全面实施预算绩效管理是推进国家治理体系和治理能力现代化的内在要求，是落实政府过紧日子、提高财政资金使用效益的主要抓手。市财政坚持以完善制度体系建设与制度落实为抓手，以绩效目标编制、“双监控”落实、绩效评价与结果应用等为突破口，推动预算绩效各项管理措施落实见效。目前，我市部门预算正在从“要我有绩效”向“我要有绩效”转变，财政资金绩效管理水平与资金使用效益不断提高。

一、强化绩效管理制度建设。“没有规矩不成方圆”，在2020年出台“1+3”文件的基础上，2021年又出台“3+2”文件，涉及绩效目标管理、绩效监控、绩效自评、结果运用等方面，进一步丰富和充实了预算绩效管理制度体系，为部门开展全面预算绩效管理提供制度遵循。“1+3”文件：即1个顶层设计《关于贯彻落实豫发〔2019〕10号精神全面实施预算绩效管理的通知》（新办文〔2020〕10号）?，3个具体办法《新乡市市级部门预算绩效目标管理办法（试行）》（新财效〔2020〕2号）《新乡市市级预算绩效运行监控管理办法（试行）》（新财效〔2020〕3号）《新乡市财政局预算绩效管理内部工作规程》（新财效〔2020〕4号）；“3+2”文件：即3个办法《新乡市市级预算项目政策事前绩效评估管理办法》《新乡市市级预算绩效评价管理暂行办法》《新乡市市级预算绩效评价结果应用管理暂行办法》，2个流程《新乡市市级预算绩效监控工作流程》《新乡市市级部门预算绩效目标审核工作流程》〔《关于进一步加强全面预算绩效管理工作的通知》（新财效〔2021〕2号）〕。

二、强化全过程绩效管理。将事前绩效评估、绩效目标管理、绩效监控、绩效评价及结果运用贯穿于预算编制、预算执行、预算监督的全过程。一是开展事前绩效评估。要求各部门对新增的政策或项目必须开展事前绩效评估，财政部门对部门评估结果进行审核，提出安排、调整或不予安排建议。如:根据新增政策资金测算资料，新乡市小微企业信用贷款风险补偿资金政策资金规模3000万元，通过事前绩效评估压减500万元。二是强化绩效目标管理。加强对申报项目预算绩效目标审核，将审核结果与预算安排挂钩。对76家预算单位申报的1505个预算编制项目绩效目标进行了初步审核，对385个项目绩效目标设置不合理、填报不完整、资金测算不科学、政策依据不充分的予以退回完善。三是强化重点项目绩效监控结果运用。按照“谁支出、谁负责”的原则，将各部门的预算绩效目标实现程度和预算执行进度“双监控”结果与预算调剂调整及安排挂钩。如：因未达到预算执行进度，绩效目标预期无法实现，调剂调整2021年度河渠截污治污和市政基础设施建设工程ppp项目4358.3万元、新乡市重型柴油车远程在线监控（OBD）系统建设项目1500万元，将两个项目资金5858.3万元统筹使用于其他急需项目支出，提高财政资金使用效益。四是建立市直部门预算绩效管理考核机制。将考核结果进行公开，接受社会监督并作为部门决算审查、下年度预算安排的参考依据，促进部门单位绩效管理水平提升。

三、强化绩效培训与督导。为全面提升我市预算绩效管理水平，推动形成“讲绩效、重绩效、用绩效”的氛围。一是抓培训促提升。以全过程重点环节事前绩效评估、绩效目标编报、绩效监控、部门绩效自评等内容为抓手，开展县（市、区）、市直部门单位预算绩效管理业务培训，共举办五批次累计培训900余人，促进预算绩效管理队伍整体业务水平不断提升。二是强化督导促完善。对纳入考核范围的10个县（市、区）开展全面预算绩效管理工作调研督导，针对基础工作、事前绩效评估、绩效目标管理等方面存在的问题与薄弱环节，督促相关县（市、区）限时完善提升。