标人（或代理机构）在编制招标（采购）文件或补遗、澄清中，必须明确不见面开标的有关注意事项，建议新挂网招标文件不设置要求投标人必须到现场的招标条件，如现场答辩、现场演示、原件核查等。如出现投标人（供应商）在市公共资源交易中心大量聚集的，市公共资源交易中心不予受理。

工程建设招投标项目：招标人或招标代理机构在编制招标文件或补遗、澄清中，必须明确不见面开标的有关注意事项：

1.参与项目的各投标人通过网络登录交易平台递交电子投标文件，一律不得到开标现场。

2.电子投标文件解密时间为电子投标文件递交截止时间后60分钟内，投标人需使用递交投标文件时输入的加密码在规定时间内自行完成解密，因投标人原因造成电子投标文件无法正常解密的，由投标人承担相应责任。

政府采购集中采购招投标项目：目前，政府采购集中采购“不见面开标”功能正在试运行，对于使用“不见面开标”的项目采购中心在编制采购文件或补遗、澄清中，必须明确不见面开标的有关注意事项：

1.参与项目的各供应商通过网络登录交易平台递交电子响应文件，无特殊情况不得到开标现场。

2.电子响应文件解密时间为开标时间前两小时，供应商需使用递交电子响应文件时使用的CA数字证书在规定时间内自行完成解密，因供应商原因造成电子响应文件无法正常解密的，由供应商承担相应责任。

三、在线投标

（一）工程建设招投标项目：投标人编制完电子投标文件后，登录交易平台，通过网络在线进行加密和递交电子投标文件，并记录好递交投标文件时所输入的加密码和应急联系人电话。成功递交电子投标文件后，交易平台会向投标人提供电子回执。

（二）政府采购集中采购招投标项目：供应商编制完电子投标文件后，登录交易平台，通过网络使用CA数字证书在线进行加密和递交电子投标文件。

（三）产权交易项目：意向竞买人通过交易平台自主注册，上传产权转让项目需提交的相关资料，缴纳保证金，待资格审核后，确认竞买人身份。

四、专家抽取

（一）评标专家抽取时应提醒近期（14天内）有去过中高风险地区旅居史、与新冠肺炎病人有接触史的专家不得参加。

（二）疫情防控期间，可由招标人（采购人）和现场监督人员指定片区进行随机抽取评标专家，若评标专家库内未能抽取到满足评标人数专家进行评标，招标人及现场监督人员将对项目做封标处理，重新预约场地抽取专家进行评审。

五、组织开标

（一）监督人员、招标人（或代理机构）应在开标当日开标时间前30分钟到达开标地点（为减少人员聚集，每个项目仅限1名监督、1名招标人或采购人、2名代理到场）。进场人员如实填写身份核验及健康情况登记表（详见附表1），进场人员对所填信息和14天内未接触可疑患者、无咳嗽、发热症状等情况的真实性负责，否则责任自负。

（二）工程建设招投标项目开标：到达开标时间后，投标人根据招标文件的要求到指定的解密地址，在限定的解密时间内对投标文件进行解密，解密成功后投标人可登录交易平台同步观看项目开标全过程。

（三）政府集中采购项目开标：在投标截止时间前，供应商按照采购文件开标解密时间要求，用CA在线对投标文件进行解密（公开招标项目，解密成功的企业，在开标时，可登录交易平台在线查询开标情况）。

（四）产权交易竞价：在确定的竞价时间，意向竞买人通过交易平台自主报价，待竞价完成，系统自动提示竞价结果。

六、组织评标

（一）评标区进口处设置警戒线，评标专家到达后，由现场工作人员核验评标专家身份后，告知评标专家封存通讯工具和随身物品。评标专家填写进场人员健康情况登记（详见附表1），对评标专家做分室隔离评标，每名评标专家在评标室内加大座位间隔。

（二）监督人员通过视频监控现场评标过程，询问和答疑一律通过录音电话，并尽量减少相关工作人员进入评标室。

七、其他事宜

（一）凡需进入市公共资源交易中心进行交易的各方主体必须佩戴口罩方可进入，并配合现场工作人员做好登记、测量体温、消毒等工作，否则不得进入交易现场。

（二）市公共资源交易中心做好日常病毒防疫工作。

1.所有工作人员现场服务必须佩戴口罩、一次性手套等必要的防护设备方可上岗。

2.开标、评标前后保证区域内定期消毒、并做好登记。

（三）本操作规程内容未尽事宜，参照相关规章制度办理。

（四）本规程自发布之日起施行，有效期至新型冠状病毒感染的肺炎疫情解除。

（五）咨询电话：0356-2218434。

晋城市公共资源交易中心

2021年8月12日

附表1

晋城市公共资源交易中心进场人员健康情况登记表

备注：请如实填写个人健康情况，如有瞒报将依法追究责任。