在行政复议案件审理过程中，通过调解方式主动促成行政机关和行政相对人有效沟通，从而实质化解行政纠纷的路径，是天心区司法局在综合治理模式下，发挥行政复议制度独特优势和最大效能有效探索。天心区司法局利用多元途径妥善化解了一起涉及群众较大利益的行政争议，充分展现了行政复议灵活高效的特点，为今后类似案件办理起到良好示范作用。

被申请人天心区某行政执法机关（以下简称“被申请人”）经巡查发现辖区内一废弃厂房存在大量建筑垃圾，通过调看“天网”监控系统确定了此建筑垃圾系申请人邱某倾倒。被申请人依照法定程序对邱某作出罚款两万四千元的行政处罚决定。申请人不服处罚决定，向天心区人民政府提起行政复议申请。

天心区司法局复议办案人员经审查发现，申请人确实实施了案涉擅自倾倒建筑垃圾的违法行为，但被申请人作出行政处罚决定过程中存在瑕疵。办案人员本着公正复议的原则，深入了解申请人复议的真实目的，尽力解决申请人的实际困难，同时指出被申请人作出行政处罚决定中存在的问题，及时组织争议双方进行沟通协调，有效降低矛盾纠纷的对抗性，增强纠纷化解的可行性，切实防止在程序上“空转”情形。在办案人员积极协调下，本案行政争议双方进行了相互沟通并达成和解，被申请人重新作出行政处罚决定，在裁量权范围内对申请人予以从轻处罚。申请人最终接受了被申请人重新作出的行政处罚决定，主动撤回行政复议申请，实现案结事了人和的法律效果与社会效果有机统一。

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