为贯彻落实中央、省、市关于支持民营经济健康发展有关精神，发挥政府采购在促进中小企业发展中的政策引导作用，缓解中小企业融资难、融资贵问题，根据《杭州市政府采购对支持中小企业信用融资暂行办法》，特制定富阳区“政采贷”办理指引。具体如下：

一、“政采贷”定义

“政采贷”即政府采购信用融资贷款，是指各银行以政府采购诚信考核和信用审查为基础，以政府采购支付为主要还款来源，凭借政府采购合同按优于一般中小企业的融资条件，直接向申请融资的政府采购供应商发放的贷款。

二、“政采贷”实施银行

富阳区“政采贷”业务开展实施备案制。凡符合国家相关政策，有意向开展“政采贷”业务的银行，将“政采贷”业务操作方案向富阳区财政局备案即可开展业务。目前已向区财政局报备实施“政采贷”的银行有四家，分别是：中国建设银行富阳支行、富阳农商银行、杭州银行富阳支行、浙商银行富阳支行、上海浦东发展银行杭州富阳支行、交通银行杭州富阳支行、中国民生银行富阳支行。

三、贷款额度

“政采贷”贷款额度根据政府采购合同金额及客户实际需求合理确定。

（一）中国建设银行富阳支行：1、单户贷款额度最高不超过3000万元，其中采购合同模式最高不超过500万元；2、单户贷款额度不超过借款人上一年销售收入的30%；3、贷款本金不超过借款人与政府签订采购合同金额（须扣除相应的预付款、质保金、其他已付款）的50%，对于地市级（含）以上的，最高不超过70%。

（二）富阳农商银行：实物采购，不超过政府采购合同总金额80%；非实物采购，不超过政府采购合同总金额50%。

（三）杭州银行富阳支行：1、单笔限额、单户限额最高不得超过3000万元。单个申请人在多个政府采购中心或政府采购平台项下用信总额不得超过3000万元。2、不超过政府采购合同金额或发票金额80%。

（四）浙商银行富阳支行：将借款人分为I类、II类、III类，将采购人分为一类、二类。

I类借款人对应一类采购人：单户贷款额度最高不超过1000万；对应二类采购人，最高不超过800万元；同时对应一类及二类采购人的，合计贷款额度最高不超过500万元。

II类借款人单户贷款额度最高不超过500万元。

III类借款人单户贷款额度最高不超过100万元。

（五）上海浦东发展银行杭州富阳支行：

原则上单一政府采购合同项下的融资额度不超过该合同金额的70%。

(六)交通银行杭州富阳支行：

单笔融资金额最高不超过签订的采购合同金额的70%。

单户授信额度按照借款企业以往采购合同金额、实际还款能力、企业经营规模（上一年度销售收入等）、经营活动资金需求等因素综合确定，一般不超过1000万元，最多不超过小微信贷基本政策中规定的授信风险敞口限额。

（七）中国民生银行富阳支行

不超过近12个月累计中标的政府采购合同金额的70%，或本笔中标的政府采购订单金额的70%，总授信金额最高300万元。

四、贷款期限

“政采贷”贷款期限一般根据政府采购合同为基础，合理确定贷款期限。

（一）中国建设银行富阳支行

单笔贷款期限一般不超过6个月，最长不超过1年，贷款到期日不得晚于采购合同中双方约定的付款日后30天。

（二）富阳农商银行

原则上一年以内，如遇有财政预算分年下拨，按照财政预算拨付年份确定，但最长期限不超过三年。

（三）杭州银行富阳支行

单笔融资期限与政府采购合同履约付款期限相匹配，融资期限可在政府采购付款期限上加一定宽限期确定，宽限期一般不超过3个月，且原则上单笔融资期限不超过一年，若采购合同时间超过一年或合同未明确限定期限但实际明显超过一年的，可依据具体情况申请延长融资期限。

（四）浙商银行富阳支行

单笔业务期限货物类和服务类最长不超过1年，工程类最长不超过3年。贷款到期日应与采购合同付款日期相匹配，但可视采购人情况将贷款到期日延长，最长不超过3个月。池化融资模式下，1年期及以内单笔业务贷款到期日由借款人自主确定，可不与采购合同付款日期匹配。

（五）上海浦东发展银行杭州富阳支行

融资额度有效期一般不超过1年，在期限内融资额度可根据情况设定为循环或非循环使用。单笔业务期限根据对应政府采购订单确定。原则上应当与签订的采购合同的付款期相匹配。

（六）交通银行杭州富阳支行

原则上本业务授信期限不超过1年。授信期限内单笔业务期限不超过一年且应不迟于最后一笔应收账款到期日后60天。

（七）中国民生银行富阳支行

可采用单笔贷款或额度授信方式：单笔贷款，期限不超过12个月；额度授信，期限不超过3年，额度下单笔期限不超过12个月；两种方式贷款期限均不超过政府采购合同回款期限+3个月（对于工程类政府采购合同，不超过开工日+工期+3个月）。

五、贷款利率

（一）中国建设银行富阳支行

按照收益覆盖风险和成本原则，根据借款人、付款人情况及业务模式，对贷款利率实行差别化管理。优质企业最低可执行中国人民银行同期同档次贷款基准利率。

（二）富阳农商银行

优于一般中小企业同档贷款利率执行。

（三）杭州银行富阳支行

参照中国人民银行利率政策和杭州银行关于利率管理的规定执行。

（四）浙商银行富阳支行

按照其总行下发最新指导价执行。

（五）上海浦东发展银行杭州富阳支行

按照风险覆盖成本的原则确定。

（六）交通银行杭州富阳支行

优于一般中小企业同档贷款利率执行。

（七）中国民生银行富阳支行

原则上不低于6%，分行可根据当地市场情况单独报批。

六、办理流程

（一）“政采贷”供应商凭《中标通知书》、《政府采购合同》及各“政采贷”银行办理“政采贷”必备资料向意向贷款银行提出融资贷款申请。

（二）“政采贷”银行收到申请后，及时对供应商进行贷前调查，并在受理后进行贷款业务审查审批。

（三）审核无误，各“政采贷”银行与供应商签订贷款合同后，予以放款。

（四）具体业务流程按照各实施“政采贷”银行操作流程执行。

六、办理地址和联系方式

中国建设银行富阳支行 地址：江滨西大道10号；联系人：沈金晶 13656679855

富阳农商银行 地址：富春街道江滨西大道45号；联系人：吴红丽18367185888

杭州银行富阳支行 地址：文教路26-1号；联系人：叶新军 18668213002

浙商银行富阳支行 地址：富春街道恩波大道303号；联系人： 陈高平13858194492

上海浦东发展银行杭州富阳支行 地址：江滨西大道92、94号联系人：朱忆 18367106436

交通银行杭州富阳支行 地址：恩波大道198号联系人：彭震东 15088615637

中国民生银行富阳支行 地址：鹿山街道依江路480号山水国际中心3-5号 联系人：陈海峰 13484015765

杭州市富阳财政局

2020年6月9日