酒厂宿舍社区周边片区老旧小区，位于盐都区潘黄街道境内，建于1995年至2002年，涉及酒厂、鞋厂等8个微型老旧小区，共有18幢5-7层的宿舍楼，共有居民572户、1430人。改造前的酒厂片区是典型的安全隐患多、群众反映问题多、文明创建失分多、管理秩序乱“三多一乱”小区，改造难度大、隶属单位杂、矛盾积累多。为了顺应人民群众对美好环境与幸福生活的新期待，盐都区审时度势，民生优先，将酒厂宿舍社区周边片区老旧小区列为重点专项整治行动项目，并于2019年9月申报列为住建部开展“美好环境与幸福生活共同缔造”活动的第一批试点社区。整治工作按照“共谋共议、共建共享、共管共治”方针，积极探索老旧小区的改造、新生之路。

一、党建为引领，从“动员改”到“我要改”

盐都区充分发挥党组织牵头作用，让人民群众在党的领导下共建美好环境、共筑幸福家园。一是建强组织筑堡垒。搭建区级层面专班，成立街道“共同缔造”项目指挥部和酒厂宿舍社区党支部。探索“党支部+楼幢长+志愿者”党建引领治理模式，票选18位党员群众代表担任楼幢长，招募20余名志愿者参与社区日常管理。二是集思广益共谋划。建立健全社区党支部领导、居委会配合、业委会和居民代表参与的联席会议机制。通过开展入户调研、座谈走访，召开党小组、居民代表会议50多次，充分尊重社情民意，打消群众思想顾虑，让居民在“幸福来敲门”的喜悦中共绘整治蓝图。三是发动群众齐参与。小区党员带头模范，发放倡议书1000多份，成立居民议事室，妥善处理居民诉求100多件，以实际行动解民忧、聚民心，激发居民“我要改”的责任感和“改成功”的自豪感。

二、品质为追求，从“有房住”到“住得好”

一是系统思维抓整治。经过与居民代表充分沟通，依据不同小区现状，加强统筹谋划，打破围墙边界，实行集中连片综合改造，将小楼幢变为大社区，盘活“边角料”汇成“大空间”，保留街巷肌理，改善生活环境，提升住宅价值，让群众留得住、过得好。二是务实举措补短板。针对违建难拆、配套缺乏、公共空间不足等老大难问题，逐户上门宣传引导，晓之以理、动之以情，拆除违章建筑，打通消防通道，增设小绿地、停车场和休闲广场等公共设施；坚持“先地下、后地上”，建设强弱电管沟，更换自来水管道，建成雨污分流管网和收集井，真正让居民感受到变化、体验到实惠。三是为民初心优服务。采取“财政奖一点、街道补一点、居民出一点”办法，增设加装电梯15部，有效解决了“老人难下楼、重物难上楼”等问题。新建3000平方米的党群服务中心，社区干部在一楼大厅“零距离”服务群众，楼上腾出空间配齐新时代文明实践站、图书阅览室等公共场所，为群众提供更优质高效的服务平台。

三、治理为保障，从“无人问”到“合心管”

老旧小区改造不只是城市更新的“面子”，也体现着治理体系和治理能力现代化的“里子”，需要通过建立业主自治、物业管理的长效管理机制，切实提升基层管理与服务水平。酒厂片区改造充分尊重群众意愿，激发群众自治热情。一是深化共同缔造模式。搭建小区共商共治平台，拓宽居民议事渠道，通过“一栋一策”“共建共管”等方式，把民生改善的实事、小区治理的难事、群众反映的急事“商量着办”，绘就老旧小区改造最大“同心圆”。二是打造红色物业品牌。社区书记兼任物管委员会主任，通过社区两委“双向进入、交叉任职”，整合服务资源、集聚服务力量。适当收取一定标准的物业费用于社区治理，推动物管会、物业服务企业、社区三方联动，承担政策宣传、民意反馈、精神文化建设等任务，打通服务群众“最后一米”。三是提升智能管理水平。依托大数据信息化平台，打造集安保、监控、防火智能一体化管理系统，构建“事前智能预警、事中分拨调度、事后智慧分析”的事件闭环处置体系，为居民带来更便捷、更智慧的生活。

酒厂片区是党史学习教育“我为群众办实事”的新成果、党建引领的新实践、“共同缔造”的新样板。通过实施综合整治，8个老旧小区破墙连片合体，合心同力获新生。破墙，破的是有形之墙，同时也打开了无形的“心墙”。整治后的酒厂片区，居民们共同起名：合心花苑。