（1）摸排到位。组织区、镇、村三级力量，对全区农村老年人进行全面摸排，分类建立农村散居特困老人台账、生活困难老人台账、空巢老人和失能老人四本台账，为科学制定农村困难老年人集中供养方案夯实了基础。同步精准评估区内各养老机构承载能力，掌握养老机构服务现状。经过摸排，全区共有特困五保老人790人，其他失能老人865人，因子女外出务工而独居的老人131人。（2）供养到位。按照全失能、半失能、能自理的顺序和老人的意愿，有序开展集中供养。坚持方便就近的原则，对符合条件的困难老人，逐一明确养老机构承接入住。联合定点医院，开展困难老人生活自理能力评估，建立困难老人健康档案和入住档案，根据困难老人健康状况、生活习惯和个人喜好，合理安排入住楼层及房间。对790名农村特困老人中的41名全失能、智力障碍和精神障碍老人全部实行集中供养；67名半失能和能自理的老人根据其意愿进入养老机构集中供养。今年以来，全区新增集中供养农村困难老人138人，目前正在开展体检、能力评估的17人即将入住。（3）保障到位。制定《广元市昭化区农村困难老人集中供养实施方案》，明确农村困难老人集中供养工作目标、指导原则、补助政策。对农村特困老人和低保对象中事实无人赡养老人由政府全部兜底，对农村低保对象中困难老人集中供养实行财政补差，对其他愿意集中供养的老人实行成本价收费。区财政初步安排资金40万元，保障农村低保困难老人集中供养。（4）服务到位。制定《昭化区养老机构服务规范手册》，在老人的饮食、护理、慰藉、医疗等方面梳理归类，明确标准和要求，力求为每一位老人提供差异化的日常护理和服务。整合资金近60万元，采购护理型床位、衣柜、桌椅等设施设备110套，确保新入住老人“住得下、住得好”。