4月22日，记者跟随我市生态环境部门有关人士赴海门开发区、南通开发区，探访相关园区企业在新建项目建设过程中，因共享环评区域评估成果而享受到的改革成果红利，及我市“环评区域评估成果引用”这项举措对“优化营商环境、提高审批效率、减轻企业负担”的作用。

今年是我市确定的“营商环境提升年”。一分部署，九分落实。市生态环境局深入贯彻落实全市营商环境提升年工作精神，为推动建设项目快速高效落地认真制定多项举措，并重点在项目环评审批服务、总量供给、优质企业体检服务等方面进行了工作细化。

企业切身感受到成果红利

22日上午，走进位于海门经济技术开发区的江苏国控电力年产15000套储能终端智能电力控制系统产业化新建项目建设现场发现，在做好疫情防控前提下，建设者们正撸起袖子干得热火朝天。“现场桩基打好了，现在处于桩基固化阶段，等环评报告出来后就立即投入使用。”江苏国控电力设备有限公司董事长张晓锋告诉记者。

新建项目总投资3亿元左右，于今年3月份正式开工，计划明年9月份投产运行。属地生态环境、行政审批部门在环评审批流程、业务咨询方面为企业提供了较大便利与帮助，通过缩短环评审批流程时间，进一步推进项目建设。“年初我们在咨询环评编制相关业务时，海门开发区行政审批局就和我们说可以采用开发区整体环评区域评估成果，并告知我们运用的方式和相关流程，后来在与环评公司洽谈时发现，这样的利好政策让我们在监测费用方面节省了3万多元。”张晓锋坦言，企业切身感受到审批流程时间上有了很大提速，对园区整体营商环境和服务企业力度感到满意。目前该新建项目环评已完成审核，进入到正式审批阶段，预计本月月底拿到初步环评报告。

令人欣喜的是，环评区域评估成果引用为企业节省大量办理时间同时，也为环评编制企业的工作带来便利。“建设单位今年3月份委托我们进行环评编制，经审批部门在业务上的支持，我们通过在江苏政务服务网上提交申请，管委会立马反馈了同意引用环评区域评估成果的意见，我们第一时间下载开发区的环评区域评估材料。”南通鑫睿环境安全科技服务有限公司编制负责人姜月恒告诉记者。在编制过程中，环评公司对PM10、SO2、NOx等因子直接进行了运用，原本仅监测工作就要数周时间，如今报告全部编制完成仅花了20天左右。

环评审批流程开启“加速度”

记者了解到，江苏国控电力该新建项目环评申报之后，海门经济技术开发区行政审批局采用了区域评估“专用审批通道”，对文本内规划相符性分析、现状监测等章节简化审核，节约审批时间，尽快完成审核流程，让企业实现了“即申报、即享用、即建设”。

为充分发挥区域评估对“优化营商环境、提高审批效率、减轻企业负担”的作用，海门经济技术开发区管委会第一时间落实这项改革举措。据悉，截至目前，已有3批次的企业完成了环评区域评估成果共享，也实实在在享受到改革成果的红利。

海门经济技术开发区行政审批局建设审批科副科长倪伟炜透露，下阶段，海门经济技术开发区将持续聚焦项目“全生命周期”，立足企业“新目标需求”，纵深推进区域评估这项工作，用活用好区域评估成果共享机制，让更多的企业能感受到海门开发区有力度、有温度的个性化服务。

举措再优化，服务无止境

位于南通经济技术开发区的中天科技海缆股份有限公司，正着手进行深远海风电核心装备定制及建设运维全生命周期服务能力提升项目。该项目在环评审批过程中，面对项目建设“时间紧、任务重、分区域实施的困难，市生态环境局在项目前期工作推进中主动对接，对环评报告等工作进行指导，想方设法优化流程，加快项目审批进程，极大地提高了该企业的工作效率和工作质量，保障了项目高质量建设。据中天科技海缆股份有限公司总经理胡明介绍，按照环境影响评价报告表审批流程规定需要30个工作日，引用区域评估成果后流程上大约提前了15天，目前项目已完成立项，进入了前期准备阶段。

在政策许可范围内最大限度急企业所急、想企业所想，我市生态环境部门为各类企业和市场主体提供“保姆式”服务，快速推进建设项目环评审批，跑出为民服务“加速度”——推动园区规划环评与建设项目环评的联动，建设项目环评可以引用规划环评的相关成果；在已完成区域环境评估的园区内落户的项目可向园区申请直接引用相应的评估成果内容；在规划环评有效的园区内落户的一般建设项目环评技术审查时间大大缩短，环评报告书从法定的30个工作日压降至7个工作日，环评报告书审查时间从法定的60个工作日压降至20个工作日。

值得一提的是，为将举措落到实处，市生态环境局组织园区负责审批同志开展业务辅导，从应用的路径、内容上进行了明确，并将这些惠企政策向第三方环评编制单位进行宣传，指导编制单位做好应用。“目前，落户园区的项目都在按照我们推出的政策进行审批，节约了企业的部分费用，也为环评编制单位节约了调查时间，提高了报告编制的效率。”市生态环境局环境影响评价与排放管理处处长马贤芳介绍。

营商环境，“优”无止境，让企业交最少的材料、找最少的部门、跑最少的路程、花最少的时间，将营商服务的“火热度”，真正转化成企业发展的“加速度”。记者了解到，下一步，我市生态环境部门还将通过出台配套办法方式将此项工作再推进，让更多建设项目享受到制度创新的红利。